Nghiên cứu vai trò của cộng đồng trong công tác quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––– NGUYỄN LÂM TỚI NGHIÊN CỨU VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––– NGUYỄN LÂM TỚI NGHIÊN CỨU VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠNG LƠ, TỈNH VĨNH PHÚC Ngành: Phát triển Nơng thôn Mã số: 60.62.01.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO THANH VÂN THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Lâm Tới ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực đề tài, nhận ủng hộ, động viên gia đình, bạn bè, quan đồng nghiệp đặc biệt quan tâm tạo điều kiện thuận lợi nhà trường dạy bảo tận tình thầy Tơi xin cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Nơng Lâm, Phòng đào tạo, thầy cô giáo bổ sung, cập nhật kiến thức khoa học bổ ích cho tơi Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Đào Thanh Vân, người tận tình hướng dẫn, định hướng đóng góp nhiều ý kiến quý báu cho suốt thời gian thực hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm cảm ơn đồng chí lãnh đạo, công chức Hạt Kiểm lâm huyện Sông Lô nơi tơi cơng tác làm việc, đồng chí lãnh đạo phòng Tài Ngun & MT, Nơng nghiệp & PTNT, Chi cục Thống kê huyện, đồng chí lãnh đạo UBND hộ gia đình xã Quang Yên, Lãng Công, Đồng Quế huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc bạn bè đồng nghiệp làm việc, cung cấp thông tin, tài liệu quý giá cho trình xây dựng luận văn Mặc dù cố gắng, song điều kiện thời gian trình độ có hạn nên luận văn khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định Kính mong đóng góp ý kiến thầy, giáo, đồng nghiệp bạn đọc để luận văn hoàn thiện Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Lâm Tới iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa nghiên cứu đề tài Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Một số khái niệm quan điểm cộng đồng, lâm nghiệp cộng đồng quản lý rừng cộng đồng 1.1.2 Các nhân tố kinh tế - xã hội lợi ích từ rừng cộng đồng 1.2 Các nghiên cứu giới quản lý, bảo vệ rừng quản lý, bảo vệ rừng có tham gia cộng đồng 1.2.1 Phương pháp điều tra lập kế hoạch quản lý rừng có tham gia cộng đồng 10 1.2.2 Phương pháp điều tra rừng có tham gia người dân 11 1.2.3 Lập kế hoạch quản lý rừng cộng đồng 13 1.3 Các nghiên cứu nước quản lý, bảo vệ rừng có tham gia cộng đồng 15 1.3.1 Nghiên cứu loại hình quản lý, bảo vệ rừng có tham gia cộng đồng nhận dạng Việt Nam 15 iv 1.3.2 Một số nghiên cứu thí điểm quản lý, bảo vệ rừng có tham gia cộng đồng huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 18 1.3.3 Mơ hình quản lý, bảo vệ rừng có tham gia cộng đồng có hiệu 20 1.3.4 Một số kinh nghiệm rút từ thực tế quản lý, bảo vệ rừng có tham gia cộng đồng 22 1.4 Các kết luận rút từ nghiên cứu phân tích tổng quan 23 1.5 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sông Lô 23 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.3 Phương pháp nghiên cứu 26 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu (PRA) 27 2.3.2 Phương pháp kế thừa số liệu 29 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 29 2.3.4 Phương pháp phân tích số liệu 29 2.3.5 Phương pháp chuyên gia 30 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 3.1 Đánh giá trạng cơng tác quản lý, bảo vệ rừng có tham gia cộng đồng huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 31 3.1.1 Khn khổ pháp lý sách liên quan đến quản lý rừng cộng đồng địa phương 31 3.1.2 Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý, bảo vệ rừng có tham gia cộng đồng địa phương 38 3.2 Đánh giá kết tác động quản lý, bảo vệ rừng có tham gia cộng đồng huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 53 v 3.2.1 Tác động nhận thức 53 3.2.2 Tác động làm thay đổi mức độ vi phạm pháp luật diện tích rừng giao cho cộng đồng 55 3.2.3 Tác động cơng tác Phòng cháy chữa cháy rừng 57 3.2.4 Tác động kinh tế 58 3.2.5 Tác động môi trường 60 3.2.6 Tác động xã hội 62 3.2.7 Vai trò bên liên quan quản lý rừng phòng hộ huyện Sơng Lơ 63 3.3 Những tồn tại, nguyên nhân công tác quản lý rừng có tham gia cộng đồng 64 3.3.1 Chất lượng rừng giao cho cộng đồng 64 3.3.2 Cơng tác quản trị rừng địa phương hạn chế 64 3.3.3 Thiếu chế hỗ trợ tài 65 3.3.4 Hệ thống hỗ trợ cho cơng tác quản lý rừng cộng đồng thiếu yếu 65 3.3.5 Cục quản lý rừng cộng đồng 65 3.3.6 Năng lực cộng đồng hạn chế 66 3.4 Đề xuất giải pháp tăng cường cơng tác quản lý, bảo vệ rừng có tham gia cộng đồng 67 3.4.1 Giải pháp sách 67 3.4.2 Giải pháp tổ chức 70 3.4.3 Giải pháp kỹ thuật 72 3.4.4 Giải pháp luật pháp 73 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 76 Kết luận 76 Kiến nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC 82 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải BVR : Bảo vệ rừng BNNPTNT : Bộ nông nghiệp phát triển nơng thơn CL : Hóa chất Chlorine HTX : Hợp tác xã KTXH : Kinh tế xã hội LNCĐ : Lâm nghiệp cộng đồng LSNG : Lâm sản ngồi gỗ NĐ-CP : Nghị định Chính phủ PCCCR : Phòng cháy chữa cháy rừng PH : Phòng hộ PTR : Phát triển rừng QĐ : Quyết định QLRCĐ : Quản lý rừng cộng đồng SL : Số lượng SX : Sản xuất SXNN : Sản xuất nông nghiệp TTg : Thủ tướng Chính phủ UBND : Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 3.1: Khái quát sách giao đất, giao rừng cho cộng đồng dân cư thôn, 33 Bảng 3.2: Tổng hợp diện tích loại đất, loại rừng xã nghiên cứu 38 Bảng 3.3: Diện tích rừng phân theo chủ quản lý địa bàn huyện 43 Bảng 3.4: Diện tích đất, rừng giao cho cộng đồng xã nghiên cứu 45 Bảng 3.5: Hiện trạng mơ hình rừng trồng phòng hộ cộng đồng 46 Bảng 3.6: Trữ lượng trung bình rừng trồng phòng hộ cộng đồng 48 Bảng 3.7: Mức độ quan trọng tài nguyên rừng cộng đồng 53 Bảng 3.8: Thống kê số vụ vi phạm pháp luật bảo vệ rừng 56 Bảng 3.9: Thống kê số vụ cháy rừng địa bàn từ 2010-2017 58 Bảng 3.10: Cơ cấu thu nhập bình quân hộ gia đình tham gia quản lý rừng cộng đồng 59 Bảng 3.11: Ảnh hưởng rừng tới môi trường 60 viii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ Venn 28 Hình 3.1 Bản đồ trạng rừng xã Lãng Công 2015 40 Hình 3.2 Bản đồ trạng rừng xã Đồng Quế 2015 41 Hình 3.3 Bản đồ trạng rừng xã Quang Yên 2015 42 Hình 3.4 Sơ đồ Venn quản lý bảo vệ rừng huyện Sông Lô 63 72 + Nhóm tư vấn, giám sát hỗ trợ: tổ chức tư vấn khoa học kỹ thuật, phương pháp đánh giá, tiếp cận, chuyên môn nghiệp vụ quản lý bảo vệ tài nguyên rừng Hỗ trợ xây dựng chuyên đề, đề án quản lý, bảo vệ phát triển rừng nhằm thu hút đầu tư đơn vị, tổ chức nước - Thành lập tổ chuyên trách tuần tra kiểm tra, tuyên truyền, thường xuyên tra công tác bảo vệ rừng gồm: Đại diện hộ gia đình cộng đồng tham gia Số lượng thành viên dựa nhu cầu thực tế thôn, diện tích rừng quản lý 3.4.3 Giải pháp kỹ thuật 3.4.3.1 Hỗ trợ địa phương phương pháp thống kê tài nguyên rừng Phương pháp thống kê tài nguyên rừng khó khăn lớn quản lý rừng cộng đồng Thống kê tài nguyên rừng sở cho giao đất giao rừng, hợp đồng sử dụng rừng (Khoán rừng) cho cộng đồng Dựa vào kết thống kê tài nguyên rừng để xác định tỷ lệ hưởng lợi từ rừng để đánh giá kết quản lý rừng Mặc dù nhiều nơi thử nghiệp mọt số phương pháp cộng đồng đánh giá tài nguyên rừng nhìn chung chưa phù hợp, khả áp dụng thấp Nhà nước cần nghiên cứu, tổng kết để đưa phương pháp phù hợp để địa phương dễ dàng áp dụng 3.4.3.2 Lựa chọn giải pháp kỹ thuật lâm sinh khai thác rừng cộng đồng - Phương thức khai thác áp dụng cho rừng cộng đồng khai thác chọn tỷ mỷ, chặt cỡ kính nhỏ dựa nguyên tắc nuôi dưỡng rừng tận dụng gỗ, đồng thời trì đủ số lượng cần thiết cỡ kính Khi lơ rừng có tương đối tốt, số dơi dư nhiều so với mơ hình mong muốn, việc khai thác phải thực nhiều năm liên tiếp, cường độ chặt năm không - 6% Nên theo cỡ kính Cỡ kính nhỏ có nhiều dôi dư, việc phải ý chặt còi cọc, phẩm chất xấu, phi mục đích 73 - Trong trường hợp nhu cầu lâm sản chưa cấp thiết, khơng khai thác rừng khai thác lượng hạn chế vượt mơ hình rừng mong muốn Điều làm tăng vốn rừng nâng cao chất lượng rừng mong muốn Đây cách làm khuyến khích quản lý rừng cộng đồng - Đối với rừng phòng hộ nhỏ lẻ cộng đồng, cần ý không hạ thấp độ tàn che rừng 0,5 - Vấn đề lồi cần ni dưỡng lồi khai thác sử dụng để bảo đảm tổ thành rừng mong muốn cải thiện chất lượng rừng cần quan tâm Việc điều tiết cấu trúc tổ thành lồi tảng mơ hình cấu trúc rừng mong muốn thực theo nguyên tắc sau: + Thông qua khai thác, bước cải thiện tổ thành rừng theo hướng kết hợp kinh tế với bảo tồn đa dạng sinh học + Đối với cỡ kinh nhỏ nên ưu tiên chặt cong queo, sâu bệnh, phi mục đích nơi dầy + Đối với mục đích, phẩm chất tốt khai thác đạt cấp kính theo yêu cầu sử dụng + Khi áp dụng giải pháp kỹ thuật phục hồi rừng, cần triệt để lợi dụng hỗ trợ phi mục đích phát triển mục đích tránh tạo khoảng trống rừng Ưu tiên phát triển loài cần ý xúc tiến tái sinh hỗ trợ lồi tái sinh sở trì rừng hỗn lồi khác tuổi + Việc xác định chặt cần có thảo luận kỹ cộng đồng với tư vấn cán khuyến nông, khuyến lâm, kiểm lâm sở, dựa tiêu chí định Khơng chặt thuộc danh mục cấm Đối với loài khác, cần cân nhắc chọn chặt cho đảm bảo hài hoà hai yếu tố kinh tế sinh thái, đặc biệt điều tiết cho phân bố diện tích rừng 3.4.4 Giải pháp luật pháp - Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thực hàng năm, nhiên không đạt hiệu cao, ý thức người dân 74 dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật thường xuyên xảy Nguyên nhân phương thức tuyên truyền đơn điệu, gây nhàm chán cho người nghe, nội dung nghèo nàn, chủ yếu phổ biến pháp luật Các hình thức tuyên truyền địa phương là: tổ chức hội nghị huyện, cấp xã, cấp bản, đối tượng chủ rừng, cán bộ; tuyên truyền qua Đài Truyền - Truyền hình huyện - Hàng năm cấp ủy Đảng, quan Nhà nước có thẩm quyền cần tổ chức, rà sốt, nghiên cứu, đánh gia Quy ước cộng đồng dân cư: + Về nội dung, phù hợp với yêu cầu Quy ước: Kế thừa, phát huy phong tục tập quán, đạo đức truyền thống tốt đẹp cộng đồng, trừ thủ tục mê tín, dị đoan, trú trọng ngôn ngữ đồng bào; nội dung phải phù hợp với chủ trương, sách Đảng, khơng trái với quy định pháp luật; + Cần có giải pháp kịp thời, sửa đổi bổ sung bảo đảm điều kiện áp dụng điều kiện thực tế địa phương; kiến nghị chế, sách để nâng cao hiệu quản lý rừng cộng đồng - Hướng dẫn người dân thực quy định Pháp luật Nhà nước song song với việc thực Quy ước bảo vệ rừng thôn, Xây dựng chế, sách, xác định rõ trách nhiệm quan Nhà nước, cấp quyền địa phương có thẩm quyền Đặc biệt cấp huyện đến cấp xã việc hướng dẫn, kiểm tra, phối hợp với cộng đồng dân cư thôn, việc thực hiện, xây dựng quy ước bảo vệ rừng - Tơn trọng, bảo vệ danh dự, uy tính cá nhân, đoàn kết, đồng thuận cộng đồng dân cư thôn Cần tranh thủ ủng hộ già làng, trưởng người có uy tín cộng đồng nòng cốt việc tổ chức Quy ước bảo vệ rừng Phối hợp với đoàn thể quần chúng, với trưởng thơn, trưởng tích cực tun truyền, giáo dục cho cộng đồng dân cư tham gia bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, vào tháng cao điểm mùa khô./ 75 - Các hành vi, hành động bị nghiêm cấm theo quy định Luật bảo vệ phát triển rừng - Quyền lợi, nghĩa vụ cộng đồng thôn, giao đất, giao rừng - Trách nhiệm, quyền hạn UBND cấp, đơn vị chức khác quản lý bảo vệ rừng - Các quy định, thủ tục khai thác, mua bán vận chuyển lâm sản - Các quy định khác pháp luật liên quan đến công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng địa bàn 76 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu, thu thập thơng tin phân tích đánh giá kết quản lý rừng có tham gia cộng đồng huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc, đề tài rút số kết luận cụ thể sau: - Diện tích cộng đồng địa bàn huyện Sơng Lơ có 505,4 rừng trồng lồi (141,0ha); Rừng trồng hỗn giao (355,4ha); đất chưa có rừng (9,0ha) Hiện nay, rừng cộng đồng huyện Sông Lô áp dụng tương đối đầy đủ sách Nhà nước q trình quản lý bảo vệ như: hỗ trợ vốn theo chương trình, dự án Nhà nước tổ chức khác; hỗ trợ kỹ thuật trồng, chăm sóc, bảo vệ phát triển rừng; phép khai thác gỗ, LSNG theo quy định, sản xuất, canh tác theo mơ hình kết hợp nơng lâm ngư nghiệp đặc biệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rừng ổn định, lâu dài…những hoạt động quản lý, bảo vệ rừng thực có hiệu quả, góp phần định phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế địa phương - Quản lý rừng cộng đồng có tác động tích cực đến yếu tố như: nhận thức, kinh tế, xã hội, môi trường… Trong đó, yếu tố nhận thức có vai trò quan trọng, cộng đồng thay đổi cách thức quản lý, bảo vệ, phát triển sử dụng rừng lạc hậu theo truyền thống, họ có biện pháp kỹ thuật để sử dụng phát triển rừng bền vững Ngoài ra, yếu tố kinh tế xã hội đóng vai trò quan trọng cộng đồng Vì thế, kết hợp hài hòa lợi ích quản lý rừng cộng đồng phát huy sức mạnh tập thể cộng đồng đồng thuận người dân việc thực thi kế hoạch quản lý rừng cộng đồng ngắn hạn, trung hạn dài hạn 77 - Chúng ta phải xác định vấn đề cần phải xây dựng nhiều mô hình đồng quản lý tài nguyên thiên nhiên với việc đề cao vai trò cộng đồng địa phương đến hiệu quản lý Các tiêu chí hoạt động, hình thức hoạt động đối tác thực cho hoạt động lấy người dân địa phương làm tâm điểm Hình thức quản lý khơng mang tính áp đặt từ xuống, mà nhà quản lý nhạy bén biết kết hợp hài hòa bảo tồn phát triển nguồn tài nguyên thiên nhiên gắn với phát triển sinh kế người dân địa phương Cộng đồng người dân địa phương tham gia nhiều lĩnh vực hoạt động bảo tồn phát triển tài nguyên thiên nhiên, vai trò họ khơng nhỏ kết đạt Họ người sống gần nguồn tài nguyên nhất, có điều kiện theo dõi, kế thừa thơng tin lịch sử diễn biến, có kiến thức địa truyền thống Lợi ích nguồn tài nguyên thiên nhiên thật gắn bó trực tiếp, thường xuyên cộng đồng người dân địa phương nên họ lực lượng thường xuyên tham gia bảo vệ, giữ gìn phát huy Cộng đồng địa phương chắn thép, tai mắt, lực lượng nòng cốt tất hoạt động nhằm ngăn chặn hành vi khai thác tài nguyên trái phép góp phần phát triển bền vững nguồn tài nguyên - Vẫn số bất cập trình triển khai thực như: sách điểm thiếu chưa rõ ràng Cộng đồng giao rừng quản lý chưa có đầy đủ quyền lợi ích hợp pháp chủ rừng khác quyền chấp, bảo lãnh, vay vốn; quy trình kỹ thuật lâm sinh áp dụng cho cộng đồng chưa phù hợp; tỷ lệ hưởng lợi cộng đồng nhận rừng chưa quy định rõ ràng nên công tác bảo vệ rừng chưa phát huy hiệu tối đa Vì vậy, việc bổ sung sách quản lý rừng cộng đồng yêu cầu thực tiễn cấp bách 78 - Cần bổ sung thêm quyền cho cộng đồng văn pháp quy; tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân cộng đồng vị trí, vai trò, trách nhiệm lợi ích tham gia vào hoạt động quản lý, bảo vệ rừng cộng đồng; Hướng dẫn người dân thực quy định Pháp luật Nhà nước song song với việc thực quy ước, quy chế bảo vệ rừng thơn, Xây dựng chế, sách, xác định rõ trách nhiệm quan Nhà nước, cấp quyền địa phương có thẩm quyền Kiến nghị Cần có nhiều nghiên cứu để tìm biện pháp, giải pháp cụ thể kinh tế, khoa học công nghệ nhằm nâng cao chất lượng sống người dân làm nghề rừng Các hướng nghiên cứu tác giả thấy cần quan tâm như: + Ưu tiên hướng nghiên cứu phát triển mơ hình nơng lâm kết hợp, hay phát triển kinh tế trang trại phù hợp + Khôi phục, phát huy, phát triển nghề truyền thống nhằm nâng cao thu nhập cho người dân cộng đồng + Lựa chọn giống trồng có suất cao đảm bảo cung cấp đầy đủ lương thực thực phẩm cho sống cộng đồng dân cư nhằm hạn chế tác động xấu đến tài nguyên rừng - Các cấp, ngành quan tâm, trú trọng công tác quản lý, bảo vệ rừng có tham gia cộng đồng quản lý rừng cộng đồng hướng đắn cho khu rừng thôn bản, rừng thiêng khu rừng thuộc quyền quản lý Ủy ban nhân dân xã - Cơ chế quản lý, chia sẻ lợi ích từ rừng cộng đồng nghiên cứu mẻ, thử nghiệm địa phương Đây vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực nên phát tác giả cần tiếp tục theo dõi, bổ sung, điều chỉnh tương lai 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bảo Huy (2002), Phương án chặt nuôi dưỡng rừng tự nhiên cho nhóm hộ đồng bào M’Nơng quản lý sử dụng, Nhóm hộ 1, thôn 6, Xã ĐăcR Tinh, huyện ĐăkRláp, tỉnh Đăk Nông, Dự án ETSP, Bộ NN&PTN Bộ NN&PTNT (2006), Lâm nghiệp cộng đồng, Cẩm nang lâm nghiệp Bộ NN&PTNT (2006), Quyếtđịnh số 106/2006/QĐ-BNN ngày 27 tháng 11 năm 2006 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn việc ban hành hướng dẫn quản lý rừng cộng đồng dân cư thôn Chi cục thống kê huyện Sông Lô (2016), Niên giám thống kê huyện Sông Lô năm 2016 Cục Lâm nghiệp (2007), Công văn số 1327/CV-LNCĐ ngày tháng năm 2007 Cục Lâm nghiệp Hướng dẫn điều tra rừng cộng đồng dân cư thôn Dự án tăng cường LNCĐ (2013), Kỷ yếu hội thảo quốc tế Lâm nghiệp cộng đồng Việt Nam-Thực trạng định hướng phát triển, Tài liệu hội thảo Hội thảo quốc gia LNCĐ (2000), Kinh nghiệm tiềm quản lý rừng cộng đồng Việt Nam, Tài liệu hội thảo Hội thảo quốc gia LNCĐ (2001), Khuôn khổ sách hỗ trợ quản lý rừng cộng đồng Việt Nam, Tài liệu hội thảo Hội thảo quốc gia LNCĐ (2004), Hướng dẫn thực quản lý rừng cộng đồng Việt Nam, Tài liệu hội thảo 10.Hội thảo quốc gia LNCĐ (2007), Về chia sẻ kinh nghiệm thực mơ hình quản lý rừng cộng đồng, Tài liệu hội thảo 11 Nguyễn Bá Ngãi (2003), Một số ý kiến sách hưởng lợi từ rừng, Báo cáo cho diễn đàn chế sách quản lý ngành lâm nghiệp 12 Nguyễn Bá Ngãi (2005), Nghiên cứu số mơ hình quản lý rừng cộng đồng đồng bào dân tộc thiểu số vùng núi phía Bắc Việt Nam, Báo cáo kết thực đề tài cấp bộ, Đại học Lâm nghiêp 80 13 Lê Hồng Phúc, Lâm nghiệp cộng đồng,Nhà xuất Nông nghiệp, 2007 14 Quốc hội (2004), Luật BV&PTR, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Quốc hội (2004), Luật BV&PTR, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 UBND huyện Sông Lô (2015), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Sông Lô năm 2010-2015 17 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2007), Quyết định số 678/QĐ-CT ngày 02/3/2007 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc kết rà soát quy hoạch lại ba loại rừng II Tài liệu tiếng Anh 18 Arnold, J (1999), Community forestry - Ten years in review (revised edition), Food and Agriculture Organisation of the United Nations (FAO), Rome 19 Arnol, JEM and Steward,WC (1987), Common property resource management in India, Report to the World Bank 20.Brinkman, W (1988), Villager woodlot and orther approaches to community forestry as means of rural development the case of BanPong, SriSaket Notheast ThaiLand, Thailand 21.Burda, Cheri; Deborah Curran, Fred Gale and Michael M'Gonigle (1997), Forests in Trust: Reforming British Columbia's Forest Tenure System for ecosystem and Community Health, Victoria: Eco-Research Chair of Environmental Law and Policy, Faculty of Law and Environmental Studies Program, University of Victoria 22.Chandra Bahadur Rai and orther (2000), Simple participatory forest inventory and data analysis, Guidelinesfor the preparation of the forest management plan, Nepal Swiss Community Forestry projects 23.Chokkalingaman Ravindranath (2001), Alternative unit of social organization sustaining afforestation strategies, Tr 267-293, Cernea M.M, Dutting poeple first sociological variables in rurals development 81 24.Dern (2001), Frequently asker question about CBFM Department of Enviroment and Natural Resource, Dilinam, Quezoncity 25.FAO and orther international organization (1996), Current innovation and experiences of community Forestry, RECOFTC FAO, Bangkok, Thailan 26.Galleetti, HA and Arguebless, A (1987), Ponencia presentada taller internacional sobre Sivilculture Manejo de Selvas, SARH/COFAN/FAO 27.GFA, GTZ (2002), Community Forestry managenment, Social Forestry development Project, MARD 28.Hardin, G (1968) The Tragedy of The Commons Science, 162 29.ITTO (2002), Itto guidelnes for the restoration management CIFOR, Indonexia 30.Lam T L (1994) and banerjce (1996), Social economic assenssment of the Gituza forestry project evaluating, local needs perception and participation, CARE, Ruwanda 31.Leuschner, WA and Shakya.K.M (1998), Local participation through development planing a case study in Nepal, Journal of orest Resource Management, Nepal 32.Moench, M and Bandy opadhyay, J (1980), People forest interaction a neglected parameter in Himalaya forest management, Mountain reseach and development 33.NSCFP (2001), Participatory inventory Guidelines for non-timber forest product epal Swiss Community Forestry Project (NSCFP), Nepal 34.Verm D.P.S (1988), Some dimensions of benefits from community forestry a case study regarding the flow of benefit from the phanori village woodlot, Indian Forester, Tr 109- 127 III Tài liệu Internet 35 http://songlo.vinhphuc.gov.vn/Pages/gioithieu.aspx?newsid=267 82 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN (dành cho cá nhân, hộ gia đình) Sơng Lơ, ngày… tháng… năm…… Người vấn: Người vấn: Tuổi: .Giới tính: Nam (nữ) Dân tộc: Địa chỉ: thôn xã H Sông Lô, T Vĩnh Phúc Trình độ học vấn: Chức vụ: , đơn vị: I Thơng tin chung: Tổng diện tích hộ gia đình giao, sử dụng:……………….ha, đó: - Diện tích đất SX nơng nghiệp ………… - Diện tích đất lâm nghiệp ……….ha, Trong đó: Rừng PH …… … ha; Rừng SX … … - Đất khác: Tình hình sản xuất hộ gia đình - Tham gia nhận khốn BVR: Có: ; Khơng:  - Đầu tư cho lâm nghiệp: Có: ; Khơng:  - Trồng rừng lồi: Có: ; Khơng:  - Trồng rừng hỗn giao: Có: ; Khơng:  - Mơ hình nơng lâm kết hợp: Có: ; Không:  - Nhu cầu giao đất lâm nghiệp: Có: ; Khơng:  - Nhu cầu vốn sản xuất hộ gia đình Có: ; Khơng:  Trong đó: + Vốn hỗ trợ từ nguồn ngân sách …………… triệu đồng + Vốn tự có:…………… triệu đồng + Vốn vay:……………… triệu đồng 83 Theo ơng (Bà) diện tích đất rừng giao cho chủ quản lý hộ gia đình phù hợp chưa? Phù hợp: ; Chưa phù hợp:  Theo ông (bà) mức độ quan trọng tài nguyên rừng sống gia đình STT Loại sản phẩm từ rừng Lâm sản (gỗ) Lâm sản gỗ Các hoạt động nông nghiệp Điều tiết nguồn nước Bảo vệ mơi trường, chống sói mòn, lở đất chắn gió, bão Các hoạt động khác Quan trọng Khơng quan trọng Theo ơng (bà) tình hình thiên tai hạn hán, lũ lụt nguồn nước giành cho sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp diễn nào? TT Chỉ tiêu điều tra Tình hình lũ lụt Nguồn nước sinh hoạt mùa khô hộ nhận rừng cộng đồng Khả tưới tiêu SXNN hộ giao rừng cộng đồng Giai đoạn 2005-2010 Giai đoạn 2011-2016 84 Theo ông (bà): Nguồn thu nhập hàng năm gia đình nào? TT Hạng mục Thu nhập Thu nhập Thu nhập Thu nhập Tổng thu nhập từ RCĐ từ SXNN từ chăn ni khác Thu nhập bình qn hộ/năm III Kế hoạch quản lý, bảo vệ rừng phát triển rừng: Ông (bà) thực kế hoạch quản lý, bảo vệ phát triển rừng nào? Tuần tra, bảo vệ rừng: Có: ; Khơng:  Tham gia lớp tập huấn, tuyên truyền bảo vệ rừng: Có: ; Khơng:  Đầu tư kinh phí xây dựng cơng trình phục vụ PCCCR: Có: ; Khơng:  Đầu tư kinh phí cho hoạt động trồng LSNG: Có: ; Khơng:  Hoạt động khai thác lâm sản, LSNG: Có: ; Khơng:  Quy chế bảo vệ rừng ngắn hạn dài hạn: Có: ; Không:  Xây dựng quy ước, hương ước bảo vệ rừng PTR: Có: ; Khơng:  85 PHIẾU PHỎNG VẤN (dành cho cán xã, thôn) Ngày…… Tháng…… năm…… Người vẩn:……………………… Người vấn: Tuổi: Chức vụ: Dân tộc: Giới tính: Nam (nữ) Đơn vị: I Thông tin chung: Dân số: Đất đai - Tổng diện tích tự nhiên: - Đất nơng nghiệp: - Đất lâm nghiệp: - Đất nuôi trồng thủy sản: - Đất phi nông nghiệp: - Đất khác: II Khả quản lý, bảo vệ rừng chủ rừng cộng đồng Tuần tra, bảo vệ rừng: Có: ; Khơng: Tham gia lớp tập huấn, tuyên truyền bảo vệ rừng: Có: ; Khơng: Đầu tư kinh phí xây dựng cơng trình phục vụ PCCCR: Có: ; Khơng: Đầu tư kinh phí cho hoạt động trồng LSNG: Có: Hoạt động khai thác lâm sản, LSNG: Có: ; Không: ; Không: Quy chế bảo vệ rừng ngắn hạn dài hạn: Có: ; Khơng: Xây dựng quy ước, hương ước bảo vệ rừng PTR: Có: ; Khơng: 86 III Mức độ quan tâm đến tài nguyên rừng lực lượng tham gia quản lý bảo vệ rừng Các lực lượng tham gia Quan tâm Không quan tâm Người dân xã, thôn Các tổ chức, đồn thể Chính quyền xã, thơn Hạt Kiểm lâm Chủ rừng địa bàn Chủ rừng Cộng đồng (Có đánh dấu x, khơng có đánh số 0) IV Có loại rừng giao cho cộng đồng quản lý? Rừng đặc dụng: Có: ; Khơng: Rừng Phòng hộ: Có: ; Khơng: Rừng sản xuất: ; Khơng: Có: V Lợi ích rừng mang lại Về kinh tế: - Giải nhu cầu lâm sản LSNG cho hộ gia đình: Có: - Tăng thu nhập cho hộ gia đình: Có: ; Khơng: ; Không: Về xã hội: - Giúp tạo công ăn việc làm cho lao động thơn/bản: Có: - Nâng cao nhận thức cho người dân QL BVR: Có: Về môi trường: - Điều tiết nguồn nước sinh hoạt, sản xuất: Có: ; Khơng: - Giảm thiểu tượng thiên tai, hạn hán: Có: ; Khơng: ; Khơng: ; Không: ... bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Mục tiêu đề tài + Đánh giá trạng cơng tác quản lý, bảo vệ rừng có tham gia cộng đồng huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc + Đánh giá kết tác động quản lý, bảo vệ rừng. .. LÂM –––––––––––––––––––––––– NGUYỄN LÂM TỚI NGHIÊN CỨU VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC Ngành: Phát triển Nông thôn Mã số: 60.62.01.16... kỹ thuật vào mơ hình quản lý rừng cộng đồng địa phương 1.2 Các nghiên cứu giới quản lý, bảo vệ rừng quản lý, bảo vệ rừng có tham gia cộng đồng Phương thức quản lý rừng cộng đồng bắt đầu nhận diện