4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.5.2Phát triển nguồn nhân lực cho công tác thanh tra, kiểm tra và giả
quyết tranh chấp ựất ựai
- Nâng cao ý thức, trách nhiệm và năng lực trình ựộ của cán bộ làm công tác thanh tra: thanh tra các cấp, các ngành cần chú trọng ựổi mới quy trình và phương pháp tuyển chọn, bồi dưỡng cán bộ nhằm nâng cao phẩm chất chắnh trị, ựạo ựức và trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ cán bộ thanh tra, bảo ựảm xây dựng ựược ựội ngũ cán bộ ựủ về số lượng và mạnh về chất lượng; vững vàng về chắnh trị, có bản lĩnh trong hoạt ựộng thực tiễn và kiên ựịnh với cương lĩnh của đảng. Cán bộ, thanh tra viên cần không ngừng rèn luyện, nâng cao năng lực, phẩm chất, ựặc biệt là phải có trách nhiệm, trình ựộ cao, ựạo ựức cá nhân trong sáng, tinh thông nghiệp vụ, tin học và ngoại ngữ; phải có tác phong làm việc khoa học, sáng tạo, sâu sát và cụ thể, luôn trau rồi ựạo ựức nghề ngiệp, bản lĩnh Thanh tra viên trước những cám dỗ và tiêu cực xã hội, bảo ựảm xứng ựáng với lời dạy của Hồ Chủ tịch về người làm công tác thanh tra.
- Bố trắ, sắp xếp cơ cấu chuyên môn của cơ quan Thanh tra cho phù hợp: Ý nói ựến chuyên môn cơ bản của cán bộ ựược ựào tạo là gì, cần cho lĩnh vực nào trong các hoạt ựộng toàn diện của ngành thanh tra. (vắ dụ như hoạt ựộng thanh tra KTXH cần ựến chuyên môn về kinh tế, kỹ thuật chuyên ngành; hoạt ựộng thanh tra về lĩnh vực quản lý và sử dụng ựất ựai cần có chuyên ngành về quản lý ựất ựai, hoạt ựộng giải quyết khiếu nại, tố cáo cần ựến chuyên môn về Luật, hoạt ựộng phòng chống tham nhũng, hoạt ựộng ựảm bảo, phục vụ của văn phòng cần sự ựa dạng về các chuyên môn...). đơn vị mà ựội ngũ cán bộ có cơ cấu hợp lý thì có thể phát huy ựược hết nguồn cán bộ và làm ựược nhiều việc, ngược lại, nhiều người hơn, nhưng cán bộ không hợp lý về cơ cấu thì cũng chỉ phát huy và thực hiện tốt ựược lĩnh vực có nhiều cán bộ có chuyên môn phù hợp, phát huy ựược nhóm cán bộ có năng lực trình ựộ khá trở lên mà thôi, các lĩnh vực khác sẽ khó khăn và trì trệ công việc. Và
132
cũng có nghĩa làm cho việc thiếu nguồn nhân lực trở nên nghiêm trọng hơn. - Cơ cấu cán bộ Thanh tra huyện Việt Yên hiện nay 100% có trình ựộ ựào tạo đại học nhưng toàn bộ có chuyên môn về ngành kinh tế; như vậy gặp không ắt khó khăn khi tiến hành thanh tra trên các lĩnh vực khác. Qua nghiên cứu thực tiễn cho thấy cần phải có sự cân ựối, hài hòa 3 nhóm cán bộ: (1) Nhóm cán bộ có chuyên môn là Luật (chủ yếu nên là Luật hành chắnh, Luật kinh tế): chiếm tỷ lệ khoảng 30-40%; (2) Nhóm cán bộ có chuyên môn là Kinh tế tổng hợp (Tài chắnh, kế hoạch, thương mại, ngoại thương, kinh tế chuyên ngành...): chiếm tỷ lệ khoảng 50%; (3) Nhóm cán bộ có chuyên môn là kỹ thuật chuyên ngành (Xây dựng, giao thông vận tải, quản lý ựất ựai...): chiếm tỷ lệ khoảng 10-20%. Khuyến khắch học tập, ưu tiên tuyển dụng cán bộ có 02 bằng chuyên môn: một bằng ựại học Luật và bằng kinh tế (hoặc ngược lại), sẽ tạo thêm nhiều thuận lợi trong sắp xếp bố trắ cán bộ cũng như hoạt ựộng nghiệp vụ
- Trên cơ sở ựánh giá ựội ngũ cán bộ, tiến hành xây dựng ựề án vị trắ việc làm. Theo chủ trương chung, tới ựây tất cả các ựơn vị hành chắnh nhà nước, các ựơn vị sự nghiệp sẽ kiện toàn lại tổ chức bộ máy, sắp xếp bố trắ lại nguồn nhân lực sao cho hợp lý nhất, từ ựó bổ sung cán bộ nếu thiếu, ngược lại ựiều chuyển, giảm biên chế, thậm chắ ựưa ra khỏi dây chuyền ựối với các trường hợp dôi dư. Việc kiện toàn tổ chức, sắp xếp lại ựội ngũ cán bộ ựược bắt ựầu từ công việc xây dựng ựề án vị trắ việc làm, chỉ ra từng chức trách nhiệm vụ, phần hành công việc từng vị trắ, số lượng biên chế và yêu cầu chuyên môn cần thiết ựể ựáp ứng chức trách nhiệm vụ vị trắ ựó.
- Kiện toàn ựội ngũ cán bộ tiếp dân ở cơ sở. Coi trọng công tác tiếp dân, ựổi mới phong cách làm việc của các cấp, các ngành tạo ựiều kiện cho hoạt ựộng cơ sở có hiệu quả nhằm hiểu rõ ựược tâm tư nguyện vọng của người dân.
- Bổ sung biên chế cho Phòng Tài nguyên và Môi trường, thực hiện tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất trên ựịa bàn huyện Việt Yên; rang bị máy móc, phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác cấp giấy chứng
133 nhận quyền sử dụng ựất.
- Thường xuyên mở lớp tập huấn về công tác quản lý ựất ựai cho cán bộ phòng TNMT và cán bộ ựịa chắnh tất cả các xã, thị trấn, ựặc biệt tập trung vào vấn ựề về trình tự thủ tục cấp GCN QSDđ từ cấp xã và nhiệm vụ giải quyết tranh chấp ựất ựai của cấp xã và cấp huyện.