Ở một số địa phƣơng đã quan tâm công tác giảm nghèo bền vững từ công tác lãnh đạo, chỉ đạo đến việc triển khai thực hiện của các cấp, các ngành; Các chính sách của Đảng, Nhà nƣớc đã đƣợc nhiều địa phƣơng triển khai đầy đủ, khoa học và có hiệu quả; cách thức tổ chức triển khai thực hiện có sự đồng bộ từ trên xuống dƣới. Đây sẽ là kinh nghiệm để huyện Quảng
37
Trạch học tập, vận dụng vào thực tiễn của địa phƣơng nhằm thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững có hiệu quả trong thời gian tới, đặc biệt phải kể đến một số địa phƣơng có kinh nghiệm trong xóa đói giảm nghèo bền vững nhƣ:
1.3.2.1. Kinh nghiệm giảm nghèo ở huyện Ý Yến, tỉnh Nam Định
- Ý Yên là huyện thuần nông, vùng chiêm trũng của tỉnh Nam Định, gần thị xã Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình và cách thành phố Nam Định 25 km, có mạng lƣới giao thông thuận lợi, có đƣờng sắt Bắc – Nam và quốc lộ 10 chạy qua. Huyện có tổng diện tích đất tự nhiên là 239,84 km2, diện tích đất nông nghiệp là 17.429 ha, chiếm 72,3% trong tổng diện tích đất. Diện tích đất trồng cây hàng năm là 15.876 ha, chiếm 91,09% so với đất nông nghiệp; Mật độ dân số 1.025 ngƣời/km2; diện tích đất trồng cây hàng năm bình quân đầu ngƣời là 1 sào 12 thƣớc (sào Bắc Bộ).
- Ý Yên có nguồn lao động dồi dào, cần cù, chăm học, chịu khó và sáng tạo; Là một huyện dƣ thừa lao động, mặt bằng dân trí tƣơng đối khá, số lao động qua đào tạo là 35%. Những năm gần đây, bình quân mỗi năm số lao động qua đào tạo tăng 2.15%. Là một huyện có nhiều làng nghề truyền thống, thu hút nhiều lao động có việc làm ổn định, mặt hàng đƣợc bán ở các tỉnh trong nƣớc và xuất khẩu ra nƣớc ngoài. Bên cạnh đó, cấp uỷ Đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể từ huyện đến xã đều quan tâm thực hiện công cuộc xoá đói, giảm nghèo; Ban chỉ đạo xoá đói giảm nghèo của huyện và của xã đƣợc thành lập từ tháng 01/1997, hàng năm đều đƣợc kiện toàn lại do nhiệm vụ bố trí, sắp xếp cán bộ. Ban chỉ đạo đƣợc tổ chức thành các tiểu ban nhƣ sau: Tiểu ban tuyên truyền về xoá đói giảm nghèo; Tiểu ban khảo sát, điều tra, xác minh hộ nghèo; Tiểu ban xây dựng qũy xoá đói giảm nghèo; Tiểu ban chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi; Tiểu ban phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, phát triển nghành nghề.
Qua đó, ta thấy chính sách của huyện Ý Yên là tập trung phát triển các làng nghề truyền thống và nâng cao chất lƣợng sản phẩm cung cấp thị trƣờng
38
trong và ngoài nƣớc, thông qua đó giải quyết việc làm cho nhiều lao động, đồng thời thành lập Ban chỉ đạo XĐGN và các Tiểu ban phụ trách các lĩnh vực. Chính vì vậy, việc quản lý, chỉ đạo, điều hành trở nên chặt chẽ hơn, khoa học hơn, giúp đánh giá đúng tình hình và đề xuất các giải pháp phù hợp.
1.3.2.2. Kinh nghiệm giảm nghèo ở huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương
- Thanh Hà là một huyện thuần nông, nằm ở phía Đông tỉnh Hải Dƣơng, diện tích 15.891 ha, dân số 16,5 vạn ngƣời sinh sống ở 24 xã, 01 thị trấn, trong đó có 06 xã cách xa trung tâm huyện, xung quanh hoàn toàn là sông nƣớc bao bọc, đƣờng sá, giao thông đi lại gặp nhiều khó khăn, cơ sở hạ tầng còn thiếu, tốc độ phát triển chậm.
- Sau khi thực hiện Nghị quyết Đại hội IX của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Thanh Hà lần thứ XXI, Ban chấp hành Đảng bộ huyện đã xây dựng chƣơng trình hành động cụ thể, chỉ đạo xây dựng các chƣơng trình, đề án thực hiện trong giai đoạn 2001 – 2005 nhằm khai thác mọi tiềm lực của địa phƣơng để phát triển kinh tế - xã hội. Sau 5 năm tổ chức triển khai thực hiện, kết quả kinh tế toàn huyện đạt mức tăng trƣởng đáng kể, văn hoá xã hội, an ninh trật tự, trật tự an toàn xã hội luôn đƣợc giữ vững và ổn định, các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đề ra cơ bản hoàn thành. Đặc biệt, huyện Thanh Hà đã gắn với việc phát triển kinh tế với nhiệm vụ giải quyết việc làm và xoá đói giảm nghèo, trong 5 năm đã giảm đƣợc 3.060 hộ nghèo, trong đó có 136 hộ chính sách, số hộ nghèo từ 4.806 hộ, tỷ lệ 11,7% năm 2001 xuống còn 1.746 hộ, tỷ lệ 4,2% cuối năm 2005, đồng thời xoá xong 544 nhà tranh tre cho các hộ nghèo.
- Để đạt đƣợc kết quả đó, trong 5 năm, qua huyện đã giải quyết tốt các hoạt động hỗ trợ và triển khai nghiêm túc, hiệu quả các chính sách xoá đói giảm nghèo nhƣ: Vay vốn phát triển sản xuất; vay vốn giải quyết việc làm hay các đoàn thể, các tổ chức đứng ra tín chấp cho các hộ vay vốn phát triển sản xuất và quan tâm giải quyết có hiệu quả các chính sách xã hội.
39