khí, cải thiện chất lượng môi trường không khí
Đây là những hoạt ñộng nhằm khắc phục và giảm thiểu những tác ñộng bất lợi gây ra cho môi trường không khí khi các hiện tượng ô nhiễm không khí hay sự cố môi trường không khí do KNK xảy ra. Hoạt ñộng quan trọng nhất trong các hoạt ñộng phòng chống, khắc phục, cải thiện chất lượng môi trường không khí, giảm sự phát thải KNK chính là hoạt ñộng bảo vệ và phát triển rừng. Rừng có vai trò vô cùng quan trọng ñối với việc bảo vệ môi trường không khí. Nếu như tất cả thực vật trên Trái ñất ñã tạo ra 53 tỷ tấn sinh khối thì rừng chiếm 37 tỷ tấn (70%). Và các cây rừng sẽ thải ra 52,5 tỷ tấn (hay 44%) dưỡng khí ñể phục vụ cho hô hấp của con người, ñộng vật và sâu bọ trên Trái ñất trong khoảng 2 năm. Rừng giữa không chỉ cung cấp nguồn gỗ, củi, là nơi cư trú củañộng vật và tàng trữ các loài gen quý hiếm mà nó còn ñiều hòa khí hậu, tạo ra oxy, ñiều hòa nước. Một ha rừng hàng năm tạo nên sinh khối khoảng 300-500 kg, 16 tấn oxy. Mỗi người một năm cần 4.000 kg O2 tướng ứng với lượng oxy do 1.000 – 3.000 m2 cây xanh tạo ra trong một năm. Ở mục 1.2.2, chúng ta ñã có những số liệu về mức ñộ hấp thụ khí CO2. Rừng góp phần giảm tác ñộng của KNK, qua ñó giảm tác ñộng của BĐKH. Rừng là bể hấp thụ, bể chứa các KNK tốt nhất, hiệu quả nhất.
Một trong các giải pháp phòng, chống, khắc phục sự phát thải KNK vào môi trường không khí mà chúng ta ñang thực hiện ñó là thực hiện cơ chế phát triển sạch (CDM). Ngày 9 tháng 5 năm 1992, UNFCCC ñã ñược thông qua tại trụ sở Liên hợp quốc ở New York. Tại Hội nghị của Liên hợp quốc về Môi trường và Phát triển (còn gọi là Hội nghị Thượng ñỉnh Trái ñất) ở Rio de Janeiro, Bra-xin vào tháng 6 năm 1992, 155 lãnh ñạo Nhà nước/Chính phủ ñã ký UNFCCC. Theo quy ñịnh tại Điều 23 của UNFCCC, sau khi hội ñủ các ñiều kiện, Công ước này ñã có hiệu lực thi hành từ ngày 21 tháng 3 năm 1994. Các Bên tham gia UNFCCC nhận thấy cần có những cam kết mạnh mẽ và cụ thể hơn của các nước phát triển trong việc ñối phó với những tác ñộng nghiêm
trong của biến ñổi khí hậu. Tháng 12 năm 1997, tại Hội nghị lần thứ 3 các Bên của UNFCCC (COP 3), tổ chức tại Kyoto, Nhật Bản, Nghị ñịnh thư của UNFCCC ñã ñược thông qua và gọi là Nghị ñịnh thư Kyoto (KP). KP ñưa ra "03 Cơ chế mềm dẻo" cho phép các nước phát triển thực hiện cam kết giảm phát thải KNK của họ. Đó là cơ chế cùng thực hiện (JI), cơ chế mua bán quyền phát thải (ET) và Cơ chế phát triển sạch (CDM). CDM ñưa ra các mục tiêu giảm phát thải chính và thời gian thực hiện cho các nước phát triển, theo ñó các nước phát triển (các nước công nghiệp) hỗ trợ, khuyến khích các nước ñang phát triển thực hiện các dự án thân thiện với môi trường, nhằm phát triển bền vững qua ñó giảm nhẹ tác ñộng tiêu cực của BĐKH;
CDM là một cơ chế ñối tác ñầu tư giữa các nước phát triển và các nước ñang phát triển. CDM là cơ chế quan trọng, hấp dẫn và thiết thực nhất ñối với các nước ñang phát triển. CDM cho phép và khuyến khích các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước và tư nhân của các nước phát triển ñầu tư, thực hiện các dự án giảm phát thải các KNK tại các nước ñang phát triển và nhận ñược tín dụng dưới dạng "Giảm phát thải ñược chứng nhận (CERs)". Khoản tín dụng này ñược tính vào chỉ tiêu giảm phát thải các KNK của các nước phát triển, giúp các nước này thực hiện cam kết giảm phát thải các KNK. Một trong những lợi ích chính do CDM mang lại ñối với các nước ñang phát triển như Việt Nam là tiếp nhận công nghệ mới thân thiện với môi trường, góp phần giảm phát thải các KNK và bảo vệ môi trường. Hỗ trợ các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội bền vững của trung ương, ngành và ñịa phương. Chính phủ Việt Nam ký UNFCCC ngày 11 tháng 6 năm 1992 và phê chuẩn UNFCCC ngày 16 tháng 11 năm 1994, ký KP ngày 03 tháng 12 năm 1998 và phê chuẩn KP ngày 25 tháng 9 năm 2002. Tại Việt Nam, Bộ Tài nguyên và Môi trường ñược Chính phủ giao làm Cơ quan ñầu mối của Chính phủ Việt Nam tham gia và thực hiện UNFCCC, KP. Bộ Tài nguyên và Môi trường ñã và ñang phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức và ñịa phương có liên quan tiến hành các hoạt ñộng thực hiện UNFCCC, KP. Kể từ ñó, chính phủ ñã ban hành hàng loạt văn bản pháp quy và văn bản hướng dẫn thực thi UNFCCC và KP. Rất nhiều văn bản trong số này liên quan tới Cơ chế CDM như sau:
+ Chỉ thị số 35/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 17 tháng 10 năm 2005 về việc tổ chức thực hiện KP theo UNFCCC;
+ Quyết ñịnh số 47/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 06 tháng 04 năm 2007 về việc phê duyệt Kế hoạch tổ chức thực hiện KP theo UNFCCC giai ñoạn 2007- 2010;
+ Quyết ñịnh số 130/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 02 tháng 08 năm 2007 về một số cơ chế, chính sách tài chính ñối với dự án ñầu tư theo Cơ chế CDM và Thông tư liên tịch số 58/2008/TTLT-BTC- BTN&MT của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường ban hành ngày 04 tháng 07 năm 2008 về việc hướng dẫn thực hiện một số ñiều của Quyết ñịnh số 130/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2007;
+ Thông tư số 10/2006/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường ngày 12 tháng 12 năm 2006 hướng dẫn xây dựng dự án Cơ chế CDM trong khuôn khổ KP (Thông tư số 10/2006/TT-BTNMT);
+ Thông tư số 12/2010/TT-BTNMT của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ngày 26 tháng 7 năm 2010 quy ñịnh việc xây dựng, cấp Thư xác nhận, cấp Thư phê duyệt dự án theo Cơ chế phát triển sạch trong khuôn khổ Nghị ñịnh thư Kyoto (Thay thế Thông tư số 10/2006/TT-BTNMT);
- Ngoài ra, sử dụng hiệu quả, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, năng lượng sạch, năng lượng tái tạo cũng là một trong các biện pháp góp phần giảm thiểu KNK. Nguyên nhân chính của hiện tượng BĐKH là việc sử dụng các nhiên liệu hóa thạch ñể tạo ra năng lượng. Dù muốn dù không, con người không thể không sử dụng năng lượng ñể xây dựng cơ sở vật chất của nền văn minh hiện ñại vì năng lượng là nhân tố thiết yếu của mọi hoạt ñộng của con người. Các nỗ lực hiện nay ñều nhắm vào việc giảm hay ngừng tiêu thụ các nhiên liệu hóa thạch. Tiết kiệm năng lượng, phát triển năng lượng tái tạo là cách phòng chống BĐKH hiệu quả. Đây là hướng ñi chính trong những năm sắp tới của
ngành năng lượng trên thế giới. Làm ñược như vậy mà không gây tổn hại ñến sự phát triển của nhân loại ñang là một bài toán nan giải.