Ths CTH hoạt động giám sát của ủy ban mặt trận tổ quốc việt nam huyện lai vung, tỉnh đồng tháp hiện nay

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP HUYỆN HIỆN NAY 1.1 Một số vấn đề lý luận hoạt động giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 1.2 Địa vị trị - pháp lý hoạt động giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện hệ thống trị nước ta 18 1.3 Các yêu cầu khách quan bảo đảm cho hoạt động giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện 28 Chương 2: GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM HUYỆN LAI VUNG, TỈNH ĐỒNG THÁP HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA .35 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp .35 2.2 Thực trạng giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp 48 2.3 Một số vấn đề đặt giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp .56 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG CƠ BẢN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM HUYỆN LAI VUNG, TỈNH ĐỒNG THÁP HIỆN NAY 60 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu hoạt động giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp 60 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu hoạt động giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp 66 KẾT LUẬN .91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHXHCNVN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ĐBQH : Đại biểu Quốc hội HĐND : Hội đồng nhân dân MTTQ : Mặt trận Tổ quốc MTTQVN : Mặt trận Tổ quốc Việt Nam NXB : Nhà xuất TTND : Thanh tra nhân dân UBMTTQVN : Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Qua thời gian 30 năm đổi Đảng ta khẳng định thành tựu quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Đó động lực chủ yếu để phát triển đất nước tăng cường phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, sở liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, mở rộng dân chủ, quyền làm chủ cho nhân dân vừa động lực vừa mục tiêu, thúc đẩy phát triển xã hội Trong điều kiện nước ta Đảng ta Đảng cầm quyền không thực tốt chất Đảng cách mạng khoa học với mục đích nhân dân dễ xảy tình trạng chủ quan, ý chí chí sa vào tệ quan liêu, tham nhũng Bởi vậy, cần có chế cụ thể, rõ ràng, minh bạch để nhân dân thẳng thắn bày tỏ ý kiến mình, thơng qua giám sát xã hội nhằm khắc phục xu hướng lạm quyền, tha hóa quyền lực Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (MTTQVN) - tổ chức trị xã hội, thành viên hệ thống trị, liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tầng lớp nhân dân, trở thành “điểm tựa” chế độ dân chủ nước ta: Vừa đại diện cho lợi ích tầng lớp nhân dân vừa sở quyền nhân dân, tổ chức dân vận Đảng Ngày nay, giai đoạn phát triển đất nước, MTTQVN phát huy vai trị tất lĩnh vực đời sống xã hội, góp phần tích cực vào q trình thực thi dân chủ, thực hóa quyền làm chủ nhân dân thơng qua hoạt động giám sát MTTQ đoàn thể nhân dân Trong năm qua, hoạt động giám sát MTTQVN đạt thành tựu định như: Tổng hợp ý kiến, kiến nghị Hội viên, đoàn viên, thành viên nhân dân để kiến nghị với quan tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét, giải yếu xây dựng thực thi pháp luật, sai sót quản lý điều hành, thực thi nhiệm vụ quan có thẩm quyền, gây phiền hà thiệt hại cho dân Giám sát MTTQ thực cơng cụ kiểm sốt quyền lực nhân dân, góp phần giải nhiều vấn đề xúc vi phạm quyền lực nhân dân, giúp không ngừng hồn thiện chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước ngày phù hợp thực tiễn, hợp lòng dân Tuy nhiên, thực tế triển khai hoạt động năm vừa qua hạn chế định, chất lượng hiệu thấp, chưa đáp ứng mong đợi đòi hỏi nhân dân MTTQ cấp tỏ lúng túng nội dung, phương pháp thực giám sát dẫn đến hiệu thấp, chưa ngang tầm vị trí pháp lý - trị Vì vậy, làm tốt việc hoạt động giám sát MTTQVN đòi hỏi cấp bách việc xây dựng Nhà nước pháp quyền dân chủ XHCN nước ta Với vai trò tổ chức đại diện cho ý chí nguyện vọng tầng lớp nhân dân, giám sát MTTQVN tạo yếu tố "kiềm chế" thay cho chế "đối trọng" điều kiện Đảng cầm quyền nước ta Huyện Lai Vung huyện tiến trình hội nhập với nước phát triển với nhiều thành tựu đạt tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa xã hội Cùng với q trình thị hóa, đời sống vật chất tinh thần người dân không ngừng nâng cao cải thiện, mặt đời sống Đạt kết trên, phải kể đến tác động nhiều yếu tố khác đó, có đồng thuận xã hội, khơi dậy sức mạnh lòng dân đặc biệt kết giám sát MTTQ huyện việc thực chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước địa bàn huyện Song bên cạnh kết đạt được, thực tiễn giám sát MTTQ huyện Lai Vung số bất cập cụ thể như; tỏ lúng túng nội dung, phương pháp thực hiện, dẫn đến hiệu hạn chế, chưa phát huy tác dụng kiểm soát quyền lực Hoạt động giám sát MTTQ nhiệm vụ mới, quan trọng, nhạy cảm chưa có chế cụ thể, chưa có quy định thật rõ mục đích, yêu cầu, nguyên tắc, chủ thể, đối tượng, nội dung giám sát Trước yêu cầu đáp ứng quy định pháp lý thực tiễn để thực thi quyền lực trị, quyền lực Nhà nước địa bàn huyện, chọn vấn đề "Hoạt động giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp nay" làm đề tài Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học Tổng quan tình hình nghiên cứu Giám sát MTTQ đề tài nhiều nhà nghiên cứu thuộc chuyên ngành trị học, luật học, triết học nhà trị, nhà quản lý tiếp cận nhiều góc độ khác Trong thời gian vừa qua, có cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: - Trần Hậu, "Các hình thức giải pháp thực giám sát xã hội phản biện xã hội hệ thống trị" [22] - Nguyễn Trọng Bình, "Nâng cao hiệu phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam" [8] - Nguyễn Trọng Bình, "Một số ý kiến phản biện xã hội" Nguyễn Trọng Bình [7 ] - Lê Văn Đính, "Phản biện xã hội - phương hướng đặc trưng thực thi dân chủ nước ta nay" [17] - Trần Ngọc Nhẫn, "Về phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam" [41] - Hoàng Văn Tuệ, "Vấn đề phản biện xã hội với yêu cầu thực tế nay" [ 66 ] - Trương Thị Hồng Hà, "Xây dựng chế pháp lý bảo đảm cho nhân dân tham gia hoạt động giám sát phản biện xã hội" 19] - Hoàng Hải, "Về phản biện giám sát xã hội" [21] - Nguyễn Thọ Ánh, "Thực chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nay" [2] - Nguyễn Hữu Đổng, "Đảng tổ chức trị - xã hội hệ thống trị nước ta nay" [18] - "Vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội (qua thực tiễn huyện Mê Linh thành phố Hà Nội)" Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Cuốn kỷ yếu tập họp viết tiêu biểu: "Quan niệm giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội" tác giả Ngơ Bích Ngọc, Nguyễn Xn Thủy [36]; "Những nhân tố tác động yêu cầu đặt giám sát phản biện xã hội MTTQ đồn thể trị - xã hội" tác giả Tô Duy Nghĩa [38]; "Những giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân" tác giả Ngơ Bích Ngọc, Nguyễn Xn Thủy [37] - "Vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay" tác giả Nguyễn Thị Hiền Oanh [42] nhấn mạnh vai trò làm chủ nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Tuy khơng sâu nghiên cứu chức phản biện xã hội bước đầu đề cập đến vấn đề yếu tố cấu thành phương thức thực thi quyền làm chủ nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - "Thực chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam" tác giả Lê Thị Mộng Diễm [11] đề cập tương đối toàn diện hoạt động phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chưa có tính khái quát cao, dừng lại việc nội dung việc thực chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Trên sở kế thừa kết nghiên cứu cơng trình trước, luận văn tiếp tục hướng nghiên cứu làm rõ chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm, tính chất hoạt động giám sát MTTQVN Trên sở kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động giám sát MTTQVN Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận giám sát UBMTTQ Việt Nam, khảo sát thực trạng hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp nay, luận văn đề xuất phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu giám sát UBMTTQVN huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để hoàn thành mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ chủ yếu sau: - Hệ thống hoá làm rõ thêm sở lý luận hoạt động giám sát UBMTTQVN nói chung cấp huyện nói riêng - Phân tích thực trạng khảo sát thực tế làm sáng tỏ kết đạt được, tồn hạn chế cần khắc phục số vấn đề đặt hoạt động giám sát UBMTTQVN huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp - Đề xuất phương hướng số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu hoạt động giám sát UBMTTQVN huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động giám sát UBMTTQVN huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2012 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ, kiểm soát quyền lực; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đoàn thể trị - xã hội việc thực giám sát trình hình thành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước; lý thuyết trị học đại hệ thống trị kiểm soát quyền lực 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử, trình thực đề tài, phương pháp nghiên cứu sử dụng bao gồm; - Phương pháp phân tích phương pháp tổng hợp, kết hợp phân tích định lượng định tính để giải thích số liệu, liên hệ với nguyên nhân từ thực tiễn, đối chiếu quy định hành hoạt động giám sát UBMTTQVN với thực tế thực địa phương để làm rõ kết đạt được, tồn hạn chế cần khắc phục hoạt động giám sát UBMTTQVN huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp - Điều tra khảo sát thống kê so sánh yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động giám sát UBMTTQVN huyện Lai Vung Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Đây luận văn nghiên cứu hoạt động giám sát UBMTTQVN địa bàn huyện Lai Vung, với điểm sau: - Một là: Trên sở luận khoa học giám sát luận văn làm rõ đặc thù vai trò tất yếu hoạt động giám sát, UBMTTQVN việc thực thi quyền lực nhân dân - Hai là: Phân tích làm sáng tỏ kết đạt được, tồn hạn chế cần khắc phục vai trò giám sát UBMTTQVN huyện Lai Vung - Ba là: Đề xuất giải pháp làm tăng cường hiệu vai trò giám sát UBMTTQVN huyện Lai Vung - Luận văn cung cấp sở lý luận hoạt động giám sát, góp phần vào nghiên cứu, đổi hệ thống trị có việc đổi sư lãnh đạo Đảng UBMTTQ, góp phần nâng cao chất lượng giám sát UBMTTQ huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp - Luận văn góp phần nâng cao nhận thức vị trí, vai trị MTTQ tình hình mới, đặc biệt vai trị UBMTTQ q trình dân chủ hoá đời sống xã hội nước ta, có vai trị giám sát - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo, phục vụ nghiên cứu, giảng dạy, học tập lý luận cho cán Mặt trận đoàn thể huyện Lai Vung việc thực hoạt động giám sát Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP HUYỆN HIỆN NAY 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1.1 Khái niệm giám sát hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 1.1.1.1 Khái niệm giám sát Thuật ngữ giám sát hiểu là: "Theo dõi kiểm tra xem có thực điều quy định không" [44], hoặc: "Là quan chức thời xưa trơng nom, coi sóc loại cơng việc định" Trong từ điển Tiếng Nga, "giám sát" hiểu hoạt động "Một nhóm tổ chức để theo dõi người đấy" Còn theo tiếng Anh supervison nghĩa trông nom, giám sát, hoạt động xem xét mang tính bao quát chủ thể bên hệ thống khách thể hệ thống khác, hay nói cách khác chủ thể giám sát đối tượng giám sát không hệ thống theo chiều dọc Hiện nay, nước ta số văn bản, thuật ngữ giám sát sử dụng phổ biến cách tương đối: - Điều Lệ Đảng Cộng sản Việt Nam nêu rõ: Đảng CSVN Đảng cầm quyền, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, chịu giám sát nhân dân - Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (CHXHCNVN) quy định: “Các quan nhà nước, cán bộ, viên chức nhà nước phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân; kiên đấu tranh chống biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng” (điều 8); “Đại biểu Quốc hội phải liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri; thu thập phản ánh trung thực ý kiến nguyện vọng cử tri với Quốc hội quan Nhà nước hữu quan; thực chế độ tiếp xúc báo cáo với cử tri hoạt động Quốc hội; trả lời yêu cầu kiến nghị cử tri; xem xét, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại quyền đó” (điều 97) Như vậy, với nhiều cách hiểu khác giám sát, nhiều cách diễn đạt khác giám sát, nhiên khuôn khổ luận văn này, quan niệm giám sát hiểu sau: Giám sát phạm trù dùng để hoạt động chủ thể xem xét, theo dõi, quan sát, phân tích, nhận định hoạt động chủ thể khác không hệ thống thực hay sai so với quy định để có tác động điều chỉnh đối tượng thực yêu cầu chuẩn mực đề Từ khái niệm nêu trên, thấy khái niệm giám sát có đặc trưng sau: - Thứ nhất, phải có chủ thể giám sát cụ thể: Chủ thể giám sát người có quyền thực hoạt động giám sát dựa sở định - Thứ hai, phải có đối tượng giám sát rõ ràng, cụ thể: giám sát gắn với đối tượng cụ thể Đối tượng chịu giám sát chủ thể theo nội dung phương thức định mà chủ thể đề để thực trình giám sát đối tượng - Thứ ba, chủ thể giám sát đối tượng chịu giám sát ln ln có mối quan hệ với theo cách định, rõ ràng, cụ thể: Chủ thể giám sát ln có quyền lực đối tượng chịu giám sát, ngược lại đối tượng chịu giám sát có nghĩa vụ phải thực điều chủ thể yêu cầu quy định - Thứ tư, giám sát lúc phải dựa định: Những chủ thể giám sát đặt đối tượng chịu giám 85 sở nội dung đổi phương thức tổ chức hoạt động MTTQ cấp giai đoạn Địa bàn sở nơi thể tập trung hoạt động trọng yếu MTTQ, Mặt trận tiến hành hiệp thương giới thiệu người ứng cử tham gia trình bầu cử, thực giám sát cán bộ, công chức, đảng viên khu dân cư, vận động nhân dân tích cực thực giám sát quyền, thực Pháp lệnh dân chủ, tham gia hòa giải xây dựng đồng thuận xã hội, hướng dẫn Ban TTND, ban giám sát đầu tư cộng đồng hoạt động, giúp xây dựng hình thức tự quản triển khai thực phong trào thi đua yêu nước, vận động xã hội mang tính tồn dân, tồn diện Các chương trình hoạt động trì, điều hành, phối hợp tổ chức thực đội ngũ cán Mặt trận sở Đội ngũ gồm ủy viên Ủy ban MTTQ xã, thị trấn ban công tác Mặt trận khu dân cư Ban công tác Mặt trận cấp hệ thống tổ chức Mặt trận có vai trị đặc biệt quan trọng triển khai chương trình phối hợp thống hành động với tổ chức thành viên để thực nhiệm vụ: - Trực tiếp vận động nhân dân thực chủ chương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, Nghị HĐND, định UBND, chương trình hành động MTTQ cấp - Thu thập, phản ánh ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân khu dân cư, để phản ánh với cấp ủy Đảng, quyền với MTTQ cấp xã - Động viên nhân dân giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cư, cán công chức Nhà nước - Phối hợp thực pháp lệnh dân chủ hoạt động tự quản cộng đồng dân cư Từ thực tế vấn đề bất cập đây, để MTTQ sở Ban 86 công tác Mặt trận địa bàn dân cư có đủ lực điều kiện thực nhiệm vụ có việc thực hoạt động giám sát, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam cần nghiên cứu thực số công việc cấp bách sau: + Cần khảo sát, rà sốt, đánh giá lại hệ thống sách, chế độ thực sở địa bàn dân cư để biết vướng mắt thường gặp để tổng hợp, kiến nghị với Đảng, Nhà nước xem xét điều chỉnh (chính sách, chế độ cho cán bộ, kinh phí cho hoạt động Mặt trận cấp sở khu dân cư) + Biên soạn cung cấp giáo trình, tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ, kỹ công tác Mặt trận cho cán sở, phối hợp với Ban tuyên giáo Trung ương hướng dẫn việc đưa chương trình bồi dưỡng cơng tác Mặt trận vào hệ thống Trung tâm giáo dục Chính trị huyện, thị xã + Tăng cường hình thức tổng kết mơ hình hoạt động địa bàn sở (như hoạt động tự quản, hoạt động ban TTND, hoạt động giám sát việc thực Quy chế dân chủ sở ) có hình thức biểu dương cán Mặt trận sở điển hình tiến tiến xuất sắc theo khu vực tồn quốc để động viên đội ngũ cán nói vất vả cịn gặp nhiều thiệt thòi + Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động Ủy ban MTTQ cấp để có đủ sức mạnh lực thực tốt nhiệm vụ thời gian tới Củng cố tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động ban TTND Ban giám sát đầu tư cộng đồng xã, thị trấn, nhằm thực tốt chức giám sát Hàng năm cần tổ chức tổng kết hình thức giám sát nhân dân, MTTQ để hình thành chế phối hợp hoạt động giám sát Kiện toàn tổ chức, đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc cấp, phát huy nguồn lực điều kiện để Mặt trận thực tốt 87 chức giám sát theo hướng: tinh gọn máy, tự chủ tài chính, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, khắc phục xu hướng "hành hóa", "Nhà nước hóa" hoạt động, xây dựng Mặt trận thành tổ chức mạnh, có vị độc lập có lực giám sát tốt, để Mặt trận đoàn thể thực phát huy vai trò giám sát xã hội Đảng Nhà nước, tạo sức sống, sức hấp dẫn quần chúng đoàn viên, hội viên, đẩy mạnh thực hành dân chủ, phát huy vai trò nhân dân tổ chức đoàn thể nhân dân việc xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước, xây dựng bảo vệ vững khối đại đoàn kết toàn dân, tăng cường đồng thuận xã hội Về mặt tổ chức, cần thực phân cấp trung ương địa phương hoạt động giám sát xã hội Mặt trận Tổ quốc Tiếp tục rà sốt, kiện tồn tổ chức máy Mặt trận Tổ quốc cấp theo hướng tinh gọn, xác đinh rõ chức năng' nhiệm vụ, không chồng chéo cấp trung ương, cấp tỉnh; tổ chức hợp lý máy cấp huyện; mở rộng thành phần cán bán chuyên trách cho cấp xã Tạo chế cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam địa phương tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tuyến dọc, nhằm bảo đảm tính độc lập tương đối so với quan quyền lực cấp Đặc biệt phải quan tâm chăm lo công tác cán bộ, nhằm xây dựng đội ngũ cán Mặt trận đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, có trình độ trị, chuyên môn cao đáp ứng yêu cầu công tác giám sát Mặt trận Tổ quốc cần tiến hành rà soát, đánh giá đội ngũ cán Mặt trận để bố trí lại cho phù hợp Điều quan trọng là, cần lựa chọn, bố trí cán có lĩnh trị vững vàng, thật liêm chính, có uy tín cao cộng đồng, trung thực, thẳng thắn, có tư độc lập lực tổng hợp Có chế, sách thu hút cán có lực, phẩm chất kinh qua thực tiễn công tác nhiều môi trường khác công tác quan Mặt trận Tổ quốc, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Mặt trận Tổ quốc có kiến thức am hiểu nhiều lĩnh vực Đặc biệt phải "trẻ hóa" đội ngũ cán bộ, thu hút lực 88 lượng trí thức trẻ, người đào tạo cách bản, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ lý luận trị làm việc Chỉ có chủ động tạo nguồn cán bộ, tránh tình trạng chắp vá điều động cán cách chủ quan, tuỳ tiện Bên cạnh đó, cần có chế độ đãi ngộ thỏa đáng, khuyến khích người tài vào làm việc Khảo sát, đánh giá lại hệ thống sách, chế độ hành để tổng hợp, kiến nghị với Đảng, Nhà nước xem xét, điều chỉnh chế độ cho cán Cần phát huy tiềm Hội đồng tư vấn; tổ chức thành viên; cá nhân tiêu biểu nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc; lực lượng cộng tác viên chuyên gia lĩnh vực, phối hợp với trí thức, chuyên gia đầu ngành để nâng cao chất lượng giám sát Đặc biệt, Hội đồng tư vấn ủy ban Mặt trận Tổ quốc hình thức tập hợp trí tuệ "chun gia”, người có kiến thức kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý Cần lựa chọn thành viên Hội đồng người tâm huyết, am hiểu chuyên sâu lĩnh vực Xây dựng đội ngũ cộng tác viên thành tập thể có đủ lực giám sát tất lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội; có chế độ khuyến khích thỏa đáng Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cần quy định chế độ thông tin, báo cáo giám sát hệ thống Mặt trận, đồng thời xây dựng quy chế phối hợp Mặt trận Tổ quốc với quan Đảng, quyền, đồn thể việc cung cấp thông tin, bảo đảm cho Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc có đầy đủ thơng tin kịp thời, xác làm Thường trực Mặt trận Tổ quốc cấp cần tổ chức tốt việc tiếp nhận xử lý thông tin, thông qua báo cáo Mặt trận Tổ quốc cấp dưới, tổ chức thành viên, thông tin từ quan Đảng, Nhà nước, quan truyền thông đại chúng đơn thư, ý kiến phản ánh trực tiếp tầng lớp nhân dân Có chế khuyến khích bảo vệ người nói thẳng, nói thật Tổ chức hòm thư tiếp nhận ý kiến nhân dân từ sở ý kiến cán cơng nhân viên chức thơng qua đồn thể trị quan hành 89 nghiệp, doanh nghiệp, trường học Phối hợp với truyền thông, báo chí thực tốt nhiệm vụ xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cần nâng cao tinh thần chủ động thực chức giám xã hội Mặt trận khơng nên trơng chờ Đảng, Nhà nước, quan có thẩm quyền yêu cầu tiến hành giám sát, mà phải chủ động giám sát, chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch; chủ động đề nghị quan, tổ chức có thẩm quyền xây dựng, ban hành chủ trương, sách chuyển dự thảo, dự án đến Mặt trận tổ chức thành viên để giám sát; chủ động giám sát, phát hiện, nhận diện vấn đề; chủ động phối hợp với chuyên gia quan chuyên môn để giám sát; thường xuyên lắng nghe tổng hợp ý kiến cử tri, hội viên, quần chúng nhân dân, dư luận xã hội phương tiện thông tin đại chúng Cũng cần ý, để góp phần đảm bảo vị độc lập Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giám sát xã hội, bên cạnh việc pháp luật cần xác định rõ địa vị pháp lý Mặt trận Tổ quốc, xác định giá trị pháp lý hoạt động giám sát xã hội Mặt trận, vấn đề khơng phần quan trọng Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức thành viên Mặt trận phải độc lập tự chủ tài chính, khơng thể áp dụng chế độ cấp kinh phí từ ngân sách nhà nước cho Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp ngành Thay đổi chế tài làm thay đổi quan trọng tính chất hoạt động Mặt trận Mặt trận phải độc lập, tự chủ tài đảm bảo có tiếng nói khách quan Cịn trì chế tài xin cho e nói khó Do đó, nên xây dựng chế tài trợ ngân sách nhà nước thay cho việc cấp phát tài theo dư tốn Và ngân sách nhà nước, cần nâng cao khả tự chủ tài hình thức thích hợp như: kêu gọi đóng góp thành viên, tìm kiếm nguồn tài trợ từ quan, tổ chức phi phủ, cơng ty phi lợi nhuận, chí tập đồn kinh tế, kinh phí dự án, đề tài, tài trợ nước ngoài, v.v Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin để 90 phục vụ tốt cho hoạt động Mặt trận Ngoài ra, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cần tập trung nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn công tác Mặt trận nói chung, giám sát xã hội Mặt trận Tổ quốc nói riêng, coi trọng giám sát xã hội chức Mặt trận Tổ quốc tình hình mới, bên cạnh chức xã hội, tập hợp lực lượng, xây dựng khối đại đồn kết dân tộc Từ có thống tư tưởng lý luận, tiền đề để ngày hoàn thiện phát huy tốt chức giám sát xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tiểu kết chương Giám sát xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nói chung huyện Lai Vung nói riêng dựa hệ thống quan điểm giải pháp tổng thể Giám sát xã hội Mặt trận Tổ Quốc phải đặt lãnh đạo huyện ủy cấp ủy Đảng huyện, gắn hoạt động giám sát với việc hoàn thành mục tịêu kinh tế - xã hội huyện Từ nhận thức đến hành động, từ hình thức đến nội dung phương thức giám sát xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Lai Vung với mục đích hồn thành chức Mặt trận Tổ quốc huyện góp phần phát triển bền vững huyện Chúng ta khẳng định với giải pháp nêu để MTTQ Việt Nam huyện Lai Vung phát huy chức giám sát xã hội mình, nhằm góp phần vào nghiệp xây dựng phát triển huyện Tuy nhiên việc thực giải pháp đòi hỏi phải thực thống nhất, đồng có quan tâm cấp ủy Đảng, quyền nỗ lực phấn đấu MTTQ Việt Nam huyện Lai Vung việc thực chức giám sát xã hội Đặc biệt cấp ủy Đảng, quyền cần đề chủ trương, sách đắn, phù hợp với thực tiễn, sát hợp với lòng dân 91 KẾT LUẬN Giám sát xã hội nhu cầu tất yếu sống Con người ngày thấy rõ yêu cầu tất yếu khách quan ý nghĩa tích cực việc giám sát xã hội tạo tương tác, hợp tác lực lượng xã hội từ đó, nảy sinh nguồn giải pháp, nguồn sáng kiến để giải vấn đề đời sống xã hội Ở nước ta, thực chất vấn đề giám sát xã hội thực quyền làm chủ nhân dân điều kiện Đảng cầm quyền, quyền nhiệm vụ bản, chức quan trọng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam điều kiện Giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giám sát mang tính xã hội, bên vào quyền lực nhà nước, vào quan quyền lực nhà nước Ngồi tính xã hội, giám sát xã hội Mặt trận Tổ quốc có tính khách quan, tính khoa học tính xây dựng Một trị dân chủ pháp quyền trị phải có phản hồi nhiều luồng thông tin cọ xát với dư luận xã hội để định trở nên chuẩn xác Sự tham gia Mặt trận Tổ quốc Việt Nam q trình sách thơng qua giám sát xã hội trở thành công cụ, phương thức hữu hiệu việc xây dựng trị dân chủ pháp quyền Việt Nam Giám sát xã hội Mặt trận Tổ quốc hoạt động bày tỏ ý kiến, quan điểm, đánh giá, nhận xét, bình luận, phê bình, tranh luận, thảo luận, thẩm định Mặt trận vấn đề thuộc nội dung, phương hướng, chủ trương, sách, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội Đảng, Nhà nước tổ chức liên quan; nhằm thực thi dân chủ, phát huy trí tuệ nhân dân xây dựng Đảng Nhà nước, đảm bảo lợi ích đáng tầng lớp nhân dân Thực tốt chức giám sát xã hội giúp Mặt trận Tổ quốc phát huy vai trị hệ thống trị nâng cao uy tín trước nhân dân, đồng thời phát huy tác dụng nhiều mặt Giám sát xã hội tạo không gian mà người dân thực tham gia vào công 92 việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội Đó khơng thực u cầu dân chủ hóa xã hội mà cịn nhu cầu của việc hoàn thiện Nhà nước pháp quyền phát huy vai trị xã hội dân Đó giải pháp khắc phục bệnh quan liêu, trọng bệnh Đảng cầm quyền, nguồn gốc nhiều thối hóa biến chất Giám sát xã hội thực có hiệu cịn góp phần nâng cao văn hóa trị, củng cố niềm tin nhân dân vào hệ thống trị, góp phần xây dựng đồng thuận xã hội nước ta Để giám sát xã hội Mặt trận Tổ quốc thực tốt, địi hỏi có điều kiện bảo đảm định Đó điều kiện sở pháp lý; điều kiện trình độ dân trí, nhận thức cấp ủy Đảng quyền chức giám sát xã hội Mặt trận; môi trường dân chủ; lực giám sát xã hội thân Mặt trận điều kiện kinh tế - trị - văn hóa - xã hội nói chung Những yếu tố sở để đưa phương hướng phát huy vai trò giám sát xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cải thiện chất lượng hoạt động thực tế nước ta Nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc sách lược thời kỳ, giai đoạn cách mạng mà đường hướng chiến lược bản, lâu dài, xuỵên suốt tiến trình cách mạng Việt Nam, nguồn sức mạnh vô tận cách mạng Việt Nam Do đó, phải chuyển biến sâu sắc nhận thức, ý thức hành động cán bộ, đảng viên toàn thể nhân dân Muốn vậy, cấp uỷ đảng phải có chủ trương đắn, có kế hoạch cụ thể nhằm thực có hiệu tư tưởng đại đồn kết dân tộc giai đoạn Đặc biệt, phải trọng công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, hướng mạnh sở, phát huy vai trò Ban công tác Mặt trận khu dân cư để Mặt trận tổ quốc thực tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện, sở trị quyền nhân dân, bảo vệ quyền, lợi ích đáng hợp pháp nhân dân Quá trình đổi nhời gian qua đem lại thay đổi to lớn đời sống xã hội nước ta nói chung huyện Lai Vung nói riêng; kinh tế ngày 93 phát triển, đời sống nhân dân ngày cải thiện, trình độ dân trí ngày nâng cao, người dân tham gia ngày nhiều vào hoạt động xã hội Đây chuyển biến tích cực người dân từ trạng thái bị động sang trạng thái tích cực tham gia ngày nhiều vào phát triển xã hội Cùng với chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân thay đổi nhận thức người dân việc phát huy dân chủ thông qua việc tăng cường hoạt động giám sát Qua thực trạng việc thực chức giám sát MTTQ Việt Nam huyện Lai Vung, làm bóc tách, tổng hợp khái quát lại từ kết hoạt động, hạn chế vấn đề đặt MTTQ huyện Lai Vung năm qua để làm sở, tiền đề đưa giải pháp chủ yếu nhằm làm phát huy chức giám sát MTTQ Việt Nam huyện Lai Vung thời gian tới Những quan điểm có tính định hướng yêu cầu, điều kiện số giải pháp để tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu việc thực chức giám sát MTTQ Việt Nam huyện Lai Vung là: Cần tăng cường công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền cấp Mặt trận tầng lớp nhân dân vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ MTTQ Bên cạch cần phải hồn thiện hệ thống pháp luật chế sách để Mặt trận đủ điều kiện sở pháp lý để thực chức Với kết đạt năm qua, cộng với tảng truyền thống dân tộc, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân với tinh thần chủ động, sáng tạo, - cán bộ, Đảng viên tầng lớp nhân dân địa bàn huyện chung vai gánh sức, đoàn kết lịng, đồn kết hồn thành thắng lợi tiêu, nhiệm vụ trị - kinh tế - văn hóa xã hội, an ninh - quốc phòng mà Nghị Đảng huyện đặt ra; xây dựng huyện Lai Vung ngày phát triển vững mạnh nhiều lĩnh vực Phấn đấu nghiệp dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thọ Ánh (2010), Thực chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Thọ Ánh (2012), Thực chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2013), Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 2013 việc ban hành Quy chế Giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2013), Quyết định số 218-QĐ/TW ngàv 12/12/2013 quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dụng Đảng, xây dựng quyền, Hà Nội Nguyễn Trần Bạt (2007), "Phản biện xã hội", trang http://www.Chungta.com, [truy cập ngày 26/7/2016] Nguyễn Trần Bạt (2011), "Phản biện chưa thỏa mãn kỳ vọng", Báo Đất Việt, (8), tr.6-7 Nguyễn Trọng Bình (2007), "Một số ý kiến phản biện xã hội", Thông tin Nhà nước Pháp luật, (4), tr 16-17 Nguyễn Trọng Bình (2009), Nâng cao hiệu phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nay, Luận văn Cử nhân trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Phạm Hữu Bồng (2006), "Công tác cán - nội dung quan trọng phản biện", Báo Đại đoàn kết, (8), tr.3 10 Trần Văn Chánh (1999), Từ điển Hán - Việt, tập 3, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 11 Lê Thị Mộng Diễm (2008), Thực chức phản biện xã hội 95 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Ngơ Văn Dụ, Hồng Hà Trần Xuân Giá (Đồng chủ biên) (2006), Tìm hiểu số thuật ngữ Văn kiện Đại hội X Đảng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Thái Duy (2006), "Giám sát phản biện xã hội - lý tồn Mặt trận", Báo Đại đoàn kêt, (9), tr.4 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 17 Lê Văn Đính (2007), "Phản biện xã hội - phương hướng đặc trưng thực thi dân chủ nước ta nay", Tạp chí Dân vận, (3), tr.13-14 18 Nguyễn Hữu Đổng (2009), Đảng tổ chức trị - xã hội hệ thống trị nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 19 Trương Thị Hồng Hà (2007), "Xây dựng chế pháp lý bảo đảm cho nhân dân tham gia hoạt động giám sát phản biện xã hội", Tạp chí Cộng sản, (8), tr.23-24 20 Lê Thị Minh Hà, Nguyễn Thị Mai Anh (2015), "Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tham gia xây dựng Đảng Nhà nước", Tạp chí Cộng sản, (17), tr.25-26 21 Hoàng Hải (2007), "về phản biện giám sát xã hội", Tạp chí Xây dựng Đảng, (9), tr.7-8 22 Trần Hậu (2009), Các hình thức giải pháp thực giám sát xã hội phản biện xã hội hệ thống trị, Đề tài khoa học cấp bộ, 96 Hà Nội 23 Trần Đình Hoan (2008), Quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 2005 - 2020, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Chính trị học (2004), Tập giảng trị học, NXB Lý luận trị, Hà Nội 25 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội (qua thực tiễn huyện Mê Linh thành phố Hà Nội), Kỷ yếu đề tài khoa học cấp sở, Viện Xây dựng Đảng, Hà Nội 26 Lê Quốc Hùng (2007), "về vấn đề hoàn thiện hành lang pháp lý để tăng cường tham gia nhân dân quản lý nhà nước xã hội", Tạp chí Cộng sản điện tử, (15), tr.18 27 Nguyễn Hương (2014), "Tăng cường vai trò giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam", trang http://noichinh.vn/ nghiencuu-trcio-doi/201411 /tang-cuong-vai-tro-gỉam-sat-phan-bien -xa-hoicua-mat-tran-to-quoc-viet-nam-296314/, [truy cập ngày 15/7/2016] 28 Vũ Trọng Kim (2013), "Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức nhân dân góp ý dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992", Tạp chí Cộng sản, (81), tr.22 - 25 29 Nguyễn Thị Lan, Nguyễn Đức Thành (2012), "Đẩy mạnh hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc", Tạp chí Mặt trận, (106), tr.31-33 30 Vũ Ngọc Lân (2006), "Suy nghĩ bước đầu vai trò phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam", Tạp chí Mặt trận, (27), tr.42-45 31 Đinh Song Linh (2014), "Giám sát, phản biện xã hội nhiệm vụ trọng tâm đặc biệt quan trọng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhiệm kỳ mới", Báo Nhân dân, (25), tr.2 32 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2009), Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chặng đường lịch sử 1930 - 2010, NXB Lao động, Hà Nội 33 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Lai Vung (2015), Báo cáo tổng kết 97 công tác Mặt trận từ năm 2010 đến 2016, Đồng Tháp 34 Hồng Minh (2014), "Để Mặt trận Tổ quốc thực tốt chức giám sát phản biện xã hội", Báo Bắc Ninh, (27), tr.2 35 Hoàng Thị Ngân (2010), "Giám sát phản biện xã hội", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (9), tr.31 - 35 36 Ngơ Bích Ngọc, Nguyễn Xn Thủy (2008), Quan niệm giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, Kỷ yếu đề tài khoa học, Hà Nội 37 Ngơ Bích Ngọc, Nguyễn Xn Thủy (2010), Những giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội 38 Tô Duy Nghĩa (2008), Những nhân tố tác động vêu cầu đặt giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn trị - xã hội, Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội 39 Nguyễn Thiện Nhân (2014), "Tăng cường hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội theo tinh thần Hiến pháp năm 2013", Tạp chí Cộng sản, (22), tr 19-20 40 Trần Ngọc Nhẫn (2007), "Một số đề xuất giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội nhân dân", Tạp chí Mặt trận, (56), tr.35-36 41 Trần Ngọc Nhẫn (2007), "về phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam", Tạp chí Lý luận trị, (1), tr.9-10 42 Nguyễn Thị Hiền Oanh (2005), Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đố với việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay, Luận án tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 43 Nguyễn Văn Pha (2014), "Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia giám sát phản biện xã hội", Tạp chí Tuyên giáo, (4), tr.7-10 98 44 Hoàng Phê (Chủ biên) (2004), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 45 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2007), Đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp năm 1992, Hà Nội 47 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 48 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 49 Tô Huy Rứa (Chủ biên) (2008), Mơ hình tổ chức hoạt động hệ thống trị số nước giới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Trần Trọng Tân (2009), "Làm đế giám sát phản biện xã hội ý Đảng, luật nước, lịng dân", Tạp chí Mặt trận, (70), tr.14 - 15 51 Huỳnh Tấn (2013), "Khi phản biện xã hội sử dụng chiêu bài", Báo Nhân dân, (12), tr.7 52 Phương Ngọc Thạch (2007), "Lợi ích phản biện xã hội sách Nhà nước", Tạp chí Phát triển kinh tế, (10), tr.28 -31 53 Vũ Duy Thái (2007), "Phản biện ý tưởng", Tạp chí Mặt trận, (42), tr 18-20 54 Tống Đức Thảo (2009), "Tính tất yếu khách quan việc xây dựng xã hội công dân nước ta nay", Tạp chí Khoa học trị, (3), tr.8-9 55 Tống Đức Thảo (2011), "Đổi lãnh đạo Đảng công tác bầu cử đại biểu Quốc hội", Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (5), tr.13-14 56 Tống Đức Thảo (2011), "Cử tri giám sát Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân nước ta nay: Thực trạng giải pháp", Tạp chí Cộng sản, (12), tr.6 99 57 Tống Đức Thảo (2012), "Tăng cường giám sát nhân dân quyền nhà nước quan dân cử", Báo Nhân dân, (25), tr.8 58 Hồ Bá Thâm, Nguyễn Tôn Thị Tường Vân (Đồng chủ biên) (2009), Phản biện xã hội phát huy dân chủ pháp quyền, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 22/2002/QĐ-TTg ngày 30/01/2002 hoạt động tư vấn, phản biện giám định xã hội Liên hiệp Hội khoa học Kỹ thuật Việt Nam, Hà Nội 60 Lê Đức Tiết (2007), "Phản biện xã hội - phương thuốc chữa bệnh ý chí", Tạp chí Mặt trận, (40), tr.42 - 44 61 Tổng cục Thống kê Thành phố Hà Nội (2015), Niên giám thống kê năm 2016, Nxb Thống kê, Hà Nội 62 Vĩnh Trà (2014), "Giám sát phản biện xã hội lý tồn phát triển", trang http://vov.vn/chinh-tri/giam-sat-va-phan-bien-xa-ho i-laly-do-ton-tai-va-phat-trien-354110.vov, [truy cập ngày 15/5/2016] 63 Trung tâm Từ điển học (2003), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 3, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội 64 Trần Đăng Tuấn (2006), "Phản biện xã hội - số vấn đề chung", Tạp chí Cộng sản, (17), tr.38 - 43 65 Trần Đăng Tuấn (2007), Phản biện xã hội - Câu hỏi đặt từ sống, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 66 Hoàng Văn Tuệ (2006), "Vấn đề phản biện xã hội với yêu cầu thực tế nay", Tạp chí Triết học, (4), tr.53 - 57 67 Đinh Văn Tư (2006), "Chính dân người phản biện", Báo Đại Đoàn kết, (ll),tr.5 ... HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP HUYỆN HIỆN NAY 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1.1 Khái niệm giám sát. .. nội dung hoạt động giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 1.1.2.1 Đặc điểm hoạt động giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Giám sát UBMTTQ Việt Nam khơng mang tính quyền lực, giám sát mang... LÝ CỦA HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP HUYỆN TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.2.1 Vị trí Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện hệ thống trị Mặt trận