7. Cấu trúc của luận văn
2.2.3 Thủ tục phê duyệt CDM
Các biện pháp quản lý CDM đưa ra quy định về các quy tắc chi tiết của thủ tục phê duyệt dự án CDM. Những thủ tục này áp dụng đối với các hoạt động của dự án CDM, nhưng không áp dụng cho các chương trình hoạt động CDM dưới sự ủy quyền của ban điều hành CDM (PoAs), sau khi các biện pháp và chính sách quản lý CDM được đưa ra vào tháng 6 năm 2007.
Trong giai đoạn phát triển dự án, các chủ sở hữu phát triển các dự án CDM tiềm năng và hoàn thiện tài liệu thiết kế dự án (PDDs). EB đã quy định chi tiết về kiểu mẫu và nội dung của PDDs đối với các loại dự án CDM khác nhau. Cách thức cơ bản thông qua dự án CDM là phải được EB phê duyệt và phải lập kế hoạch giám sát phù hợp với phương pháp giám sát của EB và được EB thông qua. Quy trình áp dụng đòi hỏi EB phải lập 1 cơ quan đăng ký dự án CDM trong lãnh thổ Trung Quốc để nộp đơn đăng ký, PDDs và các tài liệu liên quan khác. Các tài liệu đăng ký liên quan bao gồm đơn đăng ký dự án CDM, đơn đăng ký hành chính cho các hoạt động của dự án và các tài liệu thiết kế dự án CDM.
Theo các biện pháp quản lý CDM, thì Ban điều hành CDM phải đánh giá thêm một số khía cạnh khác của dự án, bao gồm kiểm tra đánh giá môi trường, viết thư trả lời và báo cáo khả khi. Những bước này nhằm mục đích xác định dự án:
Đủ điều kiện và tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển bền vững đối với quốc gia
Đủ điều kiện về xây dựng
Tuân thủ và nhất quán với Luật pháp, quy tắc và chiến lược phát triển bền vững của quốc gia
Phù với với các yêu cầu tổng thể của kế hoạch phát triển nền kinh tế quốc dân và xã hội.
Sử dụng nguồn tài trợ, viện trợ phát triển chính thức
Nếu có sự nhất trí của tất cả các thành viên trong Ban điều hành CDM thì dự án được phê duyệt. Theo quyết định của Ban điều hành quốc gia CDM, NDRC và MOST sẽ phê duyệt dự án cùng với nhau và NDRC sẽ phê duyệt các thủ tục hành chính, phát hành thư phê duyệt và thông báo cho các đơn vị tham gia dự án. NDRC sẽ quyết định cho mỗi đơn tham gia dự án trong vòng 20 ngày (không bao gồm thời gian các chuyên gia xem xét) kể từ ngày chấp nhận đơn. Những dự án không được DNA phê duyệt vẫn có thể thực hiện các bước tiếp theo cùng với sự sửa đổi các văn bản dự án theo khuyến cáo của Ban điều hành CDM.
Hình 2.12 Các bƣớc thực hiện một dự án CDM
Nguồn: www.ahk.org.br [30]
Do có sự tư vấn và hỗ trợ của các chuyên gia đầu ngành về kỹ thuật và của các viện nghiên cứu, cũng như chính sách quản lý minh bạch, phân chia chức năng rõ ràng cũng như năng lực phát triển và khả năng kiểm soát giảm phát trên phạm vi
Thiết kế dự án
(PIN, PDD)
Thẩm định PDD Phê duyệt Quốc
gia
Phê chuẩn và đăng ký
Giám sát
Thẩm tra và chứng nhận
Ban hành CER
Quy trình dự án Các bên liên quan
Các bên tham gia dự án
DOE & DNA
EB DOE EB Các bên tham gia dự án G ia i đo ạn c hu ẩn b ị d ự án G ia i đo ạn t h ự c hi ện d ự án
tổng thể đã góp phần phát triển CDM nhanh chóng tại Trung Quốc, tỷ lệ thành công của các dự án CDM ở Trung Quốc khá cao. Tính đến tháng 2 năm 2014, DNA Trung Quốc đã phê duyệt được 5007 dự án CDM (Nguồn: http://cdm- en.ccchina.gov.cn/newitemall0.aspx?page=10).