Mở rộng và phát huy dân chủ, tạo môi trường thuận lợi cho việc thực hiện giám sát

- xã hội trên địa bàn xã, thị trấn đúng quy định, đúng mục tiêu, đúng tiến độ,

3.2.3. Mở rộng và phát huy dân chủ, tạo môi trường thuận lợi cho việc thực hiện giám sát

việc thực hiện giám sát

Dân chủ phải được phát huy một cách tốt nhất. Muốn vậy, trước hết dân chủ phải được phát huy từ trong Đảng, phải thực hiện được dân chủ hóa, nhất là trong cơng tác cán bộ, phải thẳng thắn xóa đi những "vùng cấm" những vùng được ngụy trang là "nhạy cảm", hay những "siêu đảng viên". Pháp luật phải thượng tơn, tất cả bình đẳng trước pháp luật, nhằm củng cố niềm tin của dân vào Đảng và Nhà nước.

Cần tạo ra được khơng khí tranh luận ở các cấp quản lý, thảo luận dân chủ và thắng thắn, tăng cường đối thoại, chất vấn và trả lời chất vấn trước cử tri. Có tinh thần cầu thị, lắng nghe, tự hoàn thiện.

Phải thực hiện đẩy mạnh cơng tác phịng chống tham nhũng và các biểu hiện tiêu cực khác. Đăc biệt làm trong sạch bộ máy Đảng và Nhà nước, để mỗi cán bộ, công chức, đảng viên đều là những nhân tố mẫn cán, tận tụy, trách nhiệm, liêm khiết, thực sự hoạt động vì lợi ích của nhân dân, vì sự phát triển chung của quốc gia, dân tộc.

Xây dựng và hồn thiện thể chế dân chủ, tạo mơi trường cho hoạt động giám sát xã hội. Tạo điều kiện cho nhân dân thực hiện quyền làm chủ của mình thơng qua thực hiện tốt các quyền cơ bản như quyền tiếp cận thông tin, quyền tự do ngôn luận, tự do lập hội, quyền tham gia góp ý xây dựng Đảng và

chính quyền, quyền khiếu nại, tố cáo, v.v.. Việc thực hiện có hiệu quả các quyền vừa nêu sẽ tạo nên một động lực quan trọng cho sự phát triển lành mạnh của xã hội dân sự nói chung và giám sát xã hội nói riêng.

Có cơ chế thơng thống để khuyến khích nhân dân tự giác thực hiện quyền và trách nhiệm làm chủ của mình, để họ được đóng góp tiếng nói của mình với Đảng và Nhà nước, trực tiếp hoặc thơng qua Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể và đại diện của mình. Có các hình thức cụ thể để tiếp nhận ý kiến đóng góp của các tổ chức, cá nhân và đặc biệt là có cơ chế tiếp thu, xử lý ý kiến nhân dân.

Muốn phát huy dân chủ cịn cần phải nâng cao văn hóa dân chủ, xây dựng bản lĩnh làm chủ cho nhân dân. Giáo dục, tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật cơ bản cho công dân. Mặt trận Tổ quốc nên quan tâm đến việc hỗ trợ pháp lý cho người dân, đặc biệt là người nghèo, giúp người dân vượt qua mặc cảm ngại "đụng chạm" đến cơ quan công quyền. Mặt trận Tổ quốc khuyến khích, động viên đơng đảo các nhà khoa học, quần chúng nhân dân tham gia giám sát, đóng góp ý kiến, trên cơ sở tập hợp đầy đủ, trung thực ý kiến, kiến nghị, tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân, thể hiện vai trò đại diện cho quyền và lợi ích chính đáng của các tầng lớp nhân dân.

Song song với mở rộng và phát huy dân chủ cần chú ý xây dựng hệ thống thông tin minh bạch, hiệu quả. Ngoại trừ những chương trình, kế hoạch liên quan đến bí mật quốc gia, tất cả các chủ trương, chính sách, pháp luật, dự án, đề án của Đảng và Nhà nước cần được sớm công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng để thu hút sự quan tâm của quần chúng. Công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng cả ý kiến giám sát lẫn ý kiến tiếp thu, giải trình của cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm, nhằm minh bạch hóa q trình tiếp thu. Mọi thơng tin liên quan đến chức trách, nhiệm vụ của cơ quan, cá nhân trong hệ thống chính trị, liên quan đến lợi ích của cộng đồng xã hội và nhân dân đều phải được công khai và minh bạch để dân biết. Các quy

trình, thủ tục hành chính phải cơng khai rõ ràng, cụ thể, dễ tiếp cận.

Tăng cường cơ sở vật chất và phương tiện cho hoạt động giám sát xã hội của mặt trận.

Việc tăng cường cơ sở vật chất và phương tiện cho hoạt động của Mặt trận là một trong những yếu tố quan trọng đảm bảo cho hoạt động giám sát đạt hiệu quả cao. Đối với cán bộ làm công tác Mặt trận cần phải được trang bị cơ sở vật chất và điều kiện làm việc thuận lợi như: trụ sở, văn phòng làm việc cũng như các phương tiện đi lại, nghe, nhìn phục vụ thiết thực cho hoạt động của mặt trận.

Về chế độ tiền lương, phụ cấp và các điều kiện làm việc của cán bộ làm công tác Mặt trận:

Chế độ tiền lương của cán bộ Mặt trận cũng khơng thể thốt ly khỏi chính sách lương của Nhà nước đối với cán bộ, cơng chức. Tuy nhiên, cần tính tốn đến những hoạt động đặc thù của cán bộ Mặt trận là người đại diện nhân dân để quy định mức phụ cấp hợp lý. Trên cơ sở sự tính tốn một cách khoa học, áp dụng chế độ khoán về điều kiện và phương tiện làm việc cho cán bộ Mặt trận dùng vào việc đi lại, tiếp xúc cử tri, sử dụng phương tiện thông tin liên lạc, thuê chuyên gia. Chế độ khoán sẽ tạo điều kiện cho các cán bộ làm công tác Mặt trận chủ động hơn trong hoạt động của mình.

Do đặc thù công việc của cán bộ làm công tác Mặt trận cho nên cần kiến nghị với Đảng và Nhà nước có chính sách cụ thể đối với cán bộ Mặt trận, cần phải tính tốn và tăng cường thêm mức phụ cấp cũng như nâng cao đời sống về vật chất cho những người cán bộ làm công tác Mặt trận đảm bảo đời sống và yên tâm công tác.

Thường xuyên tổng kết, nâng cao chất lượng và hiệu quả giám sát xã hội của Mặt trận ở địa phương

Trên cơ sở của việc thực hiện chức năng giám sát. Mặt trận phải thường xuyên tổng kết, rút kinh nghiệm, đánh giá những mặt làm được, làm tốt để

biểu dương, khích lệ và tiếp tục phát huy, đồng thời thấy được những mặt tồn tại, hạn chế để rút kinh nghiệm và khắc phục.

Bên cạnh đó, các cấp ủy Đảng và chính quyền cũng cần phải thường xuyên tổng kết thực tiễn hoạt động của mình và việc rà soát lại các văn bản, tài liệu liên quan, cần xây dựng một đề án đổi mới tổ chức bộ máy và cán bộ Mặt trận một cách khoa học, đầy đủ, bảo đảm tính khả thi cao theo hướng tinh gọn, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Trong đó, cần chú ý xây dựng mơ hình tổ chức, tiêu chuẩn và cơ cấu cán bộ thống nhất toàn hệ thống ở mỗi cấp một cách hợp lý. Qua đó, các cấp ủy Đảng cần lắng nghe, tiếp thu ý kiến của Mặt trận, các đoàn thể nhân dân, đồng thời các cấp ủy Đảng và chính quyền cần lấy việc tổ chức vận động và chăm lo lợi ích của nhân dân trên từng địa bàn dân cư làm nội dung chủ yếu trong hoạt động của mình. Trong chương trình cơng tác của tổ chức Đảng và đảng viên các cấp cần có kế hoạch tiếp xúc, sinh hoạt với nhân dân, tiếp thu ý kiến và giải thích cho nhân dân những vấn đề còn vướng mắt thuộc thẩm quyền giải quyết để giải tỏa những băn khoăn, thắc mắc của nhân dân. Trên cơ sở đó Đảng tiếp tục đề ra những đường lối, chủ trương mới, đúng đắn, sát hợp với chức năng, nhiệm vụ của Mặt trận và quyền lợi của nhân dân, để Mặt trận tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả giám sát, cịn nhân dân thì tiếp tục phát huy quyền làm chủ của mình trên tất cả các mặt của đời sống xã hội, tạo thành sức mạnh " ý Đảng - lòng dân" để xây dựng địa phương ngày một phát triển hơn.