Quyền thành lập doanh nghiệp theo pháp luật việt nam

HỒNG THANH BẠCH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH HỒNG THANH BẠCH LUẬN VĂN CAO HỌC QUYỀN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NĂM 2013 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH HỒNG THANH BẠCH QUYỀN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Kinh tế - Mã số: 60380107 Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Trí Hùng TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2013 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan kết nghiên cứu luận văn riêng Các số liệu kết nghiên cứu trung thực Các thông tin tham khảo trích dẫn rõ nguồn gốc Tp Hồ Chí Minh, ngày… tháng….năm… Người viết Hồng Thanh Bạch MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUYỀN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm đặc điểm quyền thành lập doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm quyền thành lập doanh nghiệp 1.1.2 Đặc điểm quyền thành lập doanh nghiệp 10 1.1.3 Mối quan hệ quyền thành lập doanh nghiệp với quyền tự kinh doanh khác 12 1.1.4 Phân biệt quyền thành lập doanh nghiệp với quyền khác chủ thể kinh doanh 14 1.2 Cơ sở lý luận quyền thành lập doanh nghiệp 17 1.3 Cơ sở thực tiễn quyền thành lập doanh nghiệp 22 1.3.1 Nhu cầu thành lập doanh nghiệp tổ chức, cá nhân 22 1.3.2 Ý nghĩa quyền thành lập doanh nghiệp 23 Kết luận Chương 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỂ QUYỀN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 30 2.1 Thực trạng pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp 30 2.1.1 Quy định chủ thể quyền thành lập doanh nghiệp 30 2.1.2 Quy định quyền lựa chọn mơ hình kinh doanh 38 2.1.3 Quy định quyền lựa chọn đặt tên doanh nghiệp 39 2.1.4 Quy định quyền lựa chọn nơi đặt trụ sở doanh nghiệp 41 2.1.5 Quy định quyền lựa chọn ngành nghề kinh doanh 43 2.1.6 Quy định quyền định mức vốn đầu tư 44 2.1.7 Quy định quyền xây dựng thông qua điều lệ 50 2.1.8 Quy định đăng ký doanh nghiệp 51 2.1.9 Quy định quyền thành lập doanh nghiệp tổ chức, cá nhân nước 56 2.2 Phương hướng đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp 64 2.2.1 Phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp 64 2.2.2 Đề xuất sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp 66 Kết luận Chương 77 KẾT LUẬN 78 Tài liệu tham khảo PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Doanh nghiệp giữ vị trí trung tâm, nhân tố trọng yếu công đổi phát triển kinh tế đất nước Thành lập doanh nghiệp nhu cầu mang tính xã hội trở thành nhu cầu pháp lý quan trọng kinh tế thị trường đại Pháp luật cơng cụ đưa nhu cầu mang tính chất xã hội thành quyền pháp định, tạo sở pháp lý thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai ý tưởng kinh doanh, gia nhập thị trường Quyền thành lập doanh nghiệp xem “tiền đề”1 quyền tự kinh doanh Việc nghiên cứu mở rộng bảo đảm quyền thành lập doanh nghiệp cần thiết: Thứ nhất, doanh nghiệp có đóng góp quan trọng cho kinh tế, cần phải tạo sở pháp lý để cơng dân tích cực huy động tiềm năng, nguồn lực vào phát triển sản xuất, kinh doanh thông qua tạo lập doanh nghiệp Bên cạnh đó, phù hợp với nguyên tắc WTO cam kết quốc tế khác, Việt Nam cần tạo lập mơi trường pháp lý cho cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, phù hợp, cải thiện môi trường đầu tư; bước thống pháp luật áp dụng đầu tư nước đầu tư nước Thứ hai, quyền thành lập doanh nghiệp vấn đề không nhiên lại chưa quan tâm mức, chưa nhìn nhận cách thấu đáo Do cần nghiên cứu để có nhìn tồn diện, mở rộng đảm bảo quyền thành lập doanh nghiệp nhà đầu tư, thể chế hóa kịp thời đầy đủ yêu cầu mà quyền thành lập doanh nghiệp đặt Điều có ý nghĩa đặc biệt quan trọng quyền có ảnh hưởng lớn đến quyền tự kinh doanh, đến hiệu quản lý nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh Thứ ba, quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp cịn nhiều bất cập Chính phủ phải bổ sung, hướng dẫn nhiều quy định có liên quan đến quyền thành lập doanh nghiệp văn luật Tuy nhiên, giải pháp tình khó mà khắc phục vấn đề phát sinh Khơng vậy, cịn tạo hệ mâu thuẫn, chồng chéo, khả thi Một số bộ, ngành, địa phương hạn chế đáng kể hội tiếp cận thị trường nhà Bùi Ngọc Cường (2004), Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế hành Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.93 đầu tư Các cán bộ, cơng chức có thẩm quyền cịn tạo nhiều khác biệt trình áp dụng Sự bất cập, hạn chế quy định pháp luật hay tình trạng thiếu minh bạch, sách nhiễu doanh nghiệp làm nản lịng nhà đầu tư làm tăng chi phí, lỡ hội đầu tư, gây cản trở đến quyền tự gia nhập thị trường nhà đầu tư Theo PGS-TS Phạm Duy Nghĩa, pháp luật thành lập doanh nghiệp vừa phức tạp, vừa tốn nhà đầu tư chọn mơ hình kinh tế ngầm để giảm chi phí cho họ, thiếu sở pháp lý khơng an tồn cho họ họ bỏ tiền để mua lấy an toàn pháp lý Chi phí tăng làm cho mơi trường kinh doanh khơng có tính cạnh tranh cao, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế2 Năm 2012, mức độ dễ dàng để khởi nghiệp, thành lập sở kinh doanh Việt Nam Báo cáo Doing Business xếp hạng 103, giảm bậc so với năm 20113 Thứ tư, nay, tiến hành sửa đổi Hiến pháp năm 1992 với mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đảm bảo tốt quyền nghĩa vụ cơng dân; tích cực chủ động hội nhập quốc tế Song song đó, với mục tiêu góp phần xây dựng mơi trường pháp lý kinh doanh thuận lợi, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam tiến hành rà soát quy định pháp luật liên quan đến hoạt động doanh nghiệp, phát quy định rào cản lớn hoạt động kinh doanh đề xuất giải pháp tháo gỡ, sửa đổi để hồn thiện mơi trường pháp lý cho doanh nghiệp Và, tương lai gần, tiến hành sửa đổi Luật Doanh nghiệp 2005, Luật Đầu tư 2005 việc phải làm Có thể thấy với việc sửa đổi Hiến pháp, rà soát văn pháp luật doanh nghiệp, việc nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp vấn đề cấp bách không nhằm cải thiện môi trường pháp luật kinh doanh theo hướng minh bạch điều hành, tự kinh doanh, cạnh tranh bình đẳng, đáp ứng yêu cầu đặt tình hình mà cịn đóng góp vào q trình đổi hoàn thiện đồng hệ thống pháp luật Từ phân tích trên, thầy rằng, việc nghiên cứu làm rõ lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp cần thiết, cấp bách Vì người viết chọn đề tài “Quyền thành lập doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam” Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo Luật kinh tế, NXB ĐHQGHN, tr.54, tr.56 Mai Hồng Quỳ (2012), Tự kinh doanh vấn đề bảo đảm quyền người Việt Nam, NXB Lao động, tr.120 3 Tình hình nghiên cứu đề tài Quyền thành lập doanh nghiệp nghiên cứu cách độc lập Vấn đề thường nhà nghiên cứu khoa học pháp lý đề cập đến phạm vi mức độ khác với tư cách nội dung quyền tự kinh doanh Các cơng trình nghiên cứu theo hướng đề cập khái quát khai thác mức độ định quyền thành lập doanh nghiệp, quyền tự kinh doanh tổng hợp nhiều quyền (quyền đảm bảo sở hữu tài sản, quyền tự thành lập doanh nghiệp, quyền tự hợp đồng, quyền tự cạnh tranh lành mạnh, quyền tự định đoạt việc giải tranh chấp kinh tế) Có thể kể đến nghiên cứu như: sách chuyên khảo “Tự kinh doanh vấn đề bảo đảm quyền người Việt Nam” Giáo sư – Tiến sĩ Mai Hồng Quỳ, sách chuyên khảo “Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế hành Việt Nam” Tiến sĩ Bùi Ngọc Cường, viết “Tự kinh doanh: số vấn đề lý luận thực tiễn” Phó Giáo sư – Tiến sĩ Bùi Xuân Hải… Về luận văn, nghiên cứu thành lập doanh nghiệp có tác giả: Hồng Kim Huế với Luận văn Thạc sĩ Luật học “Pháp luật thành lập đăng ký kinh doanh doanh nghiệp” (2008); Võ Thị Thúy Loan với Luận văn Thạc sĩ Luật học “Quản lý nhà nước đăng ký kinh doanh doanh nghiệp nước” (2007) Đây hai cơng trình tập trung nghiên cứu việc thành lập thông qua hoạt động đăng ký kinh doanh, nội dung cấu thành quyền thành lập doanh nghiệp Các tác giả chưa nghiên cứu bao quát hết khía cạnh pháp lý đảm bảo cho quyền thành lập doanh nghiệp Bên cạnh đó, từ thời điểm nghiên cứu nói hồn thành đến nay, nhà nước ban hành số văn có chứa đựng quy phạm pháp luật điều chỉnh vấn đề có liên quan đến quyền thành lập doanh nghiệp Thực tiễn áp dụng năm qua bộc lộ nhiều vướng mắc pháp lý liên quan đến quyền thành lập doanh nghiệp cần bàn luận tìm giải pháp Như vậy, đến chưa có nghiên cứu cụ thể quyền thành lập doanh nghiệp, đa số dừng lại khía cạnh pháp lý định đảm bảo quyền thành lập doanh nghiệp Vì nghiên cứu quyền thành lập doanh nghiệp cất thiết điều kiện thành lập doanh nghiệp lựa chọn hàng đầu tổ chức, cá nhân tiến hành kinh doanh Kế thừa nghiên cứu có, đề tài vào khai thác tồn diện khía cạnh pháp lý đảm bảo quyền thành lập doanh nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài - Làm rõ khái niệm đặc điểm quyền thành lập doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp - Chỉ bất cập quy định quyền thành lập doanh nghiệp sở nghiên cứu thực trạng pháp luật thực trạng áp dụng quy định thực tiễn - Đưa số đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp nhà đầu tư Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu phương pháp nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Quy định pháp luật doanh nghiệp pháp luật đầu tư quyền thành lập doanh nghiệp - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu nội hàm quyền thành lập doanh nghiệp nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước quy định pháp luật doanh nghiệp đầu tư Việt Nam Đề tài tập trung vào nội dung chủ yếu như: đối tượng thành lập doanh nghiệp, định vốn điều lệ, thủ tục thành lập vấn đề có liên quan đến quyền thành lập doanh nghiệp nhà đầu tư nước - Phương pháp nghiên cứu: Các nghiên cứu, kiến giải đề tài thực dựa trên giới quan phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin để có đánh giá khách quan, tồn diện đảm bảo tính lịch sử - cụ thể nghiên cứu Trên sở phương pháp luận đó, người viết sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh số liệu để đánh giá cách khách quan, tồn diện, thuyết phục vấn đề nghiên cứu Với phương pháp logic - lịch sử tác giả dựa mối quan hệ logic vấn đề nghiên cứu với vấn đề có liên quan mối quan hệ vấn đề nghiên cứu giai đoạn phát triển khác để rút đặc điểm vận động, thay đổi theo thay đổi thực tiễn Ở Chương người viết sử dụng phương pháp phân tích luật viết để phân tích quy định pháp luật, xác định ý nghĩa quy định ý nghĩa, khả thực thi áp dụng thực tế để tìm bất cập cần khắc phục 5 Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài Đề tài mong muốn góp thêm ý kiến vào việc xây dựng sở lý luận quyền thành lập doanh nghiệp, xác định chất, nội dung quyền thành lập doanh nghiệp, vai trò quyền thành lập doanh nghiệp, thực trạng quyền thành lập doanh nghiệp Việt Nam Điều góp phần nhỏ bé vào cơng hồn thiện mơi trường pháp lý nói chung nhằm tạo cho môi trường kinh doanh minh bạch, bình đẳng, phù hợp khả thi, thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư, đem đến lợi ích thiết thực cho doanh nghiệp nhà đầu tư Trên sở nghiên cứu văn pháp luật hành có quy định việc thành lập doanh nghiệp, người viết đưa số giải pháp cho việc hoàn thiện quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp Mong muốn điều góp thêm tiếng nói vào q trình thúc đẩy sửa đổi quy định hành đáp ứng nguyện vọng nhà đầu tư, doanh nghiệp Đề tài cung cấp số vấn đề lý luận, mong góp thêm phần tư liệu dùng để tham khảo cho cá nhân có quan tâm trình giảng dạy học tập Bố cục luận văn Luận văn gồm có hai chương: - Chương tìm hiểu khái niệm đặc điểm quyền thành lập doanh nghiệp; làm rõ vị trí quyền thành lập doanh nghiệp hệ thống quyền thuộc nội dung quyền tự kinh doanh; phân biệt quyền tự kinh doanh với quyền khác có liên quan đến hoạt động kinh doanh tổ chức, cá nhân; nghiên cứu sở lý luận sở thực tiễn quyền thành lập doanh nghiệp Qua đó, người đọc có nhìn tổng quan quyền thành lập doanh nghiệp, hiểu vai trò quyền quan điểm Đảng Nhà nước quyền thành lập doanh nghiệp - Chương khảo sát quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp thực trạng áp dụng quy định thực tiễn Trên sở đó, bất cập quy định, vướng mắc trình thực thi đưa đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp biện pháp hỗ trợ khác 71 viên phải góp vốn thành lập theo cam kết Đây việc làm cần thiết khơng q khó khăn cho nhà đầu tư Một số quốc gia giới Đức, Trung Quốc giữ quy định này35 - Việc bỏ hẳn quy định chung vốn pháp định mà quy định riêng cho số ngành nghề bước tiến quan trọng pháp luật Việt Nam Một số ý kiến cho nên tháo bỏ quy định vốn pháp định cản trở quyền tự nhà đầu tư xu hướng giới bỏ quy định vốn tối thiểu Song, theo ý kiến người viết khơng nên bãi bỏ vốn pháp định, xem biện pháp cần thiết đế đánh giá thực lực nhà đầu tư , hạn chế tình trạng nhà đầu tư đăng ký kinh doanh chưa có đủ tiềm lực tài chính, điều dễ gây rủi ro cho kinh tế nói chung đối tượng khác có liên quan nói riêng Tuy nhiên, với phân tích nêu thực trạng vốn pháp định Việt Nam, xin nêu vài kiến nghị sau: Một là, rà sốt lại ngành nghề phải có vốn pháp định Theo đó, nên quy định vốn pháp định ngành nghề đòi hỏi vốn lớn cần bảo hiểm rủi ro Từng bước tháo bỏ quy định vốn pháp định ngành nghề không cần thiết, đặc biệt ngành dịch vụ (như đòi nợ thuê, dịch vụ bảo vệ…) Hãy để doanh nghiệp huy động vốn để thực mục tiêu kinh doanh theo nhu cầu thị trường Hai là, nên quy định vốn pháp định ngành nghề đòi hỏi vốn pháp định văn luật Trên giới quy định vốn pháp định nêu văn luật khơng phải văn luật có hiệu lực pháp lý thấp dễ thay đổi Việt Nam Vì cần thiết xem xét điều chỉnh mức vốn tối thiểu phù hợp, ổn định ngành nghề đòi hỏi vốn pháp định đưa vào văn có giá trị pháp lý cao, hạn chế việc đưa yêu cầu vốn tối thiểu có dấu hiệu gia tăng Ba là, cần có chế giám sát việc tuân thủ yêu cầu vốn pháp định có biện pháp cứng rắn vi phạm, xử phạt yêu cầu rút giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có vi phạm, khơng quy định vốn pháp định Phạm Duy Nghĩa (2006), “Sự thay đổi pháp luật công ty so sánh với pháp luật cơng ty Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (số 75 tháng 7/2006) 35 72 không phát huy ý nghĩa mà mang tính hình thức gây khó khăn cho nhà đầu tư Tóm lại, quy định vốn pháp định không phù hợp với yêu cầu phát huy nội lực mà Đảng Nhà nước ta tiến hành Thiết nghĩ, quan chức cần phải có điều chỉnh vấn đề số lượng ngành nghề kinh doanh phải có vốn pháp định mức vốn pháp định thời gian tới, tránh tình trạng quay trở lại chế cũ Nghị định 221/HĐBT Hội đồng Bộ trưởng ngày 23/07/1991, quy định số lượng ngành nghề kinh doanh phải có vốn pháp định tràn lan khơng cần thiết, gây trở ngại cho tự kinh doanh người dân 2.2.2.4 Thống trình tự, thủ tục quan đăng ký kinh doanh, ban hành văn thống quản lý điều kiện kinh doanh quy định chặt chẽ việc giám sát, phối hợp thông tin quan chức - Tham khảo mô hình đăng ký kinh doanh giới cho thấy đa số quốc gia tổ chức hệ thống quan đăng ký kinh doanh thống Singapore, New Zealand, Hồng Kông, Anh, Đan Mạch, Na Uy, Canada quốc gia có quan đăng ký kinh doanh cấp quốc gia Mỹ có quan đăng ký kinh doanh cấp quốc gia 11 văn phịng khu vực, Ireland có quan đăng ký cấp trung ương quan đăng ký cấp vùng, Úc có quan đăng ký cấp vùng Điều giúp cho hoạt động đăng ký kinh doanh thống nhất, chuyên biệt cao36 Ở Việt Nam, quan đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư thuộc 63 tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương chức đăng ký kinh doanh thuộc số quan khác Điều khơng khơng đảm bảo tính thống trình tự thủ tục đăng ký kinh doanh mà thay đổi theo hướng tích cực quy trình đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp không áp dụng nhà đầu tư không đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch Đầu tư Vì nên thống trình tự, thủ tục quan đăng ký kinh doanh theo quy định Luật Doanh nghiệp cho tất doanh nghiệp thuộc ngành nghề Tất doanh nghiệp thuộc ngành nghề đăng ký quan đăng ký thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư Đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề có pháp luật chun ngành điều chỉnh nên quy định để quan chuyên ngành xác nhận điều kiện chuyên 36 http://congthongtin.dkkd.gov.vn/NewsandUpdates/tabid/91/CategoryID/155/language/vi-VN/Default.aspx 73 môn nghiệp vụ kỹ thuật kiểm tra điều kiện hoạt động kinh doanh lĩnh vực mà phụ trách Có thủ tục đăng ký doanh nghiệp đơn giản hóa bao trùm lên toàn doanh nghiệp kinh tế, phạm vi tác động Luật Doanh nghiệp không bị thu hẹp phát triển pháp luật chuyên ngành, đảm bảo bình đẳng dễ dàng nhà đầu tư dù đầu tư vào ngành nghề Việc thống làm cho cán bộ, công chức tiến hành đăng ký doanh nghiệp nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận tiếp cận đầy đủ với hệ thống văn quy phạm pháp luật nay37 Kinh nghiệm quốc gia giới cho thấy, để phát triển môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp việc tổ chức quan đăng ký kinh doanh đủ mạnh Trung ương để hướng dẫn, quản lý xử lý nghiệp vụ ttầm quốc gia cần thiết Ở Việt Nam, cần tăng cường vai trò Bộ Kế hoạch Đầu tư - Giấy phép kinh doanh cần thiết công cụ để quản lý kinh tế, số lượng quy định nhiều gây cản trở cho nhà đầu tư Có đăng ký thành lập thành công chưa thể vào hoạt động chưa có giấy phép Như việc thành lập doanh nghiệp không đạt mục đích Vì thế, cần rà sốt giảm bớt loại giấy phép kinh doanh không cần thiết quy định không thẩm quyền Việc quy định điều kiện kinh doanh cần giao cho quan thống (có thể ủy ban Thường vụ Quốc hội Chính phủ) tránh tình trạng nhiều quan quy định nhiều văn khác Cần thiết ban hành văn thống quản lý điều kiện để quan đăng ký lẫn người thành lập doanh nghiệp dễ tra cứu Phải cho loại giấy phép dù phát huy tác dụng quản lý nhà nước khơng phải gây khó khăn cho nhà đầu tư - Quy định chặt chẽ việc giám sát, phối hợp thông tin quan chức Cần thiết xây dựng hệ thống thông tin, sở liệu thống toàn quốc để dễ dàng tra cứu, kiểm tra cần ( ví dụ: thơng tin doanh nghiệp thành lập, thông tin lý lịch, nhân thân người thành lập doanh nghiệp…) Đặc biệt quy định việc đặt tên doanh nghiệp không trùng gây nhầm lẫn phạm vi toàn quốc việc xây dựng hệ thống thơng tin thống Xem thêm Nguyễn Như Chính (2010), “Cải cách thủ tục gia nhập thị trường góp phần bảo đảm mơi trường kinh doanh Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (số 11/2010), tr.15 37 74 này, danh bạ doanh nghiệp, có ý nghĩa quan trọng giúp cho nhà đầu tư chuẩn bị thành lập doanh nghiệp dễ tra cứu thơng tin Có thể xem xét theo mơ hình Cổng thơng tin doanh nghiệp38 hỗ trợ Chương trình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa GTZ – Bộ Kế hoạch Đầu tư Hiện cổng thông tin kết nối liệu 15 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Trong bối cảnh hội nhập, dễ dàng tìm kiếm thơng tin quy trình đăng ký, hồ sơ, … thơng tin đối tác yếu tố thuận lợi để gia nhập thị trường, nâng cao lực cạnh tranh Tham khảo kinh nghiệm quốc gia cho thấy dịch vụ cung cấp thông tin mô hình hiệu Việt Nam trình xây dựng Cổng thông tin doanh nghiệp, Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, cung cấp thông tin mẫu hồ sơ, điều kiện đăng ký kinh doanh, tra cứu tên doanh nghiệp, đăng ký trực tuyến… Tuy nhiên, thơng tin cung cấp cịn đơn giản cần thêm hình ảnh tài liệu cơng ty thông tin chi tiết giám đốc, địa điểm kinh doanh, cấu vốn… Ngoài nên cung cấp thêm dịch vụ hỏi đáp trực tuyến, giải khiếu nại Nâng cao chất lượng thông tin doanh nghiệp, khớp nối liệu tình hình doanh nghiệp với quan thuế, quan thống kê nhằm tạo dựng sở liệu quốc gia thống nhất, tập trung, cung cấp cho cộng đồng quan quản lý nhà nước thơng tin xác, có giá trị tình hình hoạt động doanh nghiệp 2.2.2.5 Về quyền thành lập doanh nghiệp tổ chức, cá nhân nước - Cần xác định lại khái niệm “nhà đầu tư nước ngoài” Căn vào vướng mắc, bất bình đẳng xảy thực tế đối xử với nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước, tham khảo Điều 16.1 Luật Thương mại năm 2005, Điều 3.1 nghị định số 90/2007/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2007 Chính phủ quy định quyền xuất khẩu, quyền nhập thương nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam: “Thương nhân nước thương nhân thành lập, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nước ngồi pháp luật nước ngồi cơng nhận”, nên xác định nhà đầu tư nước ngồi theo quốc tịch khơng theo nguồn vốn Theo đó, cá nhân, nhà đầu tư nước cá nhân không mang quốc tịch Việt Nam; tổ chức, nhà đầu tư nước tổ chức 38 http://www.businessportal.vn/Index.aspx 75 thành lập hoạt động theo pháp luật nước trước đầu tư vào Việt Nam chi nhánh, văn phòng đại diện tổ chức - Bãi bỏ yêu cầu nhà đầu tư nước lần đầu đầu tư vào Việt Nam phải có dự án đầu tư quy định liên quan đến thủ tục đăng ký đầu tư, thẩm tra đầu tư Luật đầu tư Nên quy định nhà đầu tư nước gia nhập thị trường nhà đầu tư nước, tăng hậu kiểm cam kết ban đầu có chế tài nghiêm khắc vi phạm - Rà sốt lại danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện, nên bãi bỏ danh mục thay vào danh mục ngành nghề cụ thể có điều kiện điều kiện tương ứng áp dụng nhà đầu tư nước - Ban hành quy định hướng dẫn cụ thể trường hợp hoạt động đầu tư, kinh doanh nhà đầu tư nước ngành dịch vụ “chưa cam kết” không liệt kê biểu cam kết WTO, theo hướng xác định rõ thẩm quyền, trình tự thủ tục điều kiện kinh doanh tương ứng Bên cạnh việc sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp cần thực số biện pháp hỗ trợ sau đây: - Tiếp nhận phản biện xã hội ban hành văn quy phạm pháp luật có liên quan đến quyền thành lập doanh nghiệp Khi ban hành văn quy phạm pháp luật, đặc biệt quy định loại giấy phép nên tham vấn ý kiến công chúng, đặc biệt doanh nghiệp, người đã, trực tiếp chịu điều chỉnh văn quan thừa hành, nơi trực tiếp đưa quy định vào thực tiễn nhằm đảm bảo hiệu lợi ích cao cho xã hội Cần phải tạo điều kiện lắng nghe ý kiến chủ thể chịu tác động giấy phép kinh doanh, quan thừa hành, giải trình quy định lý việc chưa tiếp thu ý kiến Làm không giúp quan ban hành khắc phục tình trạng bất hợp lý thiếu khả thi xảy tự đặt quy định, đồng thời tạo đồng thuận cao nơi nhà đầu tư Bên cạnh đó, ban hành quy định cần áp dụng thử nghiệm để kiểm tra tính khả thi hiệu lực thực tế Đồng thời với quy định mới, cần ban hành hướng dẫn biểu mẫu thực để văn vào thực tiễn sống không làm thời gian chờ đợi văn hướng dẫn, làm lỡ hội nhà đầu tư - Tăng cường hậu kiểm hiệu hoạt động quan tư pháp 76 Tăng cường thiết chế tổ chức thực thi tốt công tác hậu kiểm sau đăng ký kinh doanh Điều quan trọng từ kết trình hậu kiểm chặt chẽ, phải triệt tiêu số lượng doanh nghiệp ma tồn Luật Doanh nghiệp có quy định thu hồi giấy phép kinh doanh trường hợp doanh nghiệp không hoạt động sau đăng ký, thực tế, điều chưa thực tốt Theo PGS-TS Phạm Duy Nghĩa nhà đầu tư nước ngồi khơng nên u cầu đăng ký thẩm định dự án đầu tư mà nên “gia tăng giám sát sau đăng ký, cưỡng mạnh mẽ trách nhiệm báo cáo, ví dụ đe dọa bỏ tù giám đốc từ chối báo cáo tài – pháp luật Anh quốc, tăng cường nghĩa vụ kiểm toán độc lập, buộc ký quỹ, buộc mua bảo hiểm dự án có nguy gây hạị đến mơi sinh Những hình thức can thiệp dường hiệu so với giám sát ban đầu qua đánh giá tác động môi trường”39 Quy định chặt chẽ nghĩa vụ quan đăng ký kinh doanh trình tự, thời gian giải Nếu vi phạm, nhà đầu tư có quyền kiện tòa đòi bồi thường tổn thất mà quan chức gây chậm trễ, quy trách nhiệm cho người đứng đầu Có nhà đầu tư yên tâm, mạnh dạn đầu tư, biết rõ hội quan chức tôn trọng Tất nhiên để làm tốt công tác phải bước nâng cao hiệu hoạt động quan tư pháp - Xây dựng chế tài pháp luật đủ mạnh để răn đe, xử lý ngăn chặn kịp thời tượng vi phạm quy định để đảm bảo môi trường đầu tư thuận lợi - Tăng cường cơng tác phịng chống tham nhũng Việc số cán bộ, công chức quan liêu, sách nhiễu thực thi công vụ, lạm dụng quyền hạn thi hành công vụ khiến cho nhà đầu tư phải nhiều thời gian, cơng sức, tiền bạc để thực việc xin cấp loại giấy phép, giấy chứng nhận, loại giấy tờ khác ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu việc thực chủ trương, sách kinh tế - xã hội, nhiệm vụ quản lý Nhà nước, làm suy giảm lòng tin nơi nhà đầu tư, giảm sức hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam, nhà đầu tư nước ngồi Vì vậy, đấu tranh phòng chống nạn quan liêu, tham nhũng, giảm đơn giản gánh nặng Phạm Duy Nghĩa (2008), “Xung đột lợi ích doanh nghiệp liên doanh, số góp ý nhằm thực thi Luật Đầu tư 2005”, http://luathoc.cafeluat.com/showthread.php/26723-Xung-dot-loi-ich-trong-doanh-nghieplien-doanh-Mot-so-gop-y-Luat (cập nhật 15/12/2008) 39 77 hành tất cấp việc làm cần thiết để Việt Nam cải thiện mơi trường đầu tư, có phát triển bền vững tương lai KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua việc nghiên cứu pháp luật thực trạng áp dụng quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp rút kết luận sau: Quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp q trình hồn thiện nên khơng tránh khỏi bất cập Nguyên nhân bất cập này, mặt quy định có liên quan chưa rõ ràng, mâu thuẫn, chồng chéo khiến cơng tác thực thi gặp nhiều khó khăn; mặt khác cơng tác hậu kiểm chưa làm tốt nên có số đối tượng lợi dụng chế thơng thống để trục lợi Thực trạng dẫn đến nhu cầu cấp thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp để đảm bảo cho nhà đầu tư an tâm thuận lợi gia nhập thị trường Hoàn thiện pháp luật thành lập doanh nghiệp không xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nêu mà cịn địi hỏi q trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa xây dựng quyền tự kinh doanh trình hội nhập kinh tế quốc tế Cần thẳng thắng thừa nhận khuyết điểm, hạn chế, tiếp nhận phản biện xã hội, chỉnh sửa sai sót, bãi bỏ quy định trái luật, chưa hợp lý, mâu thuẫn, khơng cần thiết Trong đó, tập trung vào vấn đề như: mở rộng quy định cụ thể đối tượng thành lập doanh nghiệp; mở rộng hướng dẫn cụ thể việc đặt tên cho doanh nghiệp; bãi bỏ hướng dẫn vốn điều lệ trái quy định Luật Doanh nghiệp rà soát để bước tháo bỏ vốn pháp định ngành nghề khơng cần thiết phải có vốn pháp định; thống trình tự, thủ tục quan đăng ký kinh doanh, ban hành văn thống quản lý điều kiện kinh doanh quy định chặt chẽ việc giám sát, phối hợp thông tin quan chức năng; xác định lại khái niệm nhà đầu tư nước ngồi, rà sốt lại trình tự, thủ tục đầu tư nhà đầu tư nước ngồi Có cải thiện mơi trường đầu tư, thu hút nhà đầu tư mạnh dạn bỏ vốn thành lập doanh nghiệp, góp phần quan trọng vào công phát triển kinh tế 78 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu quyền thành lập doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam, sở tìm hiểu sở lý luận cở sở thực tiễn, tìm hiểu thực trạng pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp, người viết rút số kết luận sau: Thứ nhất, quyền thành lập doanh nghiệp quyền pháp định Quy định pháp luật liên quan đến quyền thành lập doanh nghiệp ban hành, sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn bước hoàn thiện Pháp luật doanh nghiệp pháp luật đầu tư lĩnh vực pháp luật chủ yếu có liên quan đến quyền thành lập doanh nghiệp Quyền thành lập doanh nghiệp biểu sống động cụ thể quyền tự kinh doanh Đây quyền nhu cầu tổ chức, cá nhân kinh tế hàng hóa Trước hết, quyền thành lập doanh nghiệp quyền tổ chức, cá nhân việc tạo lập tư cách pháp lý cho doanh nghiệp thông qua thủ tục thành lập, đăng ký kinh doanh quan nhà nước có thẩm quyền Ở khía cạnh khác, quyền thành lập doanh nghiệp gắn liền với đảm bảo pháp lý nhà nước ban hành thông qua hệ thống quy phạm pháp luật nhằm tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân có khả điều kiện cần thiết xác lập tư cách pháp lý cho doanh nghiệp Cụ thể, nói đến quyền thành lập doanh nghiệp nói đến chủ thể có quyền thành lập doanh nghiệp đảm bảo pháp lý nhằm bảo vệ quyền thành lập doanh nghiệp, bao gồm: lựa chọn mơ hình kinh doanh thích hợp, lựa chọ đặt tên riêng cho doanh nghiệp, lựa chọn nơi đặt trụ sở, địa điểm kinh doanh, lựa chọn ngành nghề kinh doanh, định mức vốn đầu tư, xây dựng thông qua điều lệ, đăng ký doanh nghiệp Thứ hai, quyền thành lập doanh nghiệp chịu ảnh hưởng từ sách Đảng pháp luật Nhà nước Để quyền thành lập doanh nghiệp tổ chức, cá nhân trở thành thực cần thừa nhận bảo vệ pháp luật Thừa nhận bảo vệ quyền khơng có ý nghĩa việc phát huy dân chủ xây dựng nhà nước pháp quyền mà cịn đem lại lợi ích kinh tế to lớn góp phần cho phát triển đất nước giải vấn đề xã hội Thứ ba, từ sở lý luận thực tiễn quyền thành lập doanh nghiệp cho thấy việc nghiên cứu thực trạng quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng cho việc xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật 79 nói chung, quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp nói riêng để đảm bảo nhu cầu tự nhà đầu tư Thời gian qua có bước phát triển vượt bậc việc thay đổi sách, pháp luật thành lập doanh nghiệp ban hành nhiều văn ghi nhận bảo vệ quyền này, ngày đơn giản hóa thủ tục thành lập Song thay đổi chưa đáp ứng yêu cầu tình hình mới, nay, qua đánh giá thực trạng, thấy khung pháp lý thành lập doanh nghiệp chưa thật tạo thuận lợi cho nhà đầu tư gia nhập thị trường, thủ tục thành lập doanh nghiệp rườm rà, thời gian, việc áp dụng pháp luật thành lập doanh nghiệp chưa thống nhất, chế hậu kiểm hạn chế ảnh hưởng lớn đến quy định thành lập doanh nghiệp, nhà đầu tư lợi dụng kẻ hở gian dối thành lập doanh nghiệp Thứ tư, dựa tiêu chí đánh giá tính hồn thiện pháp luật, đối chiếu với yêu cầu nội dung đề Nghị số 48/NQ-TW Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, đối chiếu với thực tiễn xây dựng thi hành pháp luật, cần phải tiếp tục sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp Chỉ có tiếp thu ý kiến phản biện xã hội, tăng cường rà sốt thiếu sót tồn văn ban hành Trên sở tiến hành sửa đổi, bổ sung để quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp khơng minh bạch, thống mà cịn hợp lý khả thi Có vậy, quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp thực phát huy hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư gia nhập thị trường, gia tăng số lượng doanh nghiệp, góp phần mạnh mẽ vào cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Thứ năm, q trình hồn thiện quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp đòi hỏi phải có quy định chi tiết, hướng dẫn cụ thể để nhà đầu tư công chức thực thi khơng gặp khó khăn, lúng túng; gỡ bỏ quy định mang tính phân biệt đối xử nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngoài, thống quy định mâu thuẫn thống cách áp dụng… Khi rào cản gỡ bỏ vai trị việc khẳng định đảm bảo quyền thành lập doanh nghiệp pháp luật nâng cao thể rõ Điều quyền tự kinh doanh mà đảm bảo hiệu quản lý nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh 80 Bên cạnh đó, thấy rằng, thời gian tới cần tiếp tục đẩy mạnh xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp nói riêng, pháp luật kinh tế nói chung để đảm bảo tốt quyền thành lập doanh nghiệp, tập trung vào nội dung sau: - Một là, tiếp tục hồn thiện quy trình thủ tục đăng ký doanh nghiệp, tiến tới thống việc đăng ký doanh nghiệp cho loại hình doanh nghiệp thuộc ngành nghề, khơng phân biệt nước nước ngồi - Hai là, nâng cao tính minh bạch mơi trường kinh doanh thơng qua việc cơng khai thơng tin có giá trị pháp lý đăng ký doanh nghiệp - Ba là, nâng cao chất lượng quản lý nhà nước doanh nghiệp sau đăng ký thành lập qua việc tăng cường phối hợp trao đổi thông tin quan nhà nước - Bốn là, hoàn thiện Hệ thống Thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, áp dụng triệt để công nghệ thông tin nghiệp vụ đăng ký doanh nghiệp, tạo điều kiện cho cộng đồng tiếp cận thông tin doanh nghiệp thực đăng ký doanh nghiệp trực tuyến Hoàn thiện quy định pháp luật thành lập doanh nghiệp nói riêng, tự kinh doanh nói chung yêu cầu cấp bách đồng thời nhiệm vụ lâu dài, địi hỏi có q trình nghiên cứu để xây dựng hệ thống pháp luật hồn chỉnh, góp phần bảo đảm môi trường kinh doanh thuận lợi, cạnh tranh trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bên cạnh đó, Nhà nước cần phải có chế cần thiết để bảo đảm giá trị thực tế quyền thành lập doanh nghiệp mà pháp luật quy định TÀI LIỆU THAM KHẢO Các văn quy phạm pháp luật Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001) Bộ luật dân 2005 Luật Cán bộ, công chức 2008 Luật Doanh nghiệp năm 2005 Luật Đầu tư 2005 Luật kiểm toán độc lập 2012 Luật khám bệnh, chữa bệnh 2009 Luật Phá sản 2004 Luật Thương mại 2005 10 Luật Viên chức 2010 11 Nghị định số 82/1998/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 1998 Chính phủ ban hành danh mục mức vốn pháp định tổ chức tín dụng 12 Nghị định 03/2000/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2000 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Doanh nghiệp năm 1999 13 Nghị định 129/2004/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán áp dụng hoạt động kinh doanh 14 Nghị định số 101/2006/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2006 Chính phủ quy định việc đăng ký lại, chuyển đổi giấy chứng nhận đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo quy định Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư 15 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư 16 Nghị định số 141/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 11 năm 2006 Chính phủ ban hành danh mục mức vốn pháp định tổ chức tín dụng 17 Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hoá hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hoá doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam 18 Nghị định số 53/2007/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2007 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư 19 Nghị định số 69/2007/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2007 Chính phủ việc nhà đầu tư nước mua cổ phần ngân hàng thương mại Việt Nam 20 Nghị định số 76/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2007 Chính phủ kinh doanh vận chuyển hàng không hoạt động hàng không chung 21 Nghị định số 90/2007/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2007 Chính phủ quy định quyền xuất khẩu, quyền nhập thương nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam 22 Nghị định số 96/2007/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Điện ảnh 23 Nghị định số 104/2007/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2007 Chính phủ kinh doanh dịch vụ đòi nợ 24 Nghị định số 139/2007/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2007 Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp 25 Nghị định số 52/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2008 Chính phủ quản lý kinh doanh dịch vụ bảo vệ 26 Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp 27 Nghị định số 102/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2010 Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp 28 Nghị định số 10/2011/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2011 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 141/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 11 năm 2006 ban hành danh mục mức vốn pháp định tổ chức tín dụng 29 Nghị định số 17/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kiểm toán độc lập 30 Quyết định số 121/2008/QĐ-BTC ngày 24 tháng 12 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành quy chế hoạt động nhà đầu tư nước ngồi thị trường chứng khốn Việt Nam 31 Quyết định số 55/2009/QĐ-TTg ngày 15 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ tỷ lệ tham gia nhà đầu tư nước thị trường chứng khoán Việt Nam 32 Quyết định số 88/2009/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam 33 Thông tư 72/2007/TT-BTC ngày 27 tháng năm 2007 Bộ Tài hướng dẫn việc đăng ký quản lý hành nghề kế tốn 34 Thơng tư liên tịch số 05/2008/TTLT-BKH-BTC-BCA ngày 29 tháng năm 2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Cơng An hướng dẫn chế phối hợp quan đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế đăng ký dấu doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp 35 Thông tư số 131/2010/TT-BTC ngày 06 tháng năm 2010 Bộ Tài hướng dẫn thực Quy chế góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam Tài liệu tham khảo 36 Bộ Chính trị, Nghị 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 "Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020" 37 Nguyễn Mạnh Bách (2006), “Những điều bất cập Luật Doanh nghiệp năm 2005”, Thời báo Kinh tế Sài Gòn, (số 5/2006) 38 Đặng Hồng Quốc Bảo (2007), Ngun tắc khơng phân biệt đối xử Luật Đầu tư 2005, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật TP.HCM 39 Tần Xuân Bảo (2009), “Quản lý nhà nước doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh Thành phố Hồ Chí Minh – khó khăn kiến nghị”, Tạp chí Phát triển kinh tế, (số 225 tháng 7/2009) 40 Nguyễn Như Chính (2010), “Cải cách thủ tục gia nhập thị trường góp phần bảo đảm mơi trường kinh doanh Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (số 11/2010) 41 Nguyễn Thành Chúng (2008), Giới hạn quyền quyền tự kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp 2005, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật TP.HCM 42 Bùi Ngọc Cường (2004), Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế hành Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia 43 Nguyễn Thị Kim Dung (2000), Quyền tự kinh doanh doanh nghiệp pháp luật kinh tế Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật TP.HCM 44 Nguyễn Minh Đoan (2011), Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, NXB Chính trị Quốc gia 45 Trần Ngọc Đường (2011), Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia 46 Bùi Xuân Hải (2008), “Pháp luật doanh nghiệp đầu tư với vấn đề hội nhập”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp 47 Bùi Xuân Hải (2011), “Tự kinh doanh: số vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 5/2011) 48 Phạm Hoài Huấn (2011), “Vốn điều lệ công ty từ quy định Nghị định 102/2010/NĐ-CP”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (số 01/2011) 49 Võ Thị Thúy Loan (2007), Quản lý nhà nước đăng ký kinh doanh doanh nghiệp nước, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật TP.HCM 50 Võ Đại Lược (2007), Kinh tế Việt Nam đổi phát triển, NXB Thế giới 51 Trần Huỳnh Thanh Nghị (2011), “Quy định vốn pháp định pháp luật doanh nghiệp Việt Nam góc nhìn so sánh”, Tạp chí Luật học, (số 10/2011) 52 Trần Huỳnh Thanh Nghị (2011), “Cải cách thủ tục thành lập doanh nghiệp Việt Nam chặng đường 10 năm hội nhập kinh tế quốc tế (2000 – 2010)”, Tạp chí Luật học 53 Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo Luật kinh tế, NXB ĐHQGHN 54 Nguyễn Hữu Nhị (2006), Luật Doanh nghiệp – Cơ sở pháp lý đảm bảo quyền tự kinh doanh điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật TP.HCM 55 Vũ Văn Nhiêm, Cao Vũ Minh (2011), Một số vấn đề Luật hành Việt Nam, NXB Lao động 56 Doãn Hồng Nhung, Nguyễn Thị Lan Anh (2012), “Thực trạng pháp luật góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (số 10/2012) 57 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Báo cáo rà sốt pháp luật kinh doanh 58 Mai Hồng Quỳ (2012), Tự kinh doanh vấn đề bảo đảm quyền người Việt Nam, NXB Lao động 59 Đậu Thị Quyên (2011), “Gian dối trình thành lập doanh nghiệp”, Tạp chí Luật học, (số 11/2011) 60 Hồng Đức Thân, Đinh Quang Ty (2010), Tăng trưởng kinh tế tiến bộ, cơng xã hội Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia 61 Lê Danh Vĩnh (2009), “Hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh phù hợp với cam kết hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam”, Tạp chí Phát triển Kinh tế, (số 219 tháng 01/2009 số 220 tháng 02/2009) 62 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Tài liệu từ Internet 63 http://tuoitre.vn 64 http://nld.com.vn 65 http://dpi.hochiminhcity.gov.vn 66 http://www.phapluatvn.vn 67 http://www.nclp.org.vn 68 http://luathoc.cafeluat.com 69 http://vietlaw.gov.vn 70 http://vef.vn 71 http://www.mpi.gov.vn 72 http://www.gso.gov.vn 73 http://www.thesaigontimes.vn/Home/ 74 http://www.moj.gov.vn/Pages/home.aspx 75 http://dangkykinhdoanh.gov.vn ... quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp 2.1 Thực trạng quy định pháp luật quyền thành lập doanh nghiệp Việt Nam 2.1.1 Quy định chủ thể quyền thành lập doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2005... dựng sở lý luận quyền thành lập doanh nghiệp, xác định chất, nội dung quyền thành lập doanh nghiệp, vai trò quyền thành lập doanh nghiệp, thực trạng quyền thành lập doanh nghiệp Việt Nam Điều góp... Điều 13 Luật Doanh nghiệp, có quyền thành lập, tham gia thành lập doanh nghiệp Việt Nam theo quy định Luật Doanh nghiệp? ?? Với quy định có tổ chức có tư cách pháp nhân có quyền thành lập doanh nghiệp