huy động nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới vnen ở cấp tiểu học trên địa bàn huyện sông lô, tỉnh vĩnh phúc

Để xây dựng được một mô hình trường học có hiệu quả thì bên cạnh chủ trương, việc chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp còn đỏi hỏi phải có một nguồn lực tương xứng, trong hoàn cảnh ki

Trang 1

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

DƯƠNG VĂN SẢN

HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG MÔ HÌNH TRƯỜNG HỌC MỚI VNEN Ở CẤP TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2014

Trang 2

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

DƯƠNG VĂN SẢN

HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG MÔ HÌNH TRƯỜNG HỌC MỚI VNEN Ở CẤP TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THÀNH KỈNH

THÁI NGUYÊN - 2014

Trang 3

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu i http://www.lrc-tnu.edu.vn/

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực Các số liệu trong Luận văn có nguồn gốc cụ thể, rõ ràng

Sông Lô, tháng 4 năm 2014

Tác giả luận văn

Dương Văn Sản

Trang 4

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu ii http://www.lrc-tnu.edu.vn/

LỜI CÁM ƠN

Lời đầu tiên, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu Nhà trường, các thầy, cô giáo Trường Đại học Sư phạm thuộc Đại học Thái Nguyên đã quan tâm và tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập, rèn luyện và hoàn thành luận văn tốt nghiệp

Tác giả gửi lời cảm ơn đến Phòng Giáo dục - Đào tạo Huyện Sông Lô, Ban giám hiệu, giáo viên cốt cán các trường Tiểu học thuộc Huyện Sông Lô

- Tỉnh Vĩnh Phúc Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất tới Thầy Nguyễn Thành Kỉnh và cô PGS.TS Nguyễn Thị Tính đã tận tình hướng dẫn

và giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn

Bản thân do điều kiện thời gian và năng lực còn hạn chế nên luận văn chắc chắn sẽ còn những khiếm khuyết Tác giả rất mong nhận được sự góp ý chân thành của các thầy giáo, cô giáo, các bạn bè đồng nghiệp

Xin trân trọng cảm ơn!

Sông Lô, tháng 4 năm 2014

Tác giả luận văn

Dương Văn Sản

Trang 5

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu iii http://www.lrc-tnu.edu.vn/

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CÁM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC BẢNG v

DANH MỤC SƠ ĐỒ vi

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 2

4 Giả thuyết khoa học 2

5 Phạm vi nghiên cứu 3

6 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

7 Phương pháp nghiên cứu 3

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG MÔ HÌNH TRƯỜNG HỌC MỚI VNEN Ở CẤP TIỂU HỌC 4

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 4

1.2 Một số khái niệm liên quan 5

1.2.1 Nguồn lực 5

1.2.2 Mô hình trường học mới 6

1.2.3 Huy động các nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới 6

1.3 Đặc trưng cơ bản của mô hình trường học mới 9

1.3.1 Mục tiêu giáo dục 9

1.3.2 Về nội dung giáo dục 9

1.3.3 Phương pháp dạy học 9

1.3.4 Đánh giá học sinh 14

Trang 6

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu iv http://www.lrc-tnu.edu.vn/

1.3.5 Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và cộng đồng 16

1.4 Quy trình huy động nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới ở cấp tiểu học 16

1.4.1 Lập kế hoạch huy động các nguồn lực 17

1.4.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch 18

1.4.3.Chỉ đạo quá trình huy động các nguồn lực 19

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá 19

1.5 Nguyên tắc huy động các nguồn lực 21

1.5.1 Tuân thủ Luật pháp và thông lệ xã hội 21

1.5.2.Tập trung dân chủ 21

1.5.3 Kết hợp hài hòa các lợi ích 23

1.5.4 Hiệu lực, hiệu quả tiết kiệm 24

1.5.5 Hoàn thiện dần 25

1.6 Vai trò của Hiệu trưởng trường Tiểu học trong việc huy động nguồn lực để xây dựng trường học mới ở cấp Tiểu học 25

Kết luận chương 1 29

Chương 2 THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG MÔ HÌNH TRƯỜNG HỌC MỚI Ở CẤP TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SỐNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC 30

2.1 Khái quát về khách thể khảo sát và tổ chức khảo sát 30

2.1.1 Khái quát thực trạng giáo dục huyện Sông Lô 30

2.1.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 31

2.2 Thực trạng huy động nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới ở huyện Sông Lô 32

2.2.1 Thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên về mô hình trường học mới 33

2.2.2 Thực trạng về công tác huy động nguồn lực xây dựng trường học mới ở cấp tiểu học trên địa bàn huyện Sông Lô 36

Trang 7

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu v http://www.lrc-tnu.edu.vn/

2.2.3 Thực trạng chỉ đạo huy động các nguồn lực xây dựng mô hình

trường học VNEN ở huyện Sông Lô 41

2.2.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá công tác huy động nguồn lực xây dựng trường học mới theo mô hình VNEN 53

2.2.5 Một số khó khăn trong huy động nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới trên địa bàn huyện Sông Lô 56

2.3 Đánh giá chung về thực trạng 57

2.3.1 Đánh giá chung 57

2.3.2 Nguyên nhân dẫn tới thực trạng 59

Chương 3 CÁC BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG MÔ HÌNH TRƯỜNG HỌC MỚI Ở CẤP TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LÔ TỈNH VĨNH PHÚC 61

3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 61

3.1.1 Đảm bảo tính mục đích 61

3.1.2 Đảm bảo tính hiệu quả 61

3.1.3 Đảm bảo tính đồng bộ 61

3.1.4 Đảm bảo tính tập trung dân chủ 62

3.1.5 Đảm bảo tính xã hội hóa giáo dục 62

3.1.6 Đảm bảo tính pháp lý trong huy động nguồn lực 64

3.2 Các biện pháp huy động nguồn lực: 64

3.2.1 Nâng cao nhận thức cho giáo viên, cán bộ quản lý, cha mẹ học sinh về mô hình trường học VNEN 64

3.2.2 Xây dựng chiến lược huy động nguồn lực để thực hiện mô hình trường học mới VNEN 68

3.2.3 Tăng cường xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên đáp ứng mô hình trường học VNEN 69

3.2.4 Chỉ đạo tổ chuyên môn đổi mới sinh hoạt chuyên môn theo tiếp cận mô hình trường học mới VNEN 71

Trang 8

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu vi http://www.lrc-tnu.edu.vn/

3.2.5 Tăng cường công tác tổ chức quản lý lớp học theo mô hình

trường học mới VNEN 73

3.2.6 Sử dụng tiết kiệm, hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài nhà trường để xây dựng mô hình trường học VNEN 74

3.2.7 Phát huy vai trò nội lực của trường học trong xây dựng mô hình trường học mới NEN 77

3.2.8 Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục để phát triển nhà trường theo mô hình trường học mới 78

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 80

3.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 80

3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 80

3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 80

3.4.3 Phương pháp khảo nghiệm 81

3.4.4 Kết quả khảo nghiệm 81

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 83

1 Kết luận chung 83

2 Một số khuyến nghị 84

TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC

Trang 9

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu iv http://www.lrc-tnu.edu.vn/

Trang 10

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu v http://www.lrc-tnu.edu.vn/

trường học VNEN ở các trường tiểu học huyện Sông Lô 44Bảng 2.6: Thực trạng chỉ đạo đổi mới phương pháp dạy học theo mô hình

trường học VNEN ở các trường tiểu học huyện Sông Lô 46Bảng 2.7: Thực trạng chỉ đạo giáo viên đổi mới kiểm tra, đánh giá kết quả học

tập của học sinh 47Bảng 2.8: Thực trạng huy động nguồn tài chính để xây dựng mô hình trường

tiểu học VNEN ở huyện Sông Lô 49Bảng 2.9: Thực trạng chỉ đạo huy động nguồn vật lực xây dựng mô hình trường

tiểu học VNEN ở huyện Sông Lô 50Bảng 2.10: Thực trạng huy động nguồn lực thông tin xây dựng trường học mới

VNEN ở huyện Sông Lô 52Bảng 2.11: Thực trạng kiểm tra, đánh giá công tác huy động nguồn lực xây

dựng trường học mới theo mô hình VNEN 54Bảng 2.12: Những khó khăn trong huy động nguồn lực xây dựng mô hình

trường học mới trên địa bàn huyện Sông Lô 56Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm mức độ cần thiết, tính khả thi của các biện

pháp huy động nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới VNEN

ở huyện Sông Lô 81

Trang 11

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu vi http://www.lrc-tnu.edu.vn/

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1 Khái quát quá trình huy động nguồn lực để xây dựng trường học mới 17

Trang 12

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 1 http://www.lrc-tnu.edu.vn/

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Giáo dục bắt nguồn nảy sinh từ đời sống xã hội, có bản chất xã hội và không thể tách rời đời sống xã hội Giáo dục từ lâu đã trở thành một nhu cầu không thể thiếu của xã hội loài người, là vấn đề trung tâm của đời sống xã hội loài người vì nó quyết định tương lai của mỗi con người, của đất nước và nó phát huy tiềm năng sáng tạo trong mỗi con người

Đại hội lần thứ VII Đảng cộng sản Việt Nam đã xác định “Giáo dục và đào tạo phải được xem là quốc sách hàng đầu để phát huy nhân tố con người, động lực trực tiếp của sự phát triển” Đó là một sự khẳng định hết sức đúng

đắn xuất phát từ lợi ích của nhân dân ta, đồng thời phù hợp với chân lý phổ biến của lịch sử thế giới Từ đó đến nay nhiều hội nghị chuyên đề của Đảng tiếp tục ban hành các nghị quyết về đổi mới, phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo Chính vì vậy mà sự nghiệp giáo dục - đào tạo nước ta ngày càng phát triển

cả về quy mô và chất lượng

Thực trạng giáo dục Việt Nam hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển đất nước, để đáp ứng được yêu cầu này đòi hỏi phải nâng cao chất lượng công tác giáo dục - đào tạo từ gốc đến ngọn, bắt đầu từ cấp học thấp nhất: cấp học tiểu học

Kinh nghiệm giáo dục chỉ ra rằng để công tác giáo dục đào tạo đạt chất lượng thì đòi hỏi phải có một mô hình trường học phù hợp, từ đó mới có thể phát huy tối đa việc dạy và học Để xây dựng được một mô hình trường học có hiệu quả thì bên cạnh chủ trương, việc chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp còn đỏi hỏi phải có một nguồn lực tương xứng, trong hoàn cảnh kinh tế khó khăn hiện nay thực hiện tốt việc huy động các nguồn lực trong và ngoài ngành giáo dục để xây dựng, phát triển trường học là quan điểm chỉ đạo của Đảng và nhà nước đặt ra

Mô hình trường học mới tại Việt Nam (Dự án GPE-VNEN, Global Partnership for Education - Viet Nam Escuela Nueva) là một Dự án về sư phạm

Trang 13

nhằm xây dựng và nhân rộng một kiểu mô hình nhà trường tiên tiến, hiện đại, phù hợp với mục tiêu phát triển và đặc điểm của giáo dục Việt Nam

Sông Lô là huyện miền núi của tỉnh Vĩnh Phúc, được thành lập và đi vào hoạt động từ 01/4/2009 Trong những năm qua công tác giáo dục, đào tạo của huyện đã đạt được những kết quả đáng khích lệ Song bên cạnh đó cũng còn nhiều hạn chế cần khắc phục, việc huy động các nguồn lực để xây dựng mô hình trường học được quan tâm thực hiện song chưa đồng bộ và chưa đạt hiệu quả cao nhất

Từ những lý do trên tôi chọn đề tài “Huy động nguồn lực xây dựng

mô hình trường học mới VNEN ở cấp tiểu học trên địa bàn huyện Sông

Lô, tỉnh Vĩnh Phúc”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn để đề ra các biện pháp huy động các nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới ở cấp tiểu học theo định hướng của Bộ Giáo dục - Đào tạo ở huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể

Các nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới ở cấp tiểu học

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Các biện pháp huy động nguồn lực để xây dựng mô hình trường học mới

ở cấp tiểu học trên địa bàn huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc

4 Giả thuyết khoa học

Chất lượng giáo dục đào tạo phụ thuộc vào mô hình trường học đang thực hiện, mô hình trường học mới là mô hình trường học hiệu quả cần được nhân rộng trong thực tế phát triển nhà trường hiện nay Nếu huy động được các nguồn lực phù hợp, đáp ứng yêu cầu để xây dựng được mô hình trường học mới ở cấp tiểu học trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc thì sẽ nâng cao chất lượng giáo dục của địa phương

Trang 14

5 Phạm vi nghiên cứu

Công tác huy động nguồn lực để xây dựng mô hình trường học mới ở cấp tiểu học theo định hướng của Bộ Giáo dục - đào tạo trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc bao gồm nguồn lực trong và ngoài nhà trường, đề tài tập trung chủ yếu vào nghiên cứu huy động nguồn lực trong nhà trường để xây dựng mô hình trường học mới ở cấp học tiểu học trên địa bàn huyện Sông Lô, trong đó có đề cập đến những nguồn lực liên đới ngoài nhà trường

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

Nghiên cứu cơ sở lý luận về huy động nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới ở cấp tiểu học

Khảo sát thực trạng huy động nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới ở cấp tiểu học trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

Đề xuất biện pháp để huy động nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới ở cấp tiểu học trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu

Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh…hệ thống hóa, khái quát hóa các tài liệu về huy động nguồn lực để xây dựng mô hình trường học mới ở cấp tiểu học

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp khảo sát thực tế bằng phiếu điều tra, phỏng vấn

- Nghiên cứu thực tế, tổng kết kinh nghiệm về huy động nguồn lực để xây dựng mô hình trường học mới ở cấp tiểu học

- Phương pháp xin ý kiến chuyên gia, người có kinh nghiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ này

7.3 Các phương pháp bổ trợ

Sử dụng phương pháp thống kê toán học và phần mềm tin học để xử lý

số liệu và phân tích, đánh giá các kết quả nghiên cứu

Trang 15

Ở Việt Nam trong những năm qua đã có một số công trình nghiên cứu về huy động nguồn lực xây dựng phát triển giáo dục dưới hình thức xã hội hóa giáo dục Đó là các công trình của Nguyễn Văn Hiển với đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ: “ Quản lý công tác xã hội hoá giáo dục Trung học cơ sở tỉnh Hoà Bình nhằm khắc phục tình trạng học sinh bỏ học” Đã nghiên cứu các nội dung quản lý công tác xã hội hoá giáo dục trên địa bàn cấp tỉnh Hoà Bình nhằm hạn chế khắc phục tình trạng học sinh bỏ học (Luận văn thạc sĩ ĐHSP - ĐHTN, năm 2010)

Phạm Minh Tiến với luận văn tốt nghiệp: Xã hội hóa giáo dục THCS ở huyện Đông Triều Tỉnh Quảng Ninh (Luận văn thạc sĩ ĐHSP - ĐHTN, năm 2010)

Dạng thứ hai là nghiên cứu về mô hình trường học thân thiện, học sinh tích cực, tác giả Nguyễn Thị Tính đã nghiên cứu xây dựng tiêu chí trường tiểu học thân thiện ở khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam, đề tài cấp Bộ B2011

Dạng thứ ba là khai thác dưới góc độ xây dựng trường chuẩn quốc gia và huy động nguồn lực để thực hiện đó là công trình nghiên cứu của tác giả Hà Thế Truyền đã tiếp cận nghiên cứu về các giải pháp huy động nguồn lực để xây dựng trường chuẩn quốc gia và chỉ rõ vai trò của chính quyền địa phương và các lực lượng xã hội trong huy động nguồn lực

Năm 2013, tác giả Nguyễn Thị Mai đã tiến hành công trình nghiên cứu luận văn về “ Huy động nguồn lực xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia

Trang 16

ở huyện Phú Lương Tỉnh Thái Nguyên” làm luận văn tốt nghiệp Về mô hình trường học mới là mô hình mới được nghiên cứu thử nghiệm ở Việt Nam

Dự án Mô hình trường học mới tại Việt Nam (Dự án GPE-VNEN, Global Partnership for Education - Viet Nam Escuela Nueva) là một Dự án về

sư phạm nhằm xây dựng và nhân rộng một kiểu mô hình nhà trường tiên tiến, hiện đại, phù hợp với mục tiêu phát triển và đặc điểm của giáo dục Việt Nam

Mô hình trường học mới khởi nguồn từ Côlômbia từ những năm

1995-2000 để dạy học trong những lớp ghép ở vùng miền núi khó khăn, theo nguyên tắc lấy học sinh làm trung tâm Mô hình này vừa kế thừa những mặt tích cực của

mô hình trường học truyền thống, vừa có sự đổi mới căn bản về mục tiêu đào tạo, nội dung chương trình, tài liệu học tập, phương pháp dạy - học, cách đánh giá, cách tổ chức quản lí lớp học, cơ sở vật chất phục vụ cho việc dạy - học Ở Việt Nam, từ năm học 2011-2012 Bộ Giáo dục & Đào tạo triển khai thực hiện thí điểm mô hình trường học mới tại 24 trường tiểu học thuộc 6 tỉnh trong toàn quốc; năm học 2012-2013, tiếp tục triển khai dạy học thử nghiệm mở rộng tại 1.447 trường thuộc 63 tỉnh, thành; đến năm học 2013-2014, toàn quốc có thêm

220 trường áp dụng, nâng tổng số lên 1.667 trường học áp dụng mô hình này

Việc thực hiện mô hình trường học mới ở Việt Nam đang trong giai đoạn thí điểm, dự án do Quỹ Hợp tác giáo dục toàn cầu (GPE) tài trợ và Ngân hàng thế giới (WB) điều hành, nguồn lực thực hiện chủ yếu do các quỹ hỗ trợ, do đó đến nay chưa có công trình nghiên cứu chính thức nào về đề tài huy động

nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới Việc nghiên cứu đề tài “Huy động nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới VNEN ở cấp tiểu học trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc” nhằm áp dụng khi mô hình này

được triển khai đồng bộ với sự chung tay của toàn xã hội

1.2 Một số khái niệm liên quan

1.2.1 Nguồn lực

Theo quan điểm hệ thống: “Nguồn lực là tất cả những yếu tố và phương tiện mà hệ thống có quyền chi phối, điều khiển sử dụng để thực hiện mục tiêu

Trang 17

của mình, có thể chia nguồn lực ra các bộ phận khác nhau như: nguồn nhân lực (con người), nguồn tài lực (nguồn tài chính) và nguồn vật lực (nguồn cơ sở

vật chất) và thông tin”

1.2.2 Mô hình trường học mới

Mô hình trường học mới (VNEN) là mô hình trường học được hình thành trên phương pháp dạy và học coi quá trình tự học của học sinh là trung tâm hoạt động giáo dục, giáo viên là người hướng dẫn, đồng hành với học sinh, giúp học sinh tự tìm hiểu và lĩnh hội kiến thức

Mô hình trường học mới ở cấp tiểu học là một phương thức sư phạm mang tính chuyển đổi nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục ở các nhà trường

Phương thức sư phạm mới được xác định là trụ cột, là giá đỡ chi phối các thành tố trong quá trình dạy học, giáo dục như: Mục tiêu giáo dục; Phạm vi mức độ và cấu trúc nội dung học tập, phương pháp, hình thức tổ chức lớp học, vai trò, vị trí của học sinh trong lớp học, giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục, đánh giá kết quả giáo dục và dân chủ hóa trong quá trình quản lý nhà trường

1.2.3 Huy động các nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới

Là các biện pháp, quy trình thu hút và sử dụng các nguồn lực: nhân lực, tài lực (tài chính), vật lực (cơ sở vật chất), thông tin để phục vụ cho việc xây dựng mô hình trường học mới đạt hiệu quả cao nhất

Nguồn lực là tất cả những yếu tố và phương tiện mà hệ thống giáo dục sử dụng để thực hiện mục tiêu của mình; Đó là các yếu tố nằm trong hệ thống và người trong hệ thống có quyền chi phối, điều khiển nó cho mục đích của tổ chức Để xây dựng trường học mới ở cấp tiểu học đòi hỏi lãnh đạo nhà trường cần có các giải pháp huy động nguồn lực một cách hiệu quả

Tuy nhiên nguồn lực có thể có ở ngoài hệ thống tổ chức nhà trường đó là nguồn lực xuất phát từ các tổ chức xã hội, từ các nhà tài trợ, từ doanh nghiệp, hay các cá nhân vv Họ là những tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp cùng với nhà trường để phát triển giáo dục

Trang 18

Nguồn lực để xây dựng trường học mới ở cấp tiểu học bao gồm các nguồn lực sau đây:

- Nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực của trường phổ thông gồm toàn bộ giáo viên, cán bộ, nhân viên với năng lực chuyên môn của từng người tham gia vào hoạt động giáo dục của nhà trường Ngoài ra nguồn nhân lực của trường phổ thông còn gồm những người bên ngoài nhà trường đó là các nhà khoa học, cán bộ văn hóa, danh nhân, cán bộ đoàn vv…có thể tham gia giáo dục học sinh trong các nhà trường thông qua các loại hình hoạt động giáo dục ngoại khóa theo môn học, hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, hoạt động giáo dục hướng nghiệp, giáo dục đạo đức, văn hóa, truyền thống vv…Nguồn nhân lực là nguồn lực quan trọng nhất của nhà trường và là nguồn vốn quý nhất để phát triển nhà trường về số lượng và chất lượng

Tập hợp, tạo cơ hội cho nguồn nhân lực của nhà trường phát huy hết tài năng cho hoạt động của nhà trường hướng tới mô hình trường học mới đó là nhiệm vụ của chủ thể quản lý nhà trường tiểu học hiện nay

Nguồn lực tài chính: Nguồn tài chính cho xây dựng mô hình trường tiểu học mới bao gồm:

+ Ngân sách Nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi trong dự toán đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và giao thực hiện để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà trường

+ Nguồn tài chính ngoài ngân sách Nhà nước là tất cả những yếu tố về nguồn vốn tiền tệ mà Nhà nước cho phép các trường được huy động trực tiếp trong khuôn khổ thực hiện xã hội hóa nhằm đảm bảo nguồn tài chính cho nhà trường và được sử dụng theo chế độ quy định để thực hiện mục tiêu của nhà trường

Huy động nguồn tài chính là khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn tài chính trong và ngoài ngân sách để phát triển nhà trường đây là nguồn lực đóng vai trò vô cùng quan trọng là điều kiện cần để phát triển nhà trường nói chung

và xây dựng mô hình trường học mới nói riêng

Trang 19

Nguồn lực vật chất: Nguồn lực cơ sở vật chất của trường phổ thông bao gồm toàn bộ cơ sở vật chất trường học với các phương tiện vật chất được sử dụng

để thực hiện mục tiêu của nhà trường Nguồn lực cơ sở vật chất bao gồm đất đai, tài sản, trang thiết bị, công cụ, dụng cụ vv… Trong đó thiết bị dạy học có vai trò

vô cùng quan trọng trong việc nâng cao chất lượng dạy và học của nhà trường

Huy động nguồn vật lực là khai thác, sử dụng, bảo quản cơ sở vật chất trường học từ nhiều nguồn khác nhau phục vụ hữu ích cho việc thực hiện mục tiêu phát triển trường học

Nguồn lực thông tin: Thông tin là những dữ liệu được phân tích, sử lý, để trở thành thông tin người thu nhận thông tin phải hiểu và giải thích được nội dung của tin tức, đánh giá được tầm quan trọng của tin tức đó Thông tin từ cách nhìn của quá trình phản ánh còn được hiểu là những tin tức mới được thu nhận, được cảm thụ và được đánh giá là có ích cho việc ra quyết định hoặc giải quyết một nhiệm vụ nào đó

Hệ thống thông tin được tổ chức khoa học sẽ làm thay đổi cách thức hoạt động của nhà trường, làm cho cơ cấu của nhà trường trở nên tinh giản, linh hoạt

và giúp cho việc truy tìm thông tin cần thiết trong khoảng thời gian chi phí hợp

lý Trong xây dựng mô hình trường học mới tài liệu hướng dẫn học và tài liệu hướng dẫn hoạt động giáo dục có vai trò vô cùng quan trọng nhằm mục đích đổi mới giáo dục, đổi mới phương thức sư phạm, đổi mới phương pháp dạy học theo mô hình VNEN một cách hiệu quả Tài liệu không chỉ cung cấp cho học sinh hệ thống thông tin mà còn hướng dẫn cách học, phương pháp học tập và phương pháp tư duy

Thông tin và hệ thống thông tin rất quan trọng đối với nhà trường, thông tin là yếu tố đầu vào và là nguồn dự trữ tiềm năng của nhà trường phổ thông Trong giáo dục đào tạo nguồn lực thông tin có vai trò vô cùng quan trọng giúp người dạy và người học phát huy khả năng sáng tạo trong hoạt động dạy học để nâng cao chất lượng giáo dục

Trang 20

Huy động nguồn lực thông tin để phát triển trường học là tạo lập, tích lũy, khai thác nguồn lực thông tin về khoa học, giáo dục và công nghệ một cách

hệ thống, đầy đủ, nhanh, kịp thời và chính xác phục vụ cho hoạt động giáo dục của nhà trường để nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu mô hình trường học mới

1.3 Đặc trưng cơ bản của mô hình trường học mới

1.3.1 Mục tiêu giáo dục

Phát triển toàn diện nhân cách, năng lực, giá trị dân chủ, ý thức tập thể theo hướng thời đại cho học sinh Chuẩn bị cho các em sớm thích ứng hòa nhập với đời sống xã hội và phát triển cộng đồng

Mục tiêu của giáo dục tiểu học cần phải hình thành ở học sinh văn hóa đọc, viết tiếng Việt và một số kiến thức cơ bản về Toán học, khoa học Bên cạnh đó thông qua các môn học nghệ thuật, giáo dục thể chất làm phong phú tâm hồn học sinh để mỗi học sinh thấm nhuần cốt cách của người Việt Nam Hoạt động dạy học coi trọng việc hình thành, phát triển năng lực học tập ở học sinh, đặc biệt là năng lực nhận thức, năng lực tự học, các kỹ năng giải quyết vấn đề, học sinh được học, được làm quen và hòa nhập với môi trường xung quanh

1.3.2 Về nội dung giáo dục

Nội dung giáo dục gắn bó chặt chẽ với đời sống hằng ngày của học sinh

Hệ thống kiến thức phù hợp, vừa sức với các em Ngoài ra cần chú trọng kỹ năng thực hành, vận dụng các kiến thức đã học vào thực tiễn

Nội dung học cần căn cứ vào đặc điểm sư phạm, tâm sinh lý lứa tuổi của học sinh, được lựa chọn lọc sao cho gần gũi, dễ hiểu với học sinh tiểu học, kiến thức phải đảm bảo tính khoa học, chặt chẽ nhưng phải giản dị, bình thường nhưng không tầm thường và thiếu tính giáo dục

1.3.3 Phương pháp dạy học

Phương pháp dạy học lấy học sinh làm trung tâm Giáo viên là người tổ chức, hướng dẫn cho học sinh hoạt động để khám phá chiếm lĩnh các kiến thức

Trang 21

và kỹ năng mới Từ đó năng lực học tập suốt đời của học sinh được hình thành

và phát triển

Cách thức dạy học mà giáo viên tổ chức, hướng dẫn, hỗ trợ, khuyến khích học sinh nhằm tạo cơ hội cho các em được học theo cách của mình, tìm tòi, khám phá kiến thức, kỹ năng mới Hoạt động dạy học được chuyển từ dạy - ghi nhớ sang quá trình tổ chức của giáo viên - hoạt động học tập của học sinh Học sinh được học cách nhận thức, cách ghi nhớ, cách tư duy, cách giải quyết vấn đề, cách ứng dụng vào thực tế cuộc sống Việc học của học sinh gắn với hoạt động vui chơi, giải trí, văn nghệ, thể thao làm giảm áp lực, căng thẳng của học sinh, kích thích học sinh hứng thú trong học tập

Trang 22

+ Không khí lớp học vui, tò mò, chờ đợi, thích thú

- Cách làm: đặt câu hỏi; đố vui; kể chuyện; đặt một tình huống; tổ chức trò chơi Có thể thực hiện với toàn lớp, nhóm nhỏ, hoặc cá nhân từng HS

Trang 23

ii Tổ chức cho HS trải nghiệm:

iii) Phân tích - Khám phá - Rút ra kiến thức mới

- Kết quả cần đạt:

+ Huy động vốn hiểu biêt, khái niệm hay quy tắc lý thuyết, thực hành mới + Nếu là một dạng toán mới thì HS phải nhận biết được dấu hiệu, đặc điểm và nêu được các bước giải dạng toán này

học sinh đi vào tiến trình phân tích thuận lợi và hiệu quả

Trang 24

- Cách làm:

+ Thông qua việc giải những bài tập rất cơ bản để HS rèn luyện việc nhận dạng, áp dụng các bước giải và công thức cơ bản (đối với môn Toán) GV quan sát, giúp HS nhận ra những khó khăn của mình, nhấn mạnh lại quy tắc, thao tác, cách thực hiện

+ Tiếp tục ra các bài tập với mức độ khó dần lên phù hợp với khả năng của HS; GV tiếp tục giúp các em giải quyết khó khăn bằng cách liên hệ lại với các quy tắc, công thức, cách làm, thao tác cơ bản đã rút ra ở trên

+ Có thể giao bài tập áp dụng cho cả lớp, cho từng cá nhân hoặc theo

nhóm, theo cặp đôi, theo bàn, theo tổ HS

v.) Vận dụng

- Kết quả cần đạt:

+ HS củng cố, nắm vững các nội dung kiến thức trong bài đã học

+HS biết vận dụng kiến thức đã học trong hoàn cảnh mới, đặc biệt trong những tình huống gắn với thực tế đời sống hàng ngày

+ Cảm thấy tự tin khi lĩnh hội và vận dụng kiến thức mới

- Cách làm:

+ HS thực hành, vận dụng từng phần, từng đơn vị kiến thức cơ bản của

nội dung bài đã học

+ GV giúp HS thấy được ý nghĩa thực tế của các tri thức toán học, ngôn ngữ tiếng Việt Từ đó khắc sâu kiến thức đã học

+ Khuyến khích HS diễn đạt theo ngôn ngữ, cách hiểu của chính các em Khuyến khích HS tập phát biểu, tập diễn đạt bước đầu có lý lẽ, có lập luận

Giáo viên cần quán triệt mười bước học tập của VNEN để hướng dẫn cách học cho học sinh:

Mọi ý tưởng canh tân hay đổi mới PPDH suy cho cùng đều là tìm cách chuyển quá trình thuyết trình một cách áp đặt của người dạy thành quá trình tự

học, tự tìm tòi, khám phá của người học Trong đó, sự trải nghiệm và tự kiến

Trang 25

tạo kiến thức cho bản thân của người học có vai trò hàng đầu Những nổ lực

cá nhân của HS là trung tâm của quá trình giáo dục Người học phải tự tạo

dựng sự hiểu biết của riêng mình là chủ yếu chứ không chỉ đơn giản là tiếp thu

một cách thụ động từ môi trường bên ngoài Người GV phải biết khéo léo đặt

vấn đề và tổ chức môi trường sư phạm cho HS tựu tìm tòi, khám phá, phát hiện,

trong đó coi trọng việc học hợp tác,làm việc theo nhóm để giải quyết vấn đề

Việc đánh giá được thực hiện suốt quá trình học tập của học sinh có tác

dụng khơi dậy, phát triển năng lực và phẩm chất cho các em Học sinh được

hình thành, phát triển năng lực tự đánh giá, đánh giá người khác, tự chịu trách

nhiệm về quá trình học tập và kết quả học tập của mình

Trang 26

Việc đánh giá kết quả học tập của học sinh được tiến hành thường xuyên, liên tục, nhằm điều chỉnh, điều khiển quá trình học tập của học sinh để nâng cao chất lượng dạy học

Hoạt động đánh giá được tiến hành dựa trên chuẩn kiến thức, kỹ năng và năng lực của người học

Học sinh được tham gia đánh giá lẫn nhau và tự đánh giá kết quả học tập của bản thân để điều chỉnh quá trình học tập

quả bài làm của học sinh

Trang 27

1.3.5 Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và cộng đồng

Gia đình phối hợp thường xuyên với nhà trường, hợp tác với giáo viên, giúp đỡ học sinh học tập một cách thiết thực Nhà trường cần phải tôn trọng và cuốn hút cộng đồng cũng như nền văn hóa của địa phương trong hoạt động giáo dục

1.4 Quy trình huy động nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới ở cấp tiểu học

Huy động nguồn lực là một trong các hoạt động của công tác quản lý trong nhà trường, chính vì vậy quá trình huy động nguồn lực thực chất là thực hiện các chức năng quản lý, đó là các chức năng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra Tuy nhiên các chức năng này có nội dung hướng trọng tâm vào việc huy động nguồn lực để xây dựng mô hình trường học mới tại nhà trường

Trang 28

Sơ đồ 1.1 Khái quát quá trình huy động nguồn lực

để xây dựng trường học mới 1.4.1 Lập kế hoạch huy động các nguồn lực

Lập kế hoạch huy động nguồn lực là quá trình xác định các mục tiêu và lựa chọn các phương thức để đạt được mục tiêu về huy động nguồn lực

Lập kế hoạch là khâu khởi đầu quan trọng nhất trong quá trình huy động nguồn lực xây dựng nhà trường, giúp cho nhà trường thực hiện các mục tiêu:

- Xác lập ý tưởng rõ ràng về việc tổ chức và khai thác nguồn lực

- Là công cụ hữu hiệu để trường thực hiện được mục tiêu đã đặt ra

Hệ thống các kế hoạch huy động nguồn lực

- Theo góc độ thời gian:

+ Kế hoạch huy động nguồn lực dài hạn bao trùm lên khoảng thời gian dài chừng 10 năm

+ Kế hoạch huy động nguồn lực trung hạn cụ thể hóa những định hướng của kế hoạch dài hạn ra các khoảng thời gian ngắn hơn, thường là 3 hoặc 5 năm

+ Kế hoạch huy động nguồn lực ngắn hạn thường là các kế hoạch hàng năm và các kế hoạch tiến độ, hành động có thời hạn dưới một năm như: kế hoạch quý, tháng Kế hoạch ngắn hạn bao gồm các phương pháp cụ thể, cần thiết để đạt được mục tiêu trong kế hoạch trung và dài hạn

Lập kế hoạch

Lãnh đạo

Phối hợp hoạt động

Trang 29

- Theo góc độ nội dung, tính chất hay cấp độ:

+ Kế hoạch chiến lược huy động nguồn lực là những định hướng lớn, những vấn đề rất quan trọng và những phương pháp cơ bản để đạt được mục tiêu huy động nguồn lực trong khoảng thời gian dài Lập kế hoạch chiến lược huy động nguồn lực không phải từ những ước mơ mà trường muốn đạt tới, mà

là xuất phát từ khả năng thực tế của nhà trường

+ Kế hoạch chiến thuật (tác nghiệp) là phương tiện để chuyển các hướng chiến lược thành các chương trình áp dụng cho các bộ phận trong khuôn khổ các hoạt động của nhà trường, nhằm thực hiện được các mục tiêu của kế hoạch chiến lược huy động nguồn lực Kế hoạch chiến thuật được thể hiện cụ thể ở những bộ phận kế hoạch riêng biệt trong tổng thể hoạt động của nhà trường

- Theo góc độ hình thức thể hiện: Chiến lược, chính sách, thủ tục, quy tắc, chương trình, ngân quỹ

- Cách thức lập kế hoạch huy động nguồn lực

Bước 1: Nghiên cứu và dự báo

Bước 2: Thiết lập các mục tiêu

Bước 3: Phát triển các tiền đề

Bước 4: Xây dựng các phương án

Bước 5: Đánh giá các phương án

Bước 6: Lựa chọn phương án và ra quyết định

1.4.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch

Tổ chức thực hiện kế hoạch huy động nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới là thiết lập một hệ thống các vị trí cho mỗi cá nhân và bộ phận, sao cho các cá nhân và bộ phận có thể phối hợp với nhau một cách tốt nhất để thực hiện các mục tiêu về huy động nguồn lực cho nhà trường

* Những câu hỏi cơ bản cần trả lời khi tổ chức bộ máy huy động nguồn lực:

- Cần thực hiện những hoạt động nào?

- Ai thực hiện những hoạt động đó? Quyền hạn của họ là gì? Trách nhiệm? Lợi ích?

Trang 30

- Phối hợp họ với nhau như thế nào

* Công tác tổ chức thực hiện kế hoạch huy động nguồn lực bao gồm:

- Phân tích mục tiêu

- Xác định, phân loại các hoạt động cần thiết để thực hiện mục tiêu

- Phân chia lực lượng thành các bộ phận để thực hiện các hoạt động (xác định vị trí của từng bộ phận và cá nhân trong đó bao gồm cả vấn đề phân cấp, phân quyền, trách nhiệm và chi phí tài chính)

- Xác định khuôn khổ cơ cấu và nhân sự cho quá trình triển khai kế hoạch 1.4.3.Chỉ đạo quá trình huy động các nguồn lực

Lãnh đạo huy động nguồn lực xây dựng trường học mới là việc định ra chủ trương, đường lối, mục đích, tính chất, nguyên tắc hoạt động của trường để huy động nguồn lực

Nội dung chỉ đạo đạo:

- Hiểu rõ các thành viên trong nhà trường

- Đưa ra các quyết định thích hợp

- Xây dựng nhóm làm việc

- Dự kiến các tình huống và tìm cách ứng xử tốt

- Giao tiếp và đàm phán

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá

Kiểm tra là quá trình xem xét các hoạt động nhằm mục đích làm cho các hoạt động đạt kết quả tốt hơn, đồng thời kiểm tra giúp phát hiện ra những sai sót, sai lệch để có biện pháp khắc phục đảm bảo cho hoạt động huy động huy động nguồn lực thực hiện đúng hướng

* Kiểm tra có tác dụng:

- Thẩm định tính hiệu quả của kế hoạch cũng như tính đúng đắn, khả thi của việc huy động nguồn lực

- Đảm bảo cho kế hoạch được thực hiện với hiệu quả cao

- Đảm bảo cho lãnh đạo trường kiểm soát được nguồn lực để có tác động kịp thời

Trang 31

- Giúp cho trường theo sát và đối phó được với sự thay đổi; kịp thời phát hiện và khắc phục được những sai sót, hạn chế trong quá trình thực hiện huy động nguồn lực

- Tạo tiền đề cho quá trình hoàn thiện và đổi mới

* Nội dung của công tác kiểm tra hiệu quả huy động và sử dụng nguồn lực là kiểm tra cách thức quản lý các nguồn nội lực và ngoại lực có hiệu quả không? và việc thực hiện quy trình đã đặt ra như thế nào?

- Về tài chính: Kiểm tra cách thức, hiệu quả quản lý các nguồn tài chính bao gồm:

+ Việc huy động và sử dụng các nguồn vốn khác nhau

+ Thành phần nhân sự của trường tham gia lập kế hoạch tài chính

+ Phân bổ nguồn vốn theo nhu cầu và những hạng mục ưu tiên

+ Công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ về tài chính

+ Chấp hành định mức quy định của Nhà nước

+ Chất lượng, hiệu quả của công tác tài chính

- Về cơ sở vật chất: Kiểm tra cách thức quản lý cơ sở vật chất nhằm cung cấp một môi trường học tập và làm việc hiệu quả, bao gồm:

+ Cách thức quản lý phòng học, thiết bị và tài liệu: tự đánh giá (đánh giá trong) về việc sử dụng CSVC, mức độ đảm bảo, việc nâng cấp định kỳ đáp ứng nhu cầu, đánh giá ngoài, chất lượng quản lý cơ sở vật chất

+ Cách thức quản lý các nguồn dạy - học nhằm hỗ trợ mục tiêu tổng thể của nhà trường: thu hút sự tham gia của giáo viên trong việc lựa chọn, mức độ đảm bảo khả nảng tiếp cận và sự đầy đủ, mức độ đảm bảo việc sử dụng, hệ thống duy trì và thay thế, việc thu thập thông tin phản hồi từ người sử dụng và chất lượng quản lý các nguồn dạy - học

- Về thông tin và phân tích, kiểm tra cách thức trường lựa chọn, quản lý

và sử dụng thông tin, dữ liệu như thế nào? Có sáng tạo để hỗ trợ trường trong việc thực hiện các kế hoạch hành động của trường không?

Trang 32

+ Cách thức trường quản lý thông tin và dữ liệu cho việc lập kế hoạch và quản lý hành chính

+ Cách thức trường lựa chọn và sử dụng các dữ liệu để thực hiện các hoạt động của nhà trường

+ Cách thức trường phân tích, sử dụng dữ liệu và thông tin nhằm hỗ trợ việc lập kế hoạch, tổ chức, kiểm tra quá trình thực hiện các kế hoạch hoạt động của nhà trường

+ Cách thức trường thiết lập mối quan hệ hợp tác với các nhà cung cấp + Cách thức trường thiết lập mối quan hệ với phụ huynh học sinh

+ Cách thức trường tham mưu, khai thác sự hỗ trợ của các cấp quản lý (chính quyền địa phương, cơ quan quản lý giáo dục, doanh nghiệp, các tổ chức Hội, đoàn thể )

+ Cách thức tổ chức và các quy trình hành chính của nhà trường

+ Cách thức ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ các hoạt động của nhà trường

1.5 Nguyên tắc huy động các nguồn lực

1.5.1 Tuân thủ Luật pháp và thông lệ xã hội

Hệ thống Luật pháp được xây dựng trên nền tảng của các định hướng chính trị, nhằm quy định những điều mà các thành viên trong xã hội được làm

và không được làm, đồng thời là cơ sở chế tài tạo ra khung pháp lý cho các tổ chức hoạt động

Việc huy động nguồn lực để xây dựng mô hình trường học mới phải đảm bảo tính hợp pháp, phù hợp với thông lệ xã hội và những quy định của ngành và quy định của địa phương, đồng thời phải phù hợp có tính chất vùng miền

1.5.2.Tập trung dân chủ

Tập trung dân chủ là nguyên tắc bắt nguồn từ bản chất của chế độ XHCN, là nguyên tắc chỉ đạo toàn bộ hoạt động quản lý (Điều 6 - Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam đã nêu rõ: Quốc hội, Hội đồng nhân dân và các cơ

Trang 33

quan khác của Nhà nước đều tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ) Vì vật trong hoạt động huy động nguồn lực cần đảm bảo tính tập trung dân chủ Phải phát huy mở rộng tối đa quyền chủ động của địa phương, các cơ sở giáo dục, của quần chúng lao động trong việc giải quyết các vấn đề trọng yếu, bằng các phương pháp, phương tiện đa dạng sáng tạo Phát huy vai trò của các tổ chức và cá nhân trong xây dựng phát triển trường học

Trong quản lý giáo dục việc đảm bảo dân chủ còn thể hiện ở chỗ thực hiện công khai, cung cấp đầy đủ thông tin để cán bộ công nhân viên, giáo viên được biết, được bàn, được làm và được kiểm tra giám sát, đồng thời tạo điều kiện để mọi tổ chức, cá nhân cùng tham gia xây dựng mô hình trường học mới

Dân chủ trong huy động nguồn lực thể hiện ở 5 điểm chính:

Thư nhất, xác định rõ phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của các cấp trong xây dựng phát triển giáo dục THCS

Thứ hai, đề cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của nhà trường THCS trong xây dựng phát triển trường học

Thứ ba, chấp nhận đấu tranh, chấp nhận liên kế các lực lượng phát triển trường học

Thứ tư, giáo dục bồi dưỡng lý tưởng cho quần chúng, tạo cơ hội cho

họ được học tập nâng cao trình độ về mọi mặt để đảm bảo thực hiện tốt việc quần chúng “ biết, bàn, làm và kiểm tra”

Thứ năm, giảm bớt việc họp hành không cần thiết, tiết kiệm thời gian cho nhà trường và giáo viên làm tốt công việc của họ, tranh thủ sự trợ giúp của các tổ chức cá nhân ngoài nhà trường để phát triển nhà trường

Nguyên tắc tập trung dân chủ có nội dung phong phú và có vai trò quan trọng trong huy động nguồn lực Thực hiện nguyên tắc này vừa đề cao trách nhiệm của cá nhân người phụ trách, vừa đề cao quyền làm chủ của người lao động và các lực lượng xã hội ngoài nhà trường, vừa tránh được tình trạng tập

Trang 34

trung quan liêu, vừa tránh được tình trạng bè phái, đảm bảo sự thống nhất ý chí

và hành động, làm tăng sức mạnh của tổ chức trong huy động nguồn lực để phát triển nhà trường

1.5.3 Kết hợp hài hòa các lợi ích

Toàn xã hội được hưởng lợi từ giáo dục, cộng đồng, tổ chức, cá nhân đã

và đang có trách nhiệm đóng góp ngày càng nhiều hơn nguồn lực cho giáo dục, trong đó có mục tiêu xây dựng trường học theo mô hình trường học mới

Việc xây dựng trường học theo mô hình trường học mới cần nhận được

sự đóng góp các nguồn lực của các tổ chức, cá nhân bên trong và bên ngoài trường cần phải đảm bảo hài hòa lợi ích của các bên liên quan

Kết hợp hài hóa các lợi ích phải được xem xét, đề ra ngay từ khi xây dựng kế hoạch đến tổ chức chỉ đạo và kiểm tra đánh giá hoạt động, huy động nguồn lực để phát triển trường học

- Trong xây dựng kế hoạch: Việc phân công trách nhiệm đi đôi với các quyền lợi kinh tế, chính trị của các thành viên trong tổ chức giáo dục Việc phân công phải dựa trên cơ sở năng lực, phẩm chất uy tín của cá nhân

- Luôn chú ý đến nhu cầu người học, lợi ích người học Lợi ích người học phải là xuất phát điểm của toàn bộ quá trình quản lí giáo dục Chỉ có như vậy mới thu hút được sự đóng góp đầu tư của các lực lượng xã hội đối với giáo dục

- Luôn xem xét yêu cầu xã hội đối với quy mô cơ cấu và chất lượng giáo dục Trên cơ sở nhu cầu đó để quy hoạch, triển khai và kiểm tra đánh giá công tác giáo dục

- Khen thưởng và trách phạt kịp thời, khách quan công bằng với các thành viên có thành tích hoặc vi phạm nội quy, quy chế của nhà trường

- Đảm bảo chế độ chính sách kịp thời công bằng đối với giáo viên học sinh để tạo điều kiện cho hệ thuống quản lí vận hành thuận lợi và có hiệu quả

Trang 35

1.5.4 Hiệu lực, hiệu quả tiết kiệm

Tiết kiệm không phải chi ít nguồn lực, mà chi tiêu sử dụng nguồn lực đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ của mục tiêu nhưng với chi phí ít nhất hoặc tăng chi phí nhưng thu được kết quả cao hơn

Hiệu quả được xác định bằng kết quả so với chi phí Kết quả càng cao và chi phí càng thấp thì càng thể hiện sự hiệu lực, hợp lý trong quá trình sử dụng nguồn lực.Nguyên tắc này đòi hỏi các trường phải đưa ra các quyết định sao cho với một nguồn lực hữu hạn nhưng phải đạt được mục tiêu cuối cùng của nhà trường

Để thực hiện nguyên tắc này đòi hỏi người cán bộ quản lý giáo dục khi đưa ra các quyết định huy động nguồn lực cần tính đến hiệu quả của chúng và đáp ứng được yêu cầu thực tiễn Phải có quan điểm hiệu quả đúng đắn, biết phân tích hiệu quả trong từng tình huống khác nhau, biết đặt lợi ích chung trước và trên lợi ích cá nhân, từ đó ra các quyết định tối ưu nhằm tạo được những thành quả có lợi ích nhất cho nhu cầu phát triển của tổ chức

Trong quá trình huy động nguồn lực cần hiểu biết đầy đủ, tường tận tình hình thực tế công việc, biết xác định những vẫn đề cơ bản - then chốt trong từng thời gian để tập trung giải quyết Quan tâm cụ thể đến từng cán bộ giáo viên, tạo điều kiện để họ phát huy ở mưc cao khả năng làm việc của mỗi người

và phấn đấu rèn luyện hoàn thiện bản thân Khi triển khai nhiệm vụ phải nêu rõ ràng nội dung, yêu cầu, thời gian, địa điểm tiến hành và thời điểm phải hoàn thành và phân công cụ thể đến từng người hoặc nhóm người Mục tiêu nhiệm

vụ phải phù hợp tình tình thực tế của đơn vị, với mục tiêu phát triển của đơn vị…nghĩa là phải khả thi

Mọi hoạt động giáo dục trong nhà trường và mọi quyết định đưa ra thực hiện đều phải được kiểm tra một cách chu đáo làm cơ sở cho việc đưa ra các quyết định quản lý đúng đắn, tránh lãng phí về sức người và của

Trang 36

Việc nắm sâu sát tình hình huy động nguồn lực giáo dục, phát hiện, phân tích tổng kết và phổ biến những kinh nghiệm huy động nguồn lực giáo dục của các đơn vị là những yêu cầu của tính cụ thể và thiết thực trong công tác huy động nguồn lực

Khi tiến hành đổi mới hoạt động giáo dục cần xem xét tính khả thi, tính hiệu quả và thiết thực, đồng thời xác định cụ thể các nguồn lực tham gia, khi vận dụng các kinh nghiệm tiên tiến vào nhà trường cần cân nhắc về tính hiệu quả, thiết thực và tính phù hợp

1.6 Vai trò của Hiệu trưởng trường Tiểu học trong việc huy động nguồn lực để xây dựng trường học mới ở cấp Tiểu học

a) Vai trò định hướng chiến lược và quyết định các kế hoạch:

Trong khi xây dựng chiến lược phát triển nhà trường cần định hướng rõ việc huy động các nguồn lực cho phát triển nhà trường như là một nhiệm vụ quan

trọng, quán triệt và xuyên suốt qua các thế thệ quản lý

Căn cứ vào kế hoạch chiến lược, kế hoạch cụ thể và thực tiễn, hiệu trường cần quyết định cơ cấu nhân lực và các nguồn lực khác Để ra quyết định hiệu trưởng có thể tổ chức các cuộc họp lấy ý kiến tham mưu của các

bộ phận, lấy ý kiến tư vấn của các chuyên gia, các nhà tài trợ, các nhà quản

lý ngoài trường Chú ý rằng việc quyết định chậm trễ có thể bỏ mất thời cơ, nhưng vội vàng cũng có thể thất bại

Trang 37

b) Vai trò thiết lập, phát triển mối quan hệ với các đối tác cung cấp nguồn lực:

Bất cứ người hiệu trưởng nào cũng có thể nhìn thấy rằng, thái độ ủng hộ

của các đối tác là điều kiện quyết định đối với công tác thu hút các nguồn lực để xây dựng nhà trường Nguồn lực là hạn chế nhưng tiềm năng nguồn lực của trường là vô hạn Việc đánh thức tiềm năng, biến tiềm năng thành những nguồn lực cho trường phụ thuộc chủ yếu vào người Hiệu trưởng

Người hiệu trưởng phải có mối quan hệ và tạo uy tín với các đối tác cung cấp nguồn lực từ đó huy động được tối đa nguồn lực phục vụ cho mục tiêu xây dựng trường học mới

Việc thiết lập, phát triển mối quan hệ phải được người hiệu trưởng thực

hiện linh hoạt, chủ động, khoa học và có kỹ năng

c) Vai trò Nhà đàm phán:

Điều này đòi hỏi hiệu trưởng cần có các kỹ năng đàm phán, đặc biệt khi đất nước hội nhập, các thành phần kinh tế xã hội đa dạng, kỹ năng đàm phán hiệu quả có thể mang lại kết quả tốt cho việc quản lý nhà trường nói chung và huy động nguồn lực cho nhà trường nói riêng Hiệu trưởng đàm phán với các lực lượng ngoài trường cha mẹ học sinh để họ đầu tư trí tuệ, công sức cùng nhà

trường tổ chức các hoạt động giáo dục học sinh

d) Vai trò Nhà đầu tư:

Điều này yêu cầu hiệu trưởng phải có tư duy kinh tế kết hợp với tư duy giáo dục Quản lý giáo dục phải kết hợp với các kỹ năng quản lý kinh tế để đảm bảo thực hiện hiệu quả mục tiêu

e) Giải pháp thúc đẩy hiệu trưởng thu hút hiệu quả các nguồn lực xây dựng trường học mới:

Đầu tiên ngành giáo dục phải cung cấp thường xuyên, kịp thời các thông tin về vấn đề thu hút các nguồn lực để xây dựng trường học mới đến các hiệu trưởng, đặc biệt là các hiệu trưởng ở vùng còn nhiều khó khăn Các thông tin

Trang 38

quan trọng nhất là các văn bản pháp luật, những quy định chung về công tác phối hợp với các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường; các thông tin

về các đối tác phối hợp như các dự án hỗ trợ giáo dục của các tổ chức phi chính phủ, các cơ quan… các thông tin về đầu tư, phát triển nhà trường của Chính Phủ, Bộ Giáo dục - Đào tạo Kinh nghiệm xưa nay cho thấy trong đối nội, đối ngoại nếu hiểu được đối tác cần gì, muốn gì là chúng ta đã thành công một nửa

Do đó không chỉ khuyến khích các hiệu trưởng tìm hiểu, nắm bắt các văn bản pháp luật, các quy định về vấn đề này mà còn khuyến khích họ, tạo điều kiện cho họ tìm hiểu các đối tác để thu ngắn quá trình tìm nguồn lực xây dựng mô hình trường học mới

Hiệu trưởng nắm vững các đặc trưng của mô hình trường học mới và các nguồn lực cần huy động để tổ chức hoạt động dạy học, giáo dục học sinh và tăng cường cơ sở vật chất trường học phục vụ cho hoạt động dạy học, giáo dục

Các hiệu trưởng phải thường xuyên khảo sát, đánh giá, phân tích tình hình của nhà trường Việc khảo sát, đánh giá, phân tích tình hình của nhà trường phải đảm bảo chính xác, khách quan và phải được công bố rộng rãi đến các đối tượng liên quan Việc đánh giá hiện trạng trường lớp, tình hình phát triển của trường không chỉ giúp cho cấp trên nắm được tình hình, chính quyền các cấp biết được thực trạng nhằm đưa ra các chính sách phát triển giáo dục phù hợp mà còn giúp cho hiệu trưởng xác định được các vấn đề cụ thể về trường lớp, học sinh, các hoạt động… Đồng thời yêu cầu các hiệu trưởng phải

có các đề án phát triển nhà trường, các kế hoạch huy động nguồn lực để có những chỉ đạo, điều chỉnh, định hướng kịp thời, hoặc hạn chế được các tiêu cực

có thể xảy ra

Lãnh đạo ngành giáo dục nên có các hoạt động phổ biến kinh nghiệm, kiến thức về huy động nguồn lực cho các hiệu trưởng để giúp họ có những cách làm hiệu quả, khoa học, bài bản hơn trong công tác này; đồng thời lãnh đạo ngành giáo dục cần có những kiến nghị với chính quyền các cấp, có các hoạt

Trang 39

động tuyên truyền, kêu gọi sự hưởng ứng của các cá nhân, tổ chức để nhận được sự hỗ trợ cao nhất trong quá trình thực hiện mục tiêu Nên có chính sách đãi ngộ, khen thưởng xứng đáng cho các hiệu trưởng có thành tích tốt trong công tác huy động các nguồn lực để xây dựng phát triển nhà trường đồng thời cũng nên có các biểu hiện, hành động cụ thể để ghi nhận, tri ân với những cá nhân, tập thể có nhiều đóng góp cho nhà trường, cho ngành giáo dục

Nếu thực hiện tốt các giải pháp này sẽ giải quyết được nhiều vấn đề

Trang 40

Kết luận chương 1

Mô hình trường học mới VNEN tại Việt Nam được triển khai thử nghiệm song những kết quả bước đầu đã cho thấy đây là một mô hình trường học hiệu quả cần được thực hiện đại trà trên cả nước, trước mắt là ở cấp học tiểu học Song để thực hiện thành công mô hình, cần phải đảm bảo hiệu quả của việc huy động các nguồn lực thực hiện, gồm 4 nguồn lực bộ phận: Nguồn nhân lực, nguồn lực tài chính (tài lực), nguồn lực vật chất (vật lực) và nguồn lực thông tin, trong đó nguồn nhân lực được xác định có vai trò hạt nhân, chi phối các nguồn lực khác Trong quá trình huy động các nguồn lực này cần đảm bảo các nguyên tắc: Tuân thủ luật pháp và thông lệ xã hội; tập trung dân chủ; kết hợp hài hòa các lợi ích; hiệu lực, hiệu quả và hoàn thiện dần Đồng thời huy động nguồn lực cho xây dựng mô hình trường học mới phải đảm bảo các yêu cầu cơ bản sau: Có tính hiệu quả, kinh tế; có tính khả thi; tạo được sự đồng thuận cao; khai thác tốt các tiềm năng Việc huy động nguồn lực là một công việc phức tạp, lâu dài, đòi hỏi phải được thực hiện theo một quy trình nhất định: bước 1: lập kế hoạch huy động các nguồn lực; bước 2: tổ chức thực hiện

kế hoạch; bước 3: lãnh đạo quy trình huy động các nguồn lực; bước 4: kiểm tra, đánh giá

Trưởng phòng Giáo dục có vai trò vô cùng quan trọng trong việc chỉ đạo hiệu trưởng các trường Tiểu học xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực, xác định các nguồn lực cần huy động và có chiến thuật huy động nguồn lực để xây dựng nhà trường Đồng thời cần chú trọng và phát huy vai trò của người hiệu trưởng, là người đứng đầu nhà trường do vậy các quyết định của người hiệu trưởng sẽ có ý nghĩa quyết định cho kết quả của việc huy động nguồn lực thực hiện mục tiêu xây dựng mô hình trường học mới

Định dạng
Số trang	135
Dung lượng	2,11 MB