MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Giám sát là chức năng lãnh đạo của Đảng một bộ phận quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng. Đảng lãnh đạo không chỉ là việc xây dựng đường lối, chủ trương, chính sách, nghị quyết, hay tổ chức thực hiện đường lối, sắp xếp, bố trí cán bộ… mà lãnh đạo còn là giám sát việc thực hiện cương lĩnh chính trị, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng. Đó là vấn đề có tính nguyên tắc vừa là chức năng lãnh đạo, vừa là trách nhiệm, nội dung, phương pháp, quy trình lãnh đạo của Đảng. Cách mạng Việt Nam gần 80 năm qua, với những thắng lợi luôn gắn liền với sự lãnh đạo của Đảng, chất lượng công tác giám sát đã góp phần quan trọng vào việc bảo về đường lối, chủ trương, chính sách, nghị quyết, quan điểm, các nguyên tắc của Đảng, thúc đẩy việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, góp phần tăng cường sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng. Bước vào thời kỳ đổi mới, phạm vi lãnh đạo của Đảng ta ngày càng rộng và đa dạng, có nhiều phức tạp hơn các thời kỳ cách mạng trước đây. Trong Đảng đã bộc lộ một số yếu kém, chưa ngăn chặn và đẩy lùi được Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, bệnh cơ hội, chủ nghĩa cá nhân, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức diễn ra nghiêm trọng. Nhiều tổ chức cơ sở Đảng thiếu tính chiến đấu và không đủ năng lực giải quyết những vấn đề phức tạp nảy sinh…do chất lượng và hiệu quả giám sát chưa cao 20, tr.65. Để khắc phục những yếu kém trên đây, đồng thời để đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Đảng ta nhấn mạnh phải tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Nghị quyết Đại hội X của Đảng chỉ rõ, tăng cường chất lượng công tác kiểm tra, giám sát với nhận thức và yêu cầu mới: Công tác kiểm tra, giám sát phải phối hợp phát hiện và khắc phục được những khuyết điểm, thiếu sót khi mới manh nha, bên cạnh việc tiếp tục thực hiện kiểm tra tổ chức và cá nhân có dấu hiệu vi phạm phải tăng cường chủ động giám sát, kiểm tra về phẩm chất đạo đức và kết quả thực hiện nhiệm vụ của tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên, về nhận thức và chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và việc chấp hành Điều lệ Đảng 20, tr.302. Từ những bất cập, yếu kém nói trên cùng với những nhiệm vụ mà tình hình mới đặt ra, đòi hỏi chất lượng giám sát của Uỷ ban Kiểm tra các cấp phải được tăng cường và nâng cao hơn. Địa bàn tỉnh Cà Mau giữ vai trò rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng ở vùng cực Nam tổ quốc, với thế mạnh ngư, nông, lâm nghiệp có tốc độ tăng trưởng kinh tế xã hội nhanh, do thu hút được các dự án đầu tư. Cấp tỉnh là nơi trực tiếp chỉ đạo cấp huyện, thành phố quản lý, giáo dục đội ngũ đảng viên, nhất là đảng viên hoạt động trên lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. Cà Mau là địa bàn khá rộng, dân cư đông, trong điều kiện kinh tế thị trường, rất dễ xảy ra các hiện tượng cán bộ, đảng viên tiêu cực, thoái hoá, biến chất trên các lĩnh vực quản lý đất đai, xây dựng kết cấu hạ tầng, thu chi ngân sách, quản lý xã hội, những suy thoái về phẩm chất đạo đức, lối sống, lề lối, phong cách làm việc,..v..v.. Công tác giám sát của Uỷ ban Kiểm tra tỉnh nếu không coi trọng, nâng cao chất lượng sẽ ảnh hưởng rất lớn đến uy tín và sức mạnh của Đảng và các cấp ủy, tổ chức đảng không thể hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị. Việc nghiên cứu tìm giải pháp nâng cao chất lượng công tác giám sát của Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy đang thực sự là vấn đề cần thiết và rất cấp bách. Vì vậy, tôi chọn và thực hiện đề tài luận văn thạc sĩ: “Công tác giám sát của Uỷ ban Kiểm tra tỉnh ủy Cà Mau trong giai đoạn hiện nay”.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giám sát chức lãnh đạo Đảng - phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng Đảng lãnh đạo không việc xây dựng đường lối, chủ trương, sách, nghị quyết, hay tổ chức thực đường lối, xếp, bố trí cán bộ… mà lãnh đạo cịn giám sát việc thực cương lĩnh trị, đường lối, chủ trương, sách Đảng Đó vấn đề có tính nguyên tắc - vừa chức lãnh đạo, vừa trách nhiệm, nội dung, phương pháp, quy trình lãnh đạo Đảng Cách mạng Việt Nam gần 80 năm qua, với thắng lợi gắn liền với lãnh đạo Đảng, chất lượng công tác giám sát góp phần quan trọng vào việc bảo đường lối, chủ trương, sách, nghị quyết, quan điểm, nguyên tắc Đảng, thúc đẩy việc thực nhiệm vụ trị, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, góp phần tăng cường đoàn kết, thống Đảng Bước vào thời kỳ đổi mới, phạm vi lãnh đạo Đảng ta ngày rộng đa dạng, có nhiều phức tạp thời kỳ cách mạng trước Trong Đảng bộc lộ số yếu kém, chưa ngăn chặn đẩy lùi Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận cán bộ, đảng viên, công chức diễn nghiêm trọng Nhiều tổ chức sở Đảng thiếu tính chiến đấu khơng đủ lực giải vấn đề phức tạp nảy sinh…do chất lượng hiệu giám sát chưa cao [20, tr.65] Để khắc phục yếu đây, đồng thời để đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Đảng ta nhấn mạnh phải tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Nghị Đại hội X Đảng rõ, tăng cường chất lượng công tác kiểm tra, giám sát với nhận thức yêu cầu mới: Công tác kiểm tra, giám sát phải phối hợp phát khắc phục khuyết điểm, thiếu sót manh nha, bên cạnh việc tiếp tục thực kiểm tra tổ chức cá nhân có dấu hiệu vi phạm phải tăng cường chủ động giám sát, kiểm tra phẩm chất đạo đức kết thực nhiệm vụ tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên, nhận thức chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước việc chấp hành Điều lệ Đảng [20, tr.302] Từ bất cập, yếu nói với nhiệm vụ mà tình hình đặt ra, địi hỏi chất lượng giám sát Uỷ ban Kiểm tra cấp phải tăng cường nâng cao Địa bàn tỉnh Cà Mau giữ vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế- xã hội, an ninh quốc phòng vùng cực Nam tổ quốc, với mạnh ngư, nơng, lâm nghiệp có tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội nhanh, thu hút dự án đầu tư Cấp tỉnh nơi trực tiếp đạo cấp huyện, thành phố quản lý, giáo dục đội ngũ đảng viên, đảng viên hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Cà Mau địa bàn rộng, dân cư đông, điều kiện kinh tế thị trường, dễ xảy tượng cán bộ, đảng viên tiêu cực, thoái hoá, biến chất lĩnh vực quản lý đất đai, xây dựng kết cấu hạ tầng, thu chi ngân sách, quản lý xã hội, suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống, lề lối, phong cách làm việc, v v Công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra tỉnh không coi trọng, nâng cao chất lượng ảnh hưởng lớn đến uy tín sức mạnh Đảng cấp ủy, tổ chức đảng hồn thành thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Việc nghiên cứu tìm giải pháp nâng cao chất lượng công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy thực vấn đề cần thiết cấp bách Vì vậy, tơi chọn thực đề tài luận văn thạc sĩ: “Công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra tỉnh ủy Cà Mau giai đoạn nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm qua, vấn đề nâng cao chất lượng cơng tác giám sát nói chung, giám sát tổ chức Đảng trực thuộc tỉnh, giám sát cán bộ, đảng viên diện Tỉnh ủy quản lý nói riêng cấp ủy, Uỷ ban Kiểm tra cấp nhiều nhà nghiên cứu lý luận hoạt động thực tiễn quan tâm Những quan điểm, chủ trương lớn biện pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra cấp thể rõ Văn kiện Đại hội Đảng, đặc biệt Văn kiện Đại hội lần thứ X Đảng Văn kiện Đại hội X Đảng bổ sung chức giám sát, tăng thẩm quyền trách nhiệm xem xét kỷ luật cấp ủy Ủy ban Kiểm tra cấp Đây vấn đề cấp thiết mới, cần nghiên cứu thấu đáo Vấn đề công tác giám sát Đảng năm gần quan chức năng, nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn nghiên cứu góc độ khác Các cơng trình nghiên cứu xuất thành sách, đăng tải báo, tạp chí… nước, nêu lên sở khoa học tảng lý luận thực tiễn có giá trị cao Có thể điểm qua cơng trình đây: - Các luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ đề tài khoa học: + Lê Minh Sơn: Công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy tỉnh Bình Định giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2007 + Lê Thị Ngân: Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Uỷ ban Kiểm tra Huyện, Thị ủy tỉnh Công Tum giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2006 + Dương Thị Mai: Công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh, Huỵên, Thành, Thị ủy tỉnh Nghệ An giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2007 - Các nghiên cứu đăng tạp chí: + Nguyễn Thị Doan: Tăng cường cơng tác giám sát Đảng, Tạp chí Cộng sản, số 11/2004 + Nguyễn Thị Doan: Gắn chặt công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy tiến trình cổ phẩn hóa doanh nghiệp nhà nước, Tạp chí Cộng sản, số 3/2006 + Hà Quốc Trị: Về thực chức năng, nhiệm vụ giám sát Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số 3/2006 + Nguyễn Phi Long: Quản lý, giám sát cán - nhiệm vụ cần trọng thực hịên từ sở, Tạp chí Kiểm tra, số 3/2007 + Vũ Ngọc Lân: Kết hợp giám sát Đảng với giám sát nhân dân, Tạp chí Kiểm tra, số 3/2007 + Trương Tấn Sang: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, Tạp chí Kiểm tra, số 4/2007 + Nguyễn Thị Doan: Công tác kiểm tra, giám sát Đảng phục vụ bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XII, Tạp chí Kiểm tra số 4/2007 + Thu Hà: Trao đổi nguyên tắc giám sát Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số 4/2007 + Nguyễn Minh Quang: Đảng Lai Châu tăng cường công tác kiểm tra, giám sát theo điều 30- Điều lệ Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số 5/2007 + Trần Thị Hiền: Những vấn đề rút từ việc thực nhiệm vụ giám sát Quảng Ngãi, Tạp chí Kiểm tra, số 5/2007 + Nơng Đức Mạnh: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số 7/2007 + Trần Quang Đảng: Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Uỷ ban Kiểm tra Đảng ủy sở Đảng tỉnh Thanh Hóa, Tạp chí Kiểm tra, số 7/2007 + Thu Hồi: Đảng huyện Bình Sơn, cần tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, Tạp chí Kiểm tra, số 7/2007 + Trần Quý Cứ: Suy nghĩ công tác kiểm tra, giám sát Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số 7/2007 - Sách in: + Đỗ Thế Tùng (chủ biên): V.I.Lênin: Bàn kiểm kê, kiểm sốt, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998 + Uỷ ban Kiểm tra Trung ương: Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác kiểm tra kỷ luật Đảng, Hà Nội, 2004 + Nguyễn Thị Doan (chủ biên), Đổi công tác kiểm tra, kỷ luật nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 + Ủy ban Kiểm tra Trung ương: Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội, 2007 + Uỷ ban Kiểm tra Trung ương: Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội, 2007 + Đặng Đình Phú - Trần Duy Hưng: Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài cấp năm 2007 công tác giám sát Đảng giai đoạn Những cơng trình khoa học nêu luận giải quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác giám sát Có số đề tài khoa học có nội dung phong phú, phản ánh mặt cơng tác giám sát mang tính hệ thống, hàm chứa kiến thức bản, tính lý luận tính tổng kết thực tiễn sâu sắc, gián tiếp liên quan chặt chẽ, định hướng cho việc thực đề tài mà luận văn đề cập Tuy nhiên, chưa có tác giả cơng trình nghiên cứu chất lượng cơng tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ luận văn Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra tỉnh ủy Cà Mau điều kịên nay, qua điều tra, khảo sát thực trạng công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra tỉnh, luận văn đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau năm tới Để đạt mục đích luận văn có nhiệm vụ sau: - Làm rõ khái niệm, quan niệm vấn đề lý luận chủ yếu liên quan đến chất lượng công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau - Khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm - Đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau đến năm 2010 năm Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu giới hạn luận văn - Cơ sở lý luận: + Cơ sở lý luận luận văn dựa quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng công tác giám sát Đảng + Các cơng trình khoa học nhà khoa học, nhà lý luận, tác giả hoạt động thực tiễn công bố liên quan đến đề tài - Phương pháp nghiên cứu: + Sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, bao gồm phương pháp lịch sử - logic, phương pháp phân tích – tổng hợp, phương pháp quy nạp diễn dịch + Sử dụng phương pháp nghiên cứu thực tiễn sở thực trạng, kết quả, số liệu, trực tiếp trao đổi - Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn: + Đối tượng: Công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau giai đoạn 2006 – 2008 việc nâng cao chất lượng công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau + Phạm vi nghiên cứu, khảo sát thực tế tỉnh Cà Mau, khoảng thời gian từ Đại hội X (2006) đến Đóng góp khoa học luận văn - Đưa quan niệm bước đầu giám sát chất lượng giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau - Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau đến 2010 năm Ý nghĩa thực tiễn luận văn - Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo nghiên cứu trình thực công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau - Kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo phục vụ công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Đảng tỉnh nay, làm tài liệu phục vụ đào tạo, bồi dưỡng cán kiểm tra tỉnh Cà Mau Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương, tiết Chương CÔNG TÁC GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN KIỂM TRA TỈNH ỦY CÀ MAU NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 UỶ BAN KIỂM TRA TỈNH UỶ CÀ MAU VÀ CÔNG TÁC GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA TỈNH CÀ MAU 1.1.1 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ đặc điểm Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ 1.1.1.1 Vai trị Nhìn lại lịch sử giới, chế độ giám sát có từ đời Tần Thủy Hồng (năm 221 tr.CN) Từ đến nay, tồn tại, phát triển với nhà nước tổ chức trị - xã hội Ở thời kỳ C.Mác, Ph Ăngghen V.I.Lênin, Ông chưa sử dụng khái niệm giám sát mà thường dùng khái niệm kiểm kê, kiểm tra, kiểm sốt Tuy nhiên nói đến kiểm kê, kiểm tra, kiểm sóat bao hàm nội dung giám sát Trong tác phẩm mình, điều kiện lịch sử lúc giờ, C.Mác chưa đề cập đến công tác giám sát đảng cầm quyền, thể rõ quan điểm kiểm tra, giám sát quản lý kinh tế - xã hội Theo C.Mác, để đạt mục tiêu, kế họach đề phải tiến hành kiểm tra, giám sát Kiểm tra, giám sát phương thức hành động quan trọng để thực mục tiêu, kế hoạch Việc kiểm kê, kiểm tra, kiểm soát vấn đề Lênin quan tâm Trước Cách mạng Tháng Mười năm 1917 nổ năm đầu Nhà nước Xô - viết, Người có nhiều viết, phát biểu hội nghị có thư gửi cho đồng chí lãnh đạo Đảng quyền đề cập đến vấn đề kiểm kê, kiểm tra, kiểm sóat; việc xây dựng, cải tổ máy làm cơng tác kiểm kê, kiểm tra, kiểm sốt; việc tổ chức phương pháp thực kiểm kê, kiểm tra, kiểm sốt Lênin ln coi cơng tác kiểm kê, kiểm tra, kiểm sốt cơng cụ hữu hiệu, đồng thời nội dung lãnh đạo quan trọng tổ chức đảng, quan nhà nước Lênin khẳng định: Muốn thực tốt nhiệm vụ trị đề người cộng sản phải nắm công cụ kiểm kê, kiểm tra, kiểm soát coi là: “những nhiệm vụ trở thành tự nhiên người xã hội chủ nghĩa sau giành quyền” [38, tr.298] Ngay sau Cách mạng tháng Mười năm 1917 thành công, giai cấp công nhân Nga giành quyền thực “việc tước đoạt kẻ tước đoạt” Trọng tâm đấu tranh lúc chuyển sang lĩnh vực quản lý đất nước, mà nội dung chủ yếu quản lý kinh tế, bao hàm hai nhiệm vụ quan trọng là: Tổ chức kiểm kê, kiểm sóat việc sản xuất, phân phối sản phẩm nâng cao suất, chất lượng lao động Lênin viết: “Trọng tâm đấu tranh chống giai cấp tư sản chuyển sang cơng tác tổ chức việc kiểm kê, kiểm sốt” [38, tr 221] Và vậy, "kiểm kê kiểm soát phải đặt thành vấn đề bật toàn việc quản lý nhà nước” [38, tr.166] Bằng kinh nghiệm thực tế lãnh đạo Đảng Bơnsêvích Nga quyền Xơ viết năm đầu tiên, Lênin rút tính tất yếu Đảng Nhà nước phải nắm công tác kiểm kê, kiểm tra, kiểm sốt Lênin nói: bng lỏng kiểm kê, kiểm tra, kiểm sốt người vơ sản lại trở thành người nô lệ Lênin viết: “… Nhà nước khơng tiến hành kiểm kê kiểm sốt tồn diện việc sản xuất phân phối sản phẩm, quyền người lao động, tự họ trì định họ phải sống trở lại ách chủ nghĩa tư [38, tr.224] Lênin khẳng định: Việc tổ chức kiểm kê, kiểm soát toàn dân để “ điều tiết đời sống kinh tế”, nhiệm vụ trọng tâm mà tất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội phải thực hiện, Lênin viết: “Thống kê kiểm sốt, điều chủ yếu cần thiết cho việc “tổ chức”,lẫn hoạt động đặn xã hội cộng sản chủ nghĩa, giai đoạn đầu nó” [36, 124] Theo Lênin: trọng tâm cách mạng chuyển sang lĩnh vực quản lý đất nước, muốn thực tốt nhiệm vụ trị đề 10 người cộng sản phải nắm cơng cụ kiểm kê, kiểm tra, kiểm sốt Phải xem cơng tác kiểm kê, kiểm tra, kiểm sốt công cụ hữu hiệu nội dung lãnh đạo quan trọng tổ chức Việc thực công tác tổ chức kiểm kê kiểm sốt tồn dân để quản lý điều hành hoạt động xã hội nhiệm vụ trọng tâm mà tất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội phải thực Đối với Chủ tịch Hồ Chí Minh, suốt đời hoạt động mình, người ln vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, đặc biệt lý luận Lênin xây dựng Đảng vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, điều kiện Đảng Cộng sản cầm quyền Trong cơng tác giám sát Đảng Nhà nước, phải bao gồm giám sát tổ chức đảng đảng viên, giám sát quan nhà nước cán bộ, cơng chức, viên chức Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nói cơng tác giám sát cách linh hoạt, ngơn ngữ giản dị dễ hiểu, bao hàm giám sát Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân, giám sát cán bộ, đảng viên, công chức Qua nghiên cứu cho thấy, suốt đời hoạt động lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh dùng khái niệm giám sát Trong nói, viết mình, Người thường dùng khái niệm “kiểm soát”, “kiểm tra”, “xem xét”, “điều tra”, “nắm tình hình”, "nghe báo cáo”,…là chủ yếu để thay cho khái niệm “giám sát” Thực tế tư tưởng Người khái niệm “giám sát” bao hàm “kiểm soát”, “kiểm tra”, “điều tra”,…rồi Người dùng vừa xác, vừa phù hợp với thực tế điều kiện, hoàn cảnh cụ thể lúc Đối với Chủ tịch Hồ Chí Minh, có đường lối, chủ trương, sách đúng, việc thành cơng hay thất bại đường lối, chủ trương, sách Đảng thực tế cịn cách tổ chức công việc, lựa chọn cán kiểm tra, kiểm soát- tức phải giám sát xem việc thực có đến nơi đến chốn hay chưa Người viết: “Khi có sách đúng, thành cơng hay thất bại sách nơi cách tổ chức cơng việc, nơi lựa chọn cán bộ, nơi kiểm tra Nếu ba điều sơ sài, sách vơ ích” [46, tr.520] 120 giúp cho việc tra đạt kết tốt, kết luận xử lý theo thẩm quyền kiến nghị xử lý kịp thời vi phạm pháp luật; đồng thời giúp cho Uỷ ban Kiểm tra việc làm rõ, kết luận xử lý kỷ luật đảng (nếu có) tổ chức đảng đảng viên vi phạm theo thẩm quyền, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét xử lý Với phối hợp giúp cho việc giải vụ việc kịp thời, nhanh chóng, dứt điểm, đồng thời có thống xử lý kỷ luật quyền Đảng Điều tạo tính chủ động, tránh thụ động Uỷ ban Kiểm tra cấp việc chờ có kết luận tra nhà nước có tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm tiến hành kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm trước Đồng thời, tránh tình trạng vụ việc vi phạm, vấn đề có nhiều quan khác tham gia tra, kiểm tra, giám sát gây phiền hà cho đối tượng bị kiểm tra, giám sát, tra mà hiệu lại không cao + Trường hợp Uỷ ban Kiểm tra tiến hành kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm, thấy vụ việc phức tạp cần có phối hợp, tham gia chuyên gia có kinh nghiệm tra nhà nước cấp ngành có liên quan chủ động đề nghị tra nhà nước ngành phối hợp thực nhằm đạt kết tốt Khi Uỷ ban Kiểm tra chủ trì kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm, giải tố cáo có liên quan đến lĩnh vực quản lý kinh tế, tài chính, đầu tư xây dựng,… quan tra cử cán có nghiệp vụ chun mơn tham gia để giúp Uỷ ban Kiểm tra xác minh, kết luận Khi quan tra tiến hành tra lĩnh vực có liên quan đến trách nhiệm tổ chức đảng cán bộ, đảng viên Uỷ ban Kiểm tra cử cán tham gia vào đồn tra để nắm tình hình hỗ trợ cho đoàn tra hoạt động + Phối hợp Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp việc xây dựng kế hoạch, chương trình giám sát hàng quý, hàng năm Uỷ ban Kiểm tra quan tra cần phải xây dựng kế hoạch, chương trình giám sát Kế hoạch, chương trình giám sát có 121 liên quan đến tổ chức đảng cán bộ, đảng viên nên trao đổi, góp ý hai quan + Thực giao ban, thông tin kịp thời: Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp cần có xây dựng kế hoạch phối hợp giao ban, thông tin kịp thời cho Điểm khác biệt với công tác kiểm tra, giám sát công việc thường xuyên, khơng tổ chức thành Chính vậy, hai quan thường xuyên trao đổi nội dung, kết tra, giám sát thực chức năng, nhiệm vụ hiệu hơn, có sở để nhắc nhở, giúp đỡ cán bộ, đảng viên phòng tránh khuyết điểm sống công tác Việc thông tin kịp thời cho phép cung cấp thêm kiện cần thiết để quan khắc phục đánh giá, nhận xét thiếu xác số tượng vi phạm cán bộ, đảng viên Trong thực tế, việc thực giao ban khơng cần tổ chức nhiều chánh tra cấp thường ủy viên kiêm chức Uỷ ban Kiểm tra, chánh tra thông tin kịp thời đối tượng giám sát Uỷ ban Kiểm tra mà quan tra nắm qua giám sát với tư cách thành viên Uỷ ban Kiểm tra Những trường hợp đặc biệt, phức tạp đối tượng giám sát cán lãnh đạo, quản lý cấp ủy cần có phối hợp chặt chẽ hai quan này, địi hỏi phải có thơng tin nhanh, xác thực, tránh ảnh hưởng xấu không cần thiết lợi ích chung đơn vị Thanh tra nhà nước thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu cho Uỷ ban Kiểm tra tình hình khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo địa phương, đơn vị, vụ việc có liên quan đến trách nhiệm tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên thuộc diện cấp ủy cấp quản lý; trao đổi, cung cấp thông tin dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên mà quan tra nắm bắt qua công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư qua hoạt động tra… Cơ quan tra cấp cho Uỷ ban Kiểm tra kết luận tra có liên quan đến trách nhiệm tổ chức đảng cán bộ, đảng viên 122 + Nâng cao hiệu phối hợp Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp nội dung báo cáo cấp ủy cấp kiến nghị cụ thể Theo quy định hành, qua giám sát thành viên Uỷ ban Kiểm tra cán kiểm tra phải kịp thời báo cáo Uỷ ban Kiểm tra để kiến nghị cấp ủy, tổ chức đảng cấp kịp thời phát huy ưu điểm, nhắc nhở, uốn nắn, khắc phục sửa chữa khuyết điểm Nếu phát cấp ủy cấp ban hành định không với chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước Uỷ ban Kiểm tra yêu cầu cấp ủy cấp sửa chữa, khơng sửa chữa báo cáo cấp ủy cấp xem xét trách nhiệm cấp ủy cấp đảng viên có liên quan Nếu phát tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm báo cáo Uỷ ban Kiểm tra để kiểm tra Qua giám sát thành viên Uỷ ban Kiểm tra (bao gồm ủy viên kiêm chức – tra cấp) phải báo cáo kết giám sát cho Uỷ ban Kiểm tra Những trường hợp phức tạp, nhạy cảm giám sát theo chức năng, nhiệm vụ Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp cần có quan điểm kiến cụ thể trường hợp để kịp thời thơng báo, tham mưu cho cấp ủy có thẩm quyền đưa định đắn nhằm ngăn ngừa vi phạm đối tượng giám sát + Đổi lãnh đạo, đạo cấp ủy việc phối hợp công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp: Trên sở tham mưu Uỷ ban Kiểm tra, cấp ủy cần xây dựng đạo thực quy định phối hợp tổ chức đảng nói chung Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp để thực cơng tác giám sát Trong đó, cần xem xét ý kiến đồng chí chánh tra cấp thành viên kiêm chức Uỷ ban Kiểm tra Mặt khác cấp ủy cần định kỳ nghe báo cáo cho ý kiến đạo việc thực nhiệm vụ giám sát Uỷ ban Kiểm tra phối hợp Uỷ ban Kiểm tra quan tra theo quy chế làm việc; cho ý kiến nội dung, chương trình tổ chức lực lượng giám sát phù hợp với yêu cần thực tế 123 + Tăng cường đạo Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp việc phối hợp hoạt động giám sát Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp Việc phối hợp giám sát Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp cần thiết tổ chức thực không đơn giản Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp, đạo kịp thời Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp có ý nghĩa quan trọng, thời điểm nhạy cảm, đối tượng giám sát cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt, người đứng đầu quan, đơn vị Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp tích cực, chủ động hướng dẫn cấp phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, nghiệp vụ công tác giám sát việc thi hành kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước; đôn đốc, kiểm tra phối hợp giám sát Uỷ ban Kiểm tra, tra cấp dưới; phối hợp với ban tổ chức đảng, cấp ủy cấp cấp ủy cấp chuẩn bị nhân Uỷ ban Kiểm tra theo hướng dẫn Uỷ ban Kiểm tra cấp trên; kiện toàn quan Uỷ ban Kiểm tra tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán kiểm tra, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,… Đây điều kiện quan trọng nâng cao chất lượng hoạt động Uỷ ban Kiểm tra nói chung hiệu phối hợp giám sát Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp + Đẩy mạnh công tác sơ kết, tổng kết việc thực nhiệm vụ giám sát Uỷ ban Kiểm tra phối hợp giám sát Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp Công tác giám sát đảng thực từ lâu đến Đại hội X Đảng, chức thức ghi nhận văn kiện, Điều lệ Đảng Trong Uỷ ban Kiểm tra chủ thể giao chức này, quy định đối tượng giám sát Do đó, thực tế không tránh khỏi hạn chế, yếu thực chức giám sát Đảng nói chung, hạn chế phối hợp hoạt động Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp Để thực tốt phối hợp, nâng cao chất lượng, hiệu phối hợp Uỷ ban Kiểm tra quan tra cấp Ngoài giải 124 pháp cần coi trọng công tác sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm làm sở cho cấp có thẩm quyền hoàn thiện quy chế phối hợp, sở cho việc lãnh đạo, đạo phối hợp… Uỷ ban Kiểm tra cấp cần tham mưu cho cấp ủy xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể cho cơng tác sơ kết, tổng kết Lãnh đạo hai quan cần tham dự buổi giao ban, sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát, tra để nắm tình hình trao đổi vấn đề có liên quan cần phải phối hợp Các cấp ủy nên bố trí bầu đồng chí chánh tra ủy viên Uỷ ban Kiểm tra cấp có nhiều thuận lợi cho việc phối hợp công tác Việc phối hợp công tác Uỷ ban Kiểm tra cấp ủy tra nhà nước cấp cần thực quy chế Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng nêu rõ: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát phòng ngừa, xây dựng quy chế phối hợp Uỷ ban Kiểm tra Đảng với tra Chính phủ Quy chế phối hợp Uỷ ban Kiểm tra cấp ủy với tra nhà nước cấp cần quy định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp hình thức phối hợp, quy định rõ trách nhiệm quan việc phối hợp, phân công cán hai quan thực phối hợp Quy chế phối hợp nên ký kết theo nhiệm kỳ Uỷ ban Kiểm tra, hàng năm lãnh đạo hai quan kiểm điểm việc thực quy chế, đánh giá kết rút kinh nghiệm việc phối hợp Làm góp phần vào việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, tra 125 KẾT LUẬN Trên sở khái quát cách có hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác giám sát từ thực tiễn cách mạng gần 80 năm qua Đảng, công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau qua nửa nhiệm kỳ, luận văn khẳng định: Hiện cơng tác giám sát có tác dụng nhắc nhở, phòng ngừa sai phạm từ sớm, từ manh nha nhằm bảo đảm cho đường lối, sách, nghị quyết, thị, quy định, định Đảng, cấp ủy đuợc xác định đắn, chấp hành nghiêm chỉnh tổ chức thực có kết thực tiễn Giám sát tất yếu khách quan, chức lãnh đạo Đảng, hoạt động thiếu trình lãnh đạo Đảng Trong giai đọan nay, công tác giám sát lại quan trọng Mọi tổ chức Đảng từ Trung ương đến chi bộ, tất cấp ủy đảng, phải đề cao trách nhiệm thực công tác giám sát Đảng Tuy chức năng, nhiệm vụ bổ sung từ Đại hội X Đảng, năm tới, công tác giám sát dần khẳng định vị trí, vai trị, tầm quan trọng lãnh đạo Đảng, cơng tác xây dựng Đảng Trong điều kiện đảng cầm quyền, công tác giám sát lại quan trọng, bảo đảm cho Đảng không mắc vào nguy cơ, thách thức lớn đất nước Đảng ta Cùng với công tác khác Đảng, công tác giám sát ngày khẳng định vai trị tất yuế, biện pháp hữu hiệu góp phần bảo đảm tính đắn đường lối lãnh đạo Đảng, giải pháp tốt để ngăn ngừa, phòng chống sai lầm, lệch lạc tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên, đồng thời phát nhân tố mới, tích cực để bồi dưỡng phát huy công xây dựng đất nước, xây dựng Đảng vững mạnh Từ thực tiễn công đổi mới, xây dựng, chỉnh đốn Đảng thời gian qua cho thấy: đường lối, sách đắn Đảng ngày 126 thấm sâu vào đời sống xã hội, biến thành thực sống Đời sống nhân dân ngày ổn định phát triển Ý chí, niềm tin nhân dân lãnh đạo Đảng ngày tăng Tuy nhiên phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nay, bên cạnh thành tựu to lớn, bật nảy sinh nhiều biểu tiêu cực xã hội Đảng, bật lối sống thực dụng, xa hoa, trụy lạc, chạy theo đồng tiền, làm giàu bất giá nào, mồ hôi, nước mắt xương máu người khác, kể gây tội ác khơng từ,…Đó mặt trái chế thị trường, khơng điều chỉnh ngăn chặn dẫn đến nguy làm tha hóa chất Đảng chất chế độ ta Để lãnh đạo nhân dân tỉnh thực thắng lợi Nghị Đại hội lần thứ X Đảng Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng Cà Mau, Đảng tỉnh Cà Mau phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên sạch, tổ chức đảng vững mạnh, khắc phục biểu tiêu cực Đảng xã hội Để làm điều đó, cơng tác giám sát Đảng có ý nghĩa to lớn, vừa có tính cấp bách, vừa có tính lâu dài, kể chiều sâu lẫn chiều rộng, phải thường xuyên tổ chức sơ, tổng kết để kịp thời rút nguyên nhân ưu, khuyết điểm học kinh nghiệm thực tiễn Hiện công tác giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau mối quan tâm, trăn trở Đảng bộ, Uỷ ban Kiểm tra cấp nhân dân tỉnh Trên sở đánh giá thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm bước đầu thực công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau Sắp tới phải làm cho đối tượng nhận thức thực trạng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, làm sở cho việc nâng cao nhận thức vai trò to lớn hoạt động giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy công tác xây dựng Đảng vững mạnh, đội ngũ đảng viên tiền phong gương mẫu, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 127 Từ thực tế nay, để hoạt động Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đạt chất lượng, hiệu cao cần phải có nhận thức chức năng, nhiệm vụ giám sát: có giám sát tốt phát vấn đề, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm từ trứng nước, từ lúc manh nha Giám sát hoạt động tổ chức đảng đảng viên vấn đề cấp bách tình hình nay, xuất phát từ địi hỏi khách quan công tác xây dựng Đảng yêu cầu giai đoạn cách mạng mới, bảo đảm cho Đảng ta, trước hết quan lãnh đạo người lãnh đạo Đảng kiên định, vững vàng trị, khơng chệch hướng; có phẩm chất cách mạng tốt, ngăn ngừa suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống Do đó, cần tăng cường công tác giám sát Đảng nhằm chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy vi phạm tổ chức đảng đảng viên Để nâng cao chất lượng, hiệu công tác giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tỉnh Cà Mau cần thực đồng nhiều giải pháp, có hệ thống giải pháp nêu luận văn; không coi nhẹ giải pháp Mặc dù hạn chế luận văn đạt mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề Hy vọng luận văn đóng góp phần nhỏ bé vào việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác giám sát Đảng tỉnh Cà Mau nói chung cơng tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau nói riêng./ 128 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2007), Một số lời dạy mẩu chuyện gương đạo đức Chủ tịch Hồ chí Minh, Tài liệu phục vụ vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Huy Bảo (2000), Điều lệ Đảng từ Đại hội đến Đại hội (lý luận thực tiễn), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2008), "Hướng dẫn thực Quyết định số 158-TW, ngày 12/5/2008 Bộ Chính trị ban hành Quy chế chất vấn Đảng", Tạp chí Kiểm tra, (8), tr.16-22 Nguyễn Văn Chi (2006), “Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội X Đảng", Tạp chí Kiểm tra, (5), tr.6-9 Phạm Thị Hải Chuyền (2008), "Công tác giám sát Đảng sau hai năm thực hiện”, Tạp chí Kiểm tra, (7), tr.3-4-5-6 Nguyễn Văn Chức (2007), “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát gắn với xử lý trách nhiệm người đứng đầu”, Tạp chí Kiểm tra, (4), tr.11 Nguyễn Thị Doan (2002), “Tăng cường công tác kiểm tra Đảng góp phần ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng”, Tạp chí Cộng sản, (12) Nguyễn Thị Doan (2004), “Đổi tăng cường công tác kiểm tra, kỷ luật Đảng giai đoạn cách mạng mới”, Tạp chí Cộng sản, (10) Nguyễn Thị Doan (2004), “Tăng cường cơng tác giám sát Đảng”, Tạp chí Cộng sản, (22) 10 Nguyễn Thị Doan (chủ biên) (2006), Đổi công tác kiểm tra kỷ luật nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Doan (2007), “Công tác kiểm tra, giám sát Đảng phục vụ bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XII”, Tạp chí Kiểm tra, (4), tr.17-18 129 12 Trần Trọng Dực (2008), “Giám sát việc làm thường xuyên, liên tục”, Tạp chí Kiểm tra, (2), 13-14 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng, Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, Ban Tổ chức (2002), "Quy định, Hướng dẫn cụ thể thi hành Điều lệ Đảng", Tạp chí Xây dựng Đảng 23 Nguyễn văn Đua (2008), “Kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật phải thực đồng bộ”, Tạp chí Kiểm tra, (2), tr.11-12 24 Thu Hà (2007), “Trao đổi nguyên tắc giám sát”, Tạp chí Kiểm tra, (4), tr.19-20 25 Lê Tiến Hào (2004), Công tác kiểm tra Thành uỷ Hà Nội giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 130 26 Phạm Văn Hịa (2008), “Góp phần cụ thể hóa nhiệm vụ giám sát”, Tạp chí Kiểm tra, (2), tr 17-18-19 27 Thu Hoài (2006), “Thực nhiệm vụ giám sát chi đảng viên”, Tạp chí Kiểm tra, (6), tr.10-11 28 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (2002), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 29 Trần Duy Hưng (2006), "Tăng cường giám sát đảng viên giữ chức vụ Đảng, quyền nay”, Tạp chí Kiểm tra, (1), tr.27-28 30 Trần Duy Hưng (2006), “Mấy giải pháp tăng cường công tác giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, (5), tr.24-26 31 Lê Đình Hướng (2007), “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chi bộ”, Tạp chí Kiểm tra, (1), tr 20-21 32 Trịnh Văn Kiệm (2007), "Xây dựng đội ngũ cán kiểm tra đủ đức, đủ tài”, Tạp chí Kiểm tra, (2), tr.16-17 (3), tr.12-14 33 Mai Hữu Khuê Bùi Văn Nhơn (2002), Từ điển giải thích thuật ngữ hành chính, Nxb Lao động, Hà Nội 34 Vũ Ngọc Lân (2004), “Kết hợp công tác kiểm tra Đảng việc giám sát nhân dân cán quan dân cử”, Tạp chí Kiểm tra, (4) 35 Vũ Ngọc Lân (2007), “Kết hợp giám sát Đảng với giám sát nhân dân”, Tạp chí Kiểm tra, (3), tr 7-8 36 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ va 37 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 35, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ va 38 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ va 39 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ va 40 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ va 41 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mát xcơ va 42 Nguyễn Anh Liên (2006), “Tăng cường chức kiểm tra giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, (6), tr.9 131 43 Nguyễn Anh Liên (2006), “Trao đổi hoạt động giám sát Uỷ ban Kiểm tra cấp”, Tạp chí Kiểm tra, (9), tr.18-19 44 Nguyễn Phi Long (2007), “Quản lý giám sát cán - nhiệm vụ cần trọng thực từ sở”, Tạp chí Kiểm tra, (3), tr.4-6 45 C.Mác (1960), Tư bản, I, phần I, Nxb Sự thật, Hà Nội 46 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Đặng Đình Phú, Trần Duy Hưng (đồng chủ biên) (2008), Công tác giám sát Đảng giai đoạn nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 50 Trương Tấn Sang (2007), Bài phát biểu Tổng kết Hội nghị tồn quốc cơng tác kiểm tra cấp ủy “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng góp phần, ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí”, Tạp chí Kiểm tra, (4), tr.6-9 51 Đặng Đình Tân (chủ biên), Nguyễn Văn Hun, Phan Xn Sơn, Vũ Hồng Cơng, Nguyễn Văn Vĩnh, Phạm Đức Thắng, Tống Văn Thảo, Đặng Minh Tuấn, Trịnh Thị Xuyến, Nguyễn Thị Lan, Lê Vũ Hà, Nguyễn Khắc Bộ (2006), Nhân dân giám sát quan dân cử Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Hữu Thọ (2003), “Vai trò giám sát nhân dân hành vi tham nhũng cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (8) 53 Cao Văn Thống (2006), “Một số ý kiến thực nhiệm vụ giám sát Đảng Nhà nước”, Tạp chí Kiểm tra, (5), tr.17-21 54 Cao Văn Thống (2006), “Một số ý kiến thực nhiệm vụ giám sát Uỷ ban Kiểm tra cấp”, Tạp chí Kiểm tra, (7), tr.18-19 55 Cao Văn Thống (2007), “Một số giải pháp nhằm thực có hiệu cơng tác giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, (1), tr.18-19 56 Bùi Khánh Thụy (2006), “Trao đổi “Tăng cường chức kiểm tra giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, (8), tr.10-11, 13 132 57 Tỉnh ủy Cà Mau (2001), Báo cáo tình hình thực Nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII 58 Tỉnh ủy Cà Mau (2003), Báo cáo thực kết luận Hội nghị Trung ương (khóa IX) tiếp tục thực Nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII, đẩy mạnh vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí 59 Tỉnh ủy Cà Mau (2003), Báo cáo năm thực kết luận Hội nghị TW (khóa IX) “tiếp tục thực NQTW (lần 2) khóa VIII, đẩy mạnh vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí 60 Tỉnh ủy Cà Mau (2003), Báo cáo kiểm điểm nhiệm Nghị Đại hội IX Đảng Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII 61 Tỉnh ủy Cà Mau (2003), Báo cáo tổng kết năm thực Chỉ thị 30CT/TW Bộ Chính trị xây dựng thực quy chế dân chủ gắn với xây dựng hệ thống trị sở 62 Tỉnh ủy Cà Mau (2003), Báo cáo tình hình năm 2003 nhiệm vụ năm 2004 63 Tỉnh ủy Cà Mau (2005), Báo cáo tự kiểm tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra thi hành kỷ luật Đảng từ năm 2001 – 2004 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cà Mau 64 Tỉnh ủy Cà Mau (2005), Báo cáo tình hình năm 2005 nhiệm vụ năm 2006 65 Tỉnh ủy Cà Mau (2005), Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ 2001 – 2005 66 Tỉnh ủy Cà Mau (2005), Quy chế làm việc Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy khóa XVII 67 Tỉnh ủy Cà Mau (2006), Báo cáo tình hình năm 2003 nhiệm vụ năm 2004 68 Tỉnh ủy Cà Mau (2008), Sơ kết thực công tác giám sát Đảng từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đến hết tháng năm 2008 133 69 Tỉnh ủy Cà Mau – Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2000), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra năm 2003 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2001 70 Tỉnh ủy Cà Mau – Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2001), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ cơng tác kiểm tra Uỷ ban Kiểm tra cấp tỉnh năm 2001 71 Tỉnh ủy Cà Mau – Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2002), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ công tác kiểm tra Uỷ ban Kiểm tra cấp tỉnh năm 2002 72 Tỉnh ủy Cà Cau – Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2003), Kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra năm 2003 73 Tỉnh ủy Cà Mau – Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2004), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra năm 2004 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2005 74 Tỉnh ủy Cà Mau – Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2005), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra năm 2005 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2006 75 Tỉnh ủy Cà Mau– Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2005), Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ 2001 – 2005 76 Tỉnh ủy Cà Mau – Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (2006), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra năm 2006 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2007 77 Tỉnh ủy Cà Mau - Uỷ ban Kiểm tra tỉnh ủy (2007), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra năm 2007 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2008 78 Đỗ Thế Tùng (chủ biên), Ban biên soạn: Mai Phi Nga, Trần Khắc Việt, Nguyễn Văn Thạo, Trần Thị Chín, Khuất Minh Hoa; Chỉ đạo biên soạn: Tơ Huy Rứa, Trần Đình Nghiêm, Lê Hữu Nghĩa, Trịnh Thúc Huỳnh (1998), V.I.Lênin bàn kiểm kê, kiểm soát, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 134 79 Hà Quốc Trị (2006), “Về thực chức năng, nhiệm vụ giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, (3), tr.30-32 80 Trung tâm Từ điển Việt Nam (1999), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 81 "Uỷ Ban kiểm tra Trung ương đạo tăng cường cơng tác giám sát" (), Tạp chí Kiểm tra, (5), tr.14 82 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2004), Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác kiểm tra kỷ luật Đảng, Hà Nội 83 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2006), Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 84 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội ... cơng tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau 1.1.4.1 Quan điểm công tác giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau Công tác giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy toàn giá trị hoạt động Ủy ban Kiểm tra. .. quan Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Tỉnh ủy định bầu quan giúp việc cho Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy định thành lập theo định Tỉnh ủy .Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh quan giúp việc Uỷ ban Kiểm tra. .. ban Kiểm tra cấp Chức giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Cà Mau: Cơ quan Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau quan kiểm tra, giám sát chuyên trách Tỉnh ủy Cà Mau; thực chức giám sát theo điều 30 32 Điều