2. Mục ựắch và yêu cầu của ựề tài
1.5.1. Tình hình thành lập
Theo báo cáo của Cục đăng ký thống kê Ờ Tổng cục Quản lý ựất ựai tắnh ựến tháng 12 năm 2012 cả nước ựã có 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập VPđK cấp tỉnh. Trong ựó Hậu Giang là tỉnh thành lập sớm nhất
06/9/2004, điện Biên là tỉnh chậm nhất 28/03/2007. Có 39 tỉnh thành lập ựúng thời hạn quy ựịnh tại Nghị ựịnh 181/2004/Nđ Ờ CP (trước 01/7/2005).
Bảng 2.1 Tình hình thành lập VPđKQSDđ các cấp đơn vị tắnh: người Sở TNMT VPđK cấp tỉnh VPđK cấp huyện Chia theo vùng 2006 2012 2006 2012 2006 2012 Cả nước 64 63 48 63 119 674
Miền núi phắa Bắc 15 15 8 15 1 145 đồng bằng Bắc Bộ 11 10 7 10 1 111 Bắc Trung Bộ 6 6 5 6 18 77 Nam Trung Bộ 8 8 7 8 19 82 Tây Nguyên 5 5 5 5 6 60 đông Nam Bộ 6 6 5 6 44 69 Tây Nam Bộ 13 13 11 13 30 130
(Nguồn: Cục đăng ký và thống kê ựất ựai, 2012)
Trong số các tỉnh ựã thành lập VPđK cấp huyện có 5 tỉnh ựã thành lập xong VPđK cho tất cả các huyện gồm đà Nẵng, đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chắ Minh và Tiền Giang. Có 7 tỉnh mới chỉ thành lập 1 văn phòng ựăng ký tại ựô thị gồm Cao Bằng, Thái Nguyên, Hải Dương, Ninh Thuận, đắk Lắc, đắk Nông và Lâm đồng.
Một số VPđK không trực thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường theo quy ựịnh mà trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Tiền Hải tỉnh Thái Bình, thành phố Vinh tỉnh Nghệ An, Thành phố đà Lạt tỉnh Lâm đồng, ựã dẫn ựến sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ trong tổ chức, chỉ ựạo cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, sự phân tán trong quản lý hồ sơ ựịa chắnh; làm cho thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất thêm phức tạp, kéo dài do thiếu sự phân phối giữa các cơ quan nàỵ [23, Tổng cục Quản lý ựất ựai, 2012, Báo cáo ựánh
giá tình hình hoạt ựộng của hệ thống Văn phòng ựăng kắ quyền sử dụng ựất các cấp trong cả nước]
Hiện nay, thực hiện đề án thắ ựiểm kiện toàn hệ thống VPđKQSDđ thành một cấp trực thuộc Sở TN&MT ựược Thủ tướng chắnh phủ phê duyệt tại Quyết ựịnh số 447/Qđ-TTg ngày 17/4/2012, có 4 tỉnh, thành phố thực hiện thắ ựiểm gồm tỉnh Hà Nam, thành phố Hải Phòng, thành phố đà Nẵng và tỉnh đồng Naị