Hƣớng tới mục tiêu giảm nghèo bền vững, thực hiện đồng bộ, toàn diện và hiệu quả các chƣơng trình, dự án giảm nghèo. Tạo cơ hội để ngƣời nghèo tự lực vƣợt nghèo thông qua các chính sách trợ giúp về cơ sở hạ tầng, tín dụng, dạy nghề, tạo việc làm, khuyến nông, lâm, ngƣ, tiêu thụ sản phẩm… Từng bƣớc nâng cao điều kiện sống của ngƣời nghèo, trƣớc hết là ở khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện ở các vùng nghèo; thu hẹp khoảng cách chênh lệch giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng, các nhóm dân cƣ. Mục tiêu cụ thể, đó là:
- Mỗi năm giảm tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh 3,5 – 4% theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015;
- Phấn đấu giảm 50% số xã nghèo (Xã có tỷ lệ hộ nghèo trên 25%). - Thực hiện đồng bộ hiệu quả các chính sách giảm nghèo để cải thiện điều kiện sống của ngƣời nghèo, trƣớc hết là chất lƣợng bữa ăn, y tế, giáo dục, văn hóa, nƣớc sinh hoạt, nhà ở; ngƣời nghèo ngày càng tiếp cận ngày càng thuận lợi hơn các dịch vụ xã hội cơ bản.
- Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội ở huyện nghèo, xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn, xã đặc biệt khó khăn, vùng bãi ngang, ven biển đƣợc tập trung đầu tƣ đồng bộ theo tiêu chí nông thôn mới, trƣớc hết là hạ tầng thiết yếu nhƣ: giao thông, điện, nƣớc sinh hoạt…
4.1.3. Các mục tiêu giảm nghèo bền vững của huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình trong thời gian tới Quảng Bình trong thời gian tới
4.1.3.1. Mục tiêu tổng quát
Thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/HU ngày 22 tháng 8 năm 2010, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2011- 2015 đã xác định “… thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách giảm nghèo, giải
86
quyết việc làm, chính sách an sinh xã hội…”. Mục tiêu tổng quát hƣớng vào các nội dung sau:
- Chỉ đạo các xã vùng miền núi, bãi ngang chống tái nghèo và giảm nghèo bền vững; thu hẹp khoảng cách giữa các vùng dân cƣ.
- Phát triển mạnh sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế để phát triển thị trƣờng lao động, khuyến khích ngƣời lao động tự tạo việc làm. Tích cực tham gia thị trƣờng lao động trong nƣớc và xuất khẩu lao động, kết hợp chặt chẽ giữa công tác dạy nghề với chƣơng trình giải quyết việc làm, thực hiện các dự án phát triển công nghiệp, dịch vụ để tạo việc làm.
- Quan tâm phát triển các doanh nghiệp trên địa bàn cả về số lƣợng và chất lƣợng; làm tốt công tác xúc tiến đầu tƣ, tạo điều kiện giúp các nhà đầu tƣ, các thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh mạnh mẽ hơn nữa để tạo việc làm tăng thu nhập cho ngƣời lao động, nhất là khu vực nông thôn, miền núi.
- Chuyển dịch cơ cấu lao động theo hƣớng giảm dần tỷ lệ lao động nông nghiệp, tăng tỷ lệ lao động công nghiệp, dịch vụ. Bảo đảm tính bền vững về việc làm cho ngƣời lao động, nhằm giải quyết hợp lý mối quan hệ giữa tốc độ tăng trƣởng kinh tế với cải thiện thu nhập của ngƣời lao động, áp dụng các tiến bộ của khoa học, đổi mới công nghệ sản xuất, tạo việc làm có thu nhập cao.
4.1.3.2. Mục tiêu cụ thể ở những năm tiếp theo
- Phấn đấu giảm tỷ lệ nghèo hàng năm từ 3 – 4% đến cuối năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo còn lại dƣới 12%.
- Phấn đấu 50% số xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và cồn bãi thoát khỏi tình trạng khó khăn.
- 100% hộ nghèo có khả năng sản xuất kinh doanh có nhu cầu vay vốn đƣợc vay vốn tín dụng ƣu đãi từ Ngân hàng chính sách xã hội và các chƣơng trình, dự án khác.
87
- Thực hiện khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ, chuyển giao khoa học kỹ thuật, hƣớng dẫn cách làm ăn cho 100 hộ nghèo có nhu cầu và có sức lao động. - 100% ngƣời nghèo đƣợc cấp thẻ Bảo hiểm y tế, khi ốm đau đi khám, chữa bệnh đƣợc quỷ bảo hiểm y tế thanh toán theo quy định.
- Tích cực vận động từ các nguồn lực thông qua cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”, thực hiện chính sách hỗ trợ ngƣời nghèo về nhà ở; tiếp tục thực hiện chính sách cho vay ƣu đãi hộ nghèo, phấn đấu giải quyết 95% hộ nghèo có nhu cầu vay vốn hàng năm từ 15 đến 17 triệu đồng/hộ. Đồng thời tiếp tục hƣớng dẫn các tổ chức đoàn thể, các đối tƣợng chính sách, các hộ mới thoát nghèo lập các dự án đầu tƣ theo Quyết định số 71/2005/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm 2005 của Thủ tƣớng Chính phủ về cơ chế quản lý, điều hành vốn cho vay của quỹ Quốc gia về việc làm nhằm mở mang ngành nghề, đầu tƣ sản xuất kinh doanh, tạo việc làm tại chỗ cho lao động nghèo nói riêng và lao động nông thôn nói chung.
Trong những năm tới, phấn đấu thực hiện có hiệu quả chính sách học nghề ngắn hạn, dài hạn tại trung tâm dạy nghề, giải quyết tốt việc làm cho ngƣời lao động, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập, trong đó đặc biệt quan tâm đến đối tƣợng hộ nghèo, cận nghèo.
- Tiếp tục thực hiện tốt chính sách trợ cấp thƣờng xuyên cho đối tƣợng hộ nghèo bị tàn tật, ngƣời già neo đơn, trẻ mồ côi. Trợ cấp cứu đói giáp hạt, cứu nạn kịp thời, đúng chế đối tƣợng và đúng chế độ chính sách.