trên 60% tổng số nhu cầu về lao động). Trung tâm dịch vụ việc làm thuộc Ban quản lý các KCX-KCN đã thường xuyên tiến hành xúc tiến việc làm và tham gia các hội chợ việc làm tại TP.HCM và các tỉnh thành lân cận nhằm khai thác nguồn nhân lực cho các KCX-KCN.
Tính đến 31/12/2011 các KCX-KCN thành phố Hồ Chí Minh đã thu hút 269.192 lao động, nét tiêu biểu nhất của thực trạng cung cầu lao động trong các KCX-KCN là tốc độ tăng khá cao.
Qua số liệu trên cho thấy rằng số lượng lao động tăng theo số năm bình quân hàng năm tại các KCX, KCN là rất lớn, mức tăng năm trong giai đoạn năm 1994 đến năm 2011 tốc độ tăng bình quân hàng năm trong giai đoạn này là 7,83%. Tỷ lệ lao động nữ chiếm rất cao. Qua số liệu trên cho thấy tỷ lệ lực lượng lao động nữ cao nhất trong giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2011 trong các ngành may, dầy da, chế biến thực phẩm.
Theo số liệu phòng quản lý lao động của các KCX- KCN TP.HCM nguồn lao động từ các địa phương chiếm khoảng 188.434 người, chiếm tỷ lệ 70% là lực lượng lao động quan trọng của KCX –KCN
2.3.6 Những hạn chế trong việc phát triển nguồn nhân lực ở các KCX, KCN TP.HCM TP.HCM
Mặc dù vậy mức độ đáp ứng nguồn nhân lực cho KCX-KCN thành phố còn bộc lộ một số hạn chế, khó khăn, nhất là trong những năm gần đây. Trong đó, do việc gia tăng các dự án công nghệ cao nên đã và đang xảy ra tình trạng thiếu hụt lao động cho ngành này, bên cạnh đó hiện tượng thiếu lao động phổ thông, trình độ bắt đầu xuất hiện, trong đó có nhiều lý do, song nổi lên là vấn đề thu nhập thấp trong khi giá cả sinh hoạt ngày một leo thang bên cạnh đó các khu công nghiệp miền Bắc, miền Trung, miền tây ngày càng phát triển thu hút nguồn lao động trở về địa phương , đặc biệt là sự thu hút lao động càng tăng ở các khu công nghiệp Đồng Nai, Bình Dương. Long An.
2.3.7 Những nguyên nhân.
Đối với cơ quan quản lý nhà nước
Nhà nước còn thiếu các chính sách, cơ chế hữu hiệu, phù hợp và thiếu một chiến lược đào tạo nguồn nhân lực quốc gia; Chưa huy động được doanh nghiệp tham gia đào tạo, và “Hiệu quả sử dụng tay nghề qua đào tạo sự chấp nhận của thị trường lao động” chưa được cấu thành tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo. Mặt khác việc phối hợp để tổ chức sinh viên thực tập tại doanh nghiệp cũng chưa chặt chẽ, chưa giúp được sinh viên khai thác cơ hội thực tế tiếp cận với kỹ thuật, công nghệ mới đa dạng và phong phú.
Nhà nước và các tổ chức chưa thật sự coi trọng việc dự báo nhu cầu nguồn nhân lực, các trung tâm dự báo nhu cầu theo vùng, theo khối các trường đại học, cao đẳng, trung cấp
Đối với các cơ sở đào tạo
Giáo dục và đào tạo không theo kịp sự chuyển đổi của nền kinh tế theo cơ chế thị trường. Các trường và trung tâm hiện chỉ đảm nhận cung cấp nguồn nhân lực được, chứ chưa cung cấp được nguồn nhân lực khác mà xã hội đang cần.
Thực trạng là đội ngũ nhân lực được đào tạo hiện đang rất yếu về mặt kỹ năng; thiếu.
Sự gắn kết và phối hợp giữa lý luận và thực tiến (nhà trường với doanh nghiệp, các tổ chức..) nói cách khác là chưa thật sự gắn học với hành.
Cần điều chỉnh việc cấp phép cho các trường mở ngành chưa phù hợp với tình hình thực tế dẫn đến tình trạng một số ngành sinh viên ra trường số lượng quá nhiều mà nhu cầu các doanh nghiệp tuyển dụng lại ít, một số ngành doanh nghiệp có nhu cầu tuyển nhiều thì sinh viên lại ít như kỹ sư điện hạt nhân, kỹ sư điện mặt trời vv Do đó dẫn tới tình trạng thiếu nguồn nhân lực cho việc phát triển kinh tế.
Trường Cao Đẳng Bán Công và Quản Trị Doanh nghiệp trực thuộc HEPZA cần có quy mô đào tạo tăng hàng năm, những còn tăng chậm và tính chất còn dàn trải
chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo ngành nghề mũi nhọn của các doanh nghiệp. Cần nhân rộng mô hình đào tạo liên kết như công ty TOYOTA và trường cảo đẳng kinh tế kỹ thuật phú lâm đang thực hiện.
Thông tin, phối hợp chưa hiệu quả, nhất là thông tin về thị trường lao động, về kỹ thuật công nghệ thực tế. Cơ sở đào tạo thiếu thông tin về nhu cầu và yêu cầu kỹ thuật công nghệ đối với lao động của khu vực sản xuất kinh doanh. Ngược lại, nhiều doanh nghiệp chưa hiểu rõ năng lực của cơ sở đào tạo. Thông tin đại chúng chưa thường xuyên, chưa phong phúc, chưa có tác động xã hội quan tâm; học nghề chưa được các tổ chức chính trị xã hội quan tâm tuyên truyền vận động thường xuyên, đúng lúc.
Do nhiều nguyên nhân, học nghề vẫn chưa vượt qua tâm lý xã hội về bằng cấp, danh vị xã hội nên số lượng tuyển sinh và tốt nghiệp hàng năm tuy có tăng, nhưng còn chậm, hiệu suất đạo tạo chưa cao. Nhiều học sinh vẫn chỉ kỳ vọng vào các bậc học cao hơn trên con đường tiến thân lập nghiệp.
Cần có cơ chế và điều chỉnh chất lượng đào tạo cụ thể để các nhà tuyển dụng không còn phân biệt bằng chính qui và tại chức.
Đối với KCX- KCN TP.HCM
Sự phát triển nhanh chóng các KCX-KCN song song với nó là sự tăng đột biến về lao động. Trong khi đó, lao động nông nghiệp tại các địa phương khác đã dồn về các KCX-KCN mà hành trang của họ chỉ là sức trẻ, mục tiêu trước mặt là việc làm với bất cứ ngành nghề gì, mà họ chưa có định hướng rõ ràng.
Các KCX-KCN TP.HCM chưa đáp ứng chỗ ở và nhà trẻ cho người lao động, đời sống tinh thần còn hạn chế, không có nhiều cơ hội học tập để thăng tiến trong nghề nghiệp.
Do mô hình KCX-KCN không có tiền lệ trong lich sử phát triển của nền kinh tế Việt Nam, nếu muốn xây dựng mô hình KCX-KCN ở Việt Nam đòi hỏi phải vừa nghiên cứu kinh nghiệp các nước đã đi trước, vừa đồng thời hoàn thiện bổ sung hoạt động thực tiễn.
Phát triển nguồn nhân lực là lao động có tay nghề có là một trong những vấn đề cơ bản cần giải quyết để tạo điều kiện thu hút các dự án đầu tư vào các KCX- KCN nhất là các dự án có công nghệ cao.
Cần kiến nghị các cơ quan chức năng điều chỉnh lại giá thuế đất, hiện giá thuế đất rất cao so địa phương lân cận.
Giải quyết việc làm, chống thất nghiệp luôn có ý nghĩa kinh tế xã hội chính trị lớn lao trong quá trình phát triển. Vì lẽ đó, giải quyết việc làm, chống thất nghiệp, tăng thu nhập cho người lao động là một trong những mối quan tâm thường xuyên của đảng và Nhà nước, của toàn xã hội.
Trong việc đào tạo nguồn nhân lực, việc gắn liền giữa lý thuyết với thực hành, giữa các sản xuất với đào tạo nguồn nhân lực để phục vụ cho nhu cầu lao động trong các KCX-KCN thông qua việc hình thành Trường Cao đẳng bán công công nghệ và quản trị doanh nghiệp trực thuộc Ban quản lý các KCX-KCN thành phố là mô hình mới cần có sự quan tâm chăm sóc và không ngừng đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo.
Chế độ tiền lương, thưởng chưa được đáp ứng với biến động giá cả. Cuộc sống người lao động, nhất là lao động tỉnh, những công nhân lập gia đình gặp nhiều khó khăn vì đồng lương không đủ chi phí nên một số lao động tỉnh phải trở về quê hoạc nghỉ dẫn đến tình trạng thiếu lao động trong các KCX –KCN trầm trọng nhất là sau tết âm lịch .
Tóm tắt chương 2
Phát triển KCX-KCN TP.HCM là địa phương đi đầu trong cả nước về sự thành công trong sản xuất công nghệ tập trung, Đồng thời TP.HCM cũng là nơi dẫn đầu về thu hút các nhà đầu tư nước ngoài với 1.222 dự án giá trị hơn 7,7 tỷ USD và kim ngạch xuất khẩu đạt 23,21 tỷ USD chiếm 12,53% xuất khẩu chung của thành phố, khoảng 40% xuất khẩu công nghiệp của thành phố nhìn chung kim gạch xuất khẩu các doanh nghiệp không ngừng tăng Trong quá trình phát (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
triển, các KCX-KCN TP.HCM đã là một đầu mối thu hút một lực lượng lao động đông đảo từ quỹ lao động tự có tại TP.HCM cũng như từ các đại phương bạn thu hút được 269.192người lao động đã góp phần tạo nhiều việc làm và tăng thu nhập cho người lao động.và góp phần phát triển kinh tế thành phố nói riêng cà nước nói chung.
Tuy nhiên, việc thu hút và phát triển nguồn nhân lực phù hợp cho các KCX- KCN gặp nhiều khó khăn. Vấn đề này vẫn chưa được giải quyết một cách cơ bản : còn thụ động “chữa cháy”
Chương 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VAØ KIẾN NGHỊ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KCX - KCN TRÊN ĐỊA BAØN THAØNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020
3.1 Định hướng, nhiệm vụ phát triển các KCX-KCN TP.HCM từ nay đến năm 2020
Tại đại hội Đảng XI sẽ quyết định đưa nước ta đến năm 2020 thành một nước cơ bản công nghiệp hóa hiện đại hóa.
Ngày 19/4/2011 Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ năm 2011 đến 2020, trong đó phấn đấu tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2015 là 55%, tỷ lệ này vào năm 2020 là 70%.
Ngoài ra, sẽ xây dựng một số cơ sở đào tạo bậc đại học và dạy nghề đạt trình độ quốc tế để cung cấp nhân lực trình độ cao cho hệ thống giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học và nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. Đến 2020, số trường đại học xuất sắc đạt trình độ quốc tế từ 4 trường trở lên.
Theo qui hoạch đến năm 2020, thành phố sẽ có tổng cộng 22 KCX-KCN tập trung với tổng diện tích 5.918 ha. Trong đó có 14 KCX-KCN đã đi vào hoạt động và dự kiến thành lập và chuyển đổi 8 KCN bao gồm: Bàu Đưng, Phước Hiệp, Xuân Thới Thượng, Vĩnh Lộc 3, Lê Minh Xuân 2, Lê Minh Xuân 3 và với diện tích khoản 3.157 ha. Ngoài ra còn chuyển đổi 2 cụm công nghiệp thành khu công nghiệp như cụm công nghiệp an hạ bình chánh và cụm công nghiệp cơ khí ô tô củ chi.
Theo quyết định số 188/2004 ngày 01/11/2004 của thủ tướng chính phủ như sau Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu đầu tư theo hướng ưu tiên và tập trung phát triển các ngành công nghiệp có hàm lượng trí thức và công nghệ cao, có lợi thế cạnh tranh đặc biệt là ngành công nghiệp điện tử tin học, viễn thông, cơ khí,
hóa chất, chế biến, khuyến khích các doanh nghiệp không gây ô nhiễm môi trường
Hoàn chỉnh quy hoạch các KCN hiện hữu, Quy hoạch các KCN phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch và tình hình phát triển kinh tế xã hội của Thành phố. Phải kết hợp chặt chẽ giữa quy hoạch phát triển KCN với quy hoạch phát triển đô thị, phân bố dân cư, nhà ở và các công trình xã hội phục vụ công nhân trong các KCX-KCN, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đồng bộ các hoạt động dịch vụ (như nhà ở, khu vui chơi giải trí công cộng, dịch vụ cảng biển, kho bãi, bưu chính viễn thông, cấp điện, cấp nước, dịch vụ tài chính và ngân hàng, các công trình phúc lợi và đào tạo...)
Đầu tư đồng bộ, hoàn thiện các công trình kết cấu hạ tầng các KCN hiện có, đặc biệt là các công trình xử lý nước thải và đảm bảo diện tích trồng cây xanh trong các KCN theo quy hoạch nhằm bảo bệ môi trường và phát triển bền vững. Phối hợp thúc đẩy thực hiện hoàn chỉnh các dự án bên ngoài KCX-KCN nhất là hệ thống kết nối giao thông.
Chuẩn bị và đào tạo nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật cao đáp ứng kịp thời nhu cầu chuyển dịch cơ cấu đầu tư. Tuyển mới thêm 200.000 lao động chú trọng lao động có tay nghề, kinh qua đào tạo. Xây dựng và phát triển hệ thống chính trị theo kịp đà phát triển của các KCX-KCN và chăm lo tốt đời sống người lao động. Tiếp tục hoàn thiện mô hình quản lý “Một cửa, tại chỗ”đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý. Giữ vững an ninh trật tự và đảm bảo phòng cháy chữa trong các KCX-KCN nhằm đảm bảo các KCX-KCN phát triển bền vững và tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các nhà đầu tư.
3.2 Dự báo và mục tiêu nhu cầu nhân lực cho các KCX-KCN TPHCM 3.2.1 Dự báo nhu cầu nhân lực cho các KCX-KCN
Theo HEPZA sự mở rộng các KCN hiện hữu với sự lấp đầy diện tích còn lại phát triển và chuyển đổi thêm 8 các KCX, KCN đến năm 2020 diện tích là 5.918ha, ngoài đồng thời vốn đầu tư trong nước và nước ngoài ngày càng tăng qua các năm. Do đó, đòi hỏi lực lượng lao động để đáp ứng được nhu cầu phát
triển là rất lớn. Theo dự báo đến năm 2020 lực lượng lao động cần 500.000 người tỷ lệ tăng 85,74% so năm 2011
Với xu thế chuyển dịch cơ cấu đầu tư, chú trọng các lĩnh vực ngành nghề có hàm lượng chất xám, kỹ thuật công nghệ cao cho thấy xu hướng nhu cầu nguồn nhân lực của một số ngành trọng yếu của các KCX-KCN TP.HCM đến năm 2020 như sau
Bảng 2.7 Dự báo nhu cầu lao động cho các ngành trọng yếu tại KCX-KCN đến năm 2020 Ngành nghề Số lượng người Điện, điện tử 62.000 Cơ khí 33.535 Hóa chất 16.820 Tổng cộng 112.355
Theo nguồn : Dự báo ban quản lý KCX-KCN Năm 2011
Bảng 2.8 Nhu cầu lao động có trình độ chuyên môn tại KCX –KCN đến năm 2020
Trình độ chuyên môn Số lượng Tỷ lệ % Công nhân kỹ thuật 19.000 19%
Trung cấp 12.000 12%
Cao đẳng đại học 7.000 7% Lao động chưa qua đào tạo nghề 32.000 32% Lao động đã qua đào tạo nghề 30.000 30%
Tổng cộng 100.000
Theo nguồn : Dự báo ban quản lý KCX-KCN Năm 2011
3.2.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực cho các KCN ở Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới.
Các KCX-KCN Thành phố Hồ Chí Minh là nơi tập trung các cơ sở công nghiệp, dịch vụ với nguồn vốn đầu tư nước ngoài lớn, trang thiết bị công nghệ hiện đại,
sản phẩm ở đây (khu chế xuất) chủ yếu xuất khẩu, có khả năng cạnh tranh cao. Vì vậy lực lượng lao động phục vụ cho khu vực này trong những năm tới phải đạt mục tiêu sau:
3.2.2.2 Về cơ cấu và chất lượng lao động (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Từ nay đến năm 2020 với xu hướng chuyển dịch cơ cấu đầu tư, các KCX- KCN sẽ chú trọng các ngành nghề có hàm lượng kỹ thuật công nghệ cao như: Cơ khí điện tử hóa chất: chuyển dịch cơ cấu ngành nghề trong KCX-KCN theo hướng gia tăng dịch vụ, hạn chế ngành nghề thâm dụng lao động.
Yêu cầu về chất lượng lao động đòi hỏi ngày càng cao nhằm đáp ứng các nhà đầu tư. Trong các KCX-KCN lực lượng lao động chủ yếu là lao động trẻ (có độ tuổi trung bình từ 18 đến 25) được đào tạo theo từng ngành nghề tương ứng. Cần chú trọng lao động có cao đẳng, trung cấp, sơ cấp nghề và trở nên là lực lượng lao động quản lý ở các doanh nghiệp để có thể năm bắt kịp thời công nghệ kỹ thuật sản xuất hiện đại, học tập kinh nghiệm quản lý của các nước phát triển.
3.2.2.3 Nguồn cung ứng nhân lực phục vụ các KCX-KCN TP.HCM
Các trường đại học, cao đẳng và trung cấp có một nhiệm vụ quan trọng là đào tạo lao động cho doanh nghiệp các KCX-KCN. Đây là nguồn cung cấp lực lượng lao động chính để đáp ứng nhu cầu về lao động kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ của các doanh nghiệp. Mặt khác cần cũng cố phát triển trường Cao đẳng bán