- Công khai các TTHC, quy trình nghiệp vụ quản lý: Tại trụ sở cơ quan thuế các cấp, trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử
4.3.3. Giải pháp 3: Phát triển nguồn nhân lực tại Cục thuế tỉnh Nam Định
* Mục tiêu của giải pháp:
Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức chuyên nghiệp, chuyên sâu, liêm chính. Việc kiểm tra, giám sát thực thi công vụ của cán bộ, công chức thuế được tăng cường. Cụ thể:
+ Tỷ lệ cán bộ có trình độ từ đại học trở lên đạt 70%.
+ Nâng cao chất lượng nguồn công chức tuyển dụng vào Cục thuế.
+ 100% cán bộ, công chức tuyển dụng mới được học nghiệp vụ thuế cơ bản do Tổng cục Thuế tổ chức.
+ Công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu theo từng chức năng quản lý cho cán bộ, công chức được thực hiện tại Cục thuế và Tổng cục Thuế nhằm nâng cao năng lực, trình độ cho cán bộ, công chức ngành thuế Nam Định.
* Nội dung của giải pháp:
Xuất phát từ thực trạng chất lượng nguồn nhân lực và số biên chế được giao hiện nay của Cục thuế. Sau đây là một số giải pháp cụ thể phù hợp với yêu cầu thực tế và có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức ngành thuế tỉnh Nam Định như sau:
Thứ nhất: Nâng cao chất lượng công chức qua công tác tuyển dụng cán bộ:
Đề xuất Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính đổi mới công tác tuyển dụng cán bộ theo trình độ, chuyên ngành đào tạo để bố trí, sắp xếp vào các ngạch, công việc chuyên môn theo chức năng quản lý.
Số cán bộ, công chức được tuyển dụng vào Cục thuế tỉnh Nam Định yêu cầu có trình độ từ đại học trở lên, tốt nghiệp chuyên ngành về kinh tế, ngành luật gắn với nhiệm vụ quản lý tài chính, thuế; có trình độ ngoại ngữ, tin học từ B trở lên.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 85
Hàng năm Cục thuế xây dựng kế hoạch tuyển dụng công chức báo cáo Tổng cục Thuế, để Tổng cục Thuế tuyển dụng bổ sung kịp thời số công chức thiếu so với biên chế được giao của Cục thuế.
Đẩy mạnh công tác tinh giản biên chế, cho thôi việc đối với những cán bộ mà năng lực, trình độ yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật kém cũng như sức khoẻ không đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao để tuyển dụng cán bộ mới có trình độ đại học thay thế, cụ thể:
+ Rà soát, vận động, thuyết phục các công chức thuộc đối tượng tinh giản biên chế thực hiện nghỉ chế độ theo quy định. Đặc biệt là đối với những công chức tuổi cao (đủ 55 tuổi đến 59 tuổi đối với nam, đủ 50 tuổi đến 54 tuổi
đối với nữ) chưa qua đào tạo trung cấp trở lên không bố trí đào tạo lại được hoặc sức khoẻ kém hoặc chất lượng công tác giảm sút không hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao ... để thực hiện tinh giản biên chế.
+ Đề xuất với Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính, đối với công chức tinh giản biên chế, trước khi nghỉ hưu ngành thuế cần hỗ trợ một phần kinh phí để công chức có một khoản tiền bù đắp cho cuộc sống khi nghỉ hưu.
Bảng 4.18: Kế hoạch tuyển dụng và trình độ cán bộ, công chức tại Cục thuế tỉnh Nam Định đến 2015
Đơn vị tính: Người
Năm
Kế hoạch tuyển dụng Trình độ cán bộ, công chức toàn ngành
(tính đến thời điểm 31/12 của năm) Số lượng Trình độĐại học trở lên Tổng số Đại học trở lên Cao đẳng, trung cấp Sơ cấp 2015 29 29 690 483 207 0 ... ... ... ... ... ... ... (Nguồn : Tác giảđề xuất) Thứ hai: Nâng cao chất lượng qua công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ
Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ theo từng chức danh, vị trí công việc để có kế hoạch đào tạo; đồng thời rà soát, đánh giá, phân loại cán bộ theo trình độ,
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 86
độ tuổi, năng lực, sức khoẻ để xác định số cán bộ có thể bố trí vào tổ chức bộ máy và có kế hoạch đào tạo.
Đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng. Xây dựng được mô hình chuẩn về đào tạo cán bộ thuế, trong đó qui định rõ cách thức đào tạo cho từng loại cán bộ, công chức, cụ thể:
Cử công chức mới vào ngành đi bồi dưỡng kiến thức cơ bản về thuế do Tổng cục Thuế trực tiếp tổ chức bồi dưỡng.
Bồi dưỡng các kỹ năng quản lý thuế như tăng cường bồi dưỡng các kiến thức, kỹ năng cơ bản, quy trình quản lý thuế cho công chức theo các chức năng, vị trí công tác: kỹ năng Tuyên truyền- Hỗ trợ NNT, kỹ năng Quản lý kê khai và kế toán thuế, kỹ năng thanh tra thuế, Kiểm tra thuế, kỹ năng Kiểm tra nội bộ, kỹ năng Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế ... để công chức có được những kiến thức cơ bản cần thiết, chuyên sâu, chuyên ngành, kỹ năng thành thạo và kinh nghiệm xử lý các vấn đề về thuế trong thực tiễn.
Bồi dưỡng kiến thức kế toán, nhất là bồi dưỡng về kế toán nâng cao, ưu tiên cho công chức chủ chốt và công chức làm việc tại các chức năng Kiểm tra thuế, Thanh tra thuế, Kiểm tra nội bộ.
Đào tạo, bồi dưỡng mỗi khi có thay đổi về chính sách, quy trình quản lý. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chung, kiến thức quản lý nhà nước, lý luận chính trị, tin học, ngoại ngữ cũng như kỹ năng giao tiếp ứng xử, văn hoá công sở và đạo đức công chức cho cán bộ, công chức thuế.
Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thuế bằng việc kết hợp nhiều hình thức: đào tạo tập trung, cử cán bộ công chức tham gia đào tạo bồi dưỡng do Tổng cục Thuế tổ chức; đào tạo trực tuyến qua mạng E-Learning; phối hợp với các cơ sở đào tạo của tỉnh mở các lớp đào tạo bồi dưỡng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 87
Bảng 4.19: Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng tại Cục thuế tỉnh Nam Định đến năm 2015
Số TT Nội dung đào tạo Thực hiện năm 2013 KH Năm 2014 KH Năm 2015 Đơn vị thực hiện Số cán bộ tham gia Số lớp Số ngày học Tổng kinh phí thực hiện Số cán bộ tham gia Số lớp Số ngày học Tổng kinh phí thực hiện Số cán bộ tham gia Số lớp Số ngày học Tổng kinh phí thực hiện A B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 I TỔNG CỘNG 1.016 37 385 919.395 1.273 52 448 1.219.600 1.438 59 462 1.405.100 Tổng cục Thuế Cục thu ế 1 Đào tạo ngoại ngữ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.1 Chi tiết... 0 2 Lý luận chính trị 6 2 0 15.600 15 0 0 45.000 39 0 0 117.000 Cục thuế 2.1 Cao cấp LLCT 6 2 15.600 15 45.000 39 117.000 Cục thuế
3 Bồi dưỡng tin học 142 4 40 160.695 220 6 60 195.000 250 7 70 235.000 Cục thuế