2. Mục ựắch và yêu cầu của ựề tài
3.2.2. Cơ chế hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất
để các hoạt ựộng liên quan ựến ựất ựai diễn ra nhanh chóng và hiệu quả nhất, VPđK Quận Hai Bà Trưng ựã ban hành hệ thống quy trình giải quyết các thủ tục hành chắnh lĩnh vực Tài nguyên môi trường. Trong hệ thống quy trình này có 50 quy trình chi tiết hướng dẫn thực hiện các công tác liên quan ựến ựất ựai mà cơ quan có thẩm quyền thực hiện các TTHC này là VPđKQSDđ Quận Hai Bà Trưng. Các quy trình này ựược phân ra hai nhóm chắnh là quy trình ựăng kắ cấp GCNQSDđ lần ựầu và quy trình ựăng kắ biến ựộng.
3.2.2.1. Quy trình đăng ký cấp GCNQSDđ lần ựầu
- Trách nhiệm của VPđK Ờ Cán bộ thụ lý hồ sơ của VPđK (thụ lý hồ sơ không quá 20 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ ựầy ựủ)
Theo ựịa bàn ựược phân công tiếp nhận hồ sơ kê khai ựăng ký ựất ựai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ở của công dân; Kiểm tra tắnh ựầy ựủ, hợp pháp của các tài liệu trong hồ sơ. Nếu hồ sơ ựủ ựiều kiện tiếp nhận, cán bộ thụ lý
lập phiếu giao nhận hồ sơ với công dân. Nều hồ sơ chưa ựủ ựiều kiện tiếp nhận, cán bộ ựược giao nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn công dân bổ sung hồ sơ và chỉnh sửa hồ sơ theo quy ựịnh của Pháp luật hiện hành.
đối với trường hợp ựủ ựiều kiện cấp Giấy chứng nhận, hồ sơ ựược luân chuyển ựến cán bộ thụ lý hồ sơ, tiến hành các bước thẩm tra các nội dung theo quy ựịnh hiện hành của Nhà nước và lập dự thảo phiếu thông tin ựịa chắnh trình lãnh ựạo VPđK ựể chuyển cơ quan Thuế tắnh các nghĩa vụ tài chắnh theo quy ựịnh; đối chiếu bản ựồ, lập bản thảo Giấy chứng nhận và in vẽ Giấy chứng nhận; chuyển bản thảo Giấy chứng nhận kèm theo bộ hồ sơ kê khai của công dân trình lãnh ựạo VPđK phê duyệt, chuyển cán bộ thẩm ựịnh hồ sơ của phòng TN&MT.
đối với trường hợp không ựủ ựiều kiện cấp Giấy chứng nhận, cán bộ thụ lý hồ sơ có trách nhiệm báo cáo lãnh ựạo VPđK, ra thông báo bằng văn bản gửi công dân ựể bổ sung hồ sơ theo quy ựịnh trong thời gian không quá 3 ngàỵ
- Trách nhiệm của phòng TN&MT Ờ cán bộ thẩm ựịnh hồ sơ (5 ngày làm việc) Kiểm tra tắnh ựầy ựủ và tắnh pháp lý của hồ sơ kê khai ựăng ký cấp Giấy chứng nhận của công dân; kiểm tra bản thảo Giấy chứng nhận; kiểm tra quy hoạch và kiểm tra việc áp dụng nghĩa vụ tài chắnh ựối với trường hợp ựủ ựiều kiện cấp Giấy chứng nhận.
Nếu trường hợp ựủ ựiều kiện cán bộ thẩm ựịnh của phòng TN&MT xác nhận vào bản thảo Giấy chứng nhận; lập Tờ trình Lãnh ựạo phòng TN&MT xem xét, phê duyệt; dự thảo quyết ựịnh cấp Giấy chứng nhận.
Nếu trường hợp không ựủ ựiều kiện, cán bộ thẩm ựịnh phòng TN&MT lập thông báo bằng văn bản chuyển ựến VPđK ựể bổ sung hồ sơ hoặc thông báo chuyển trả hồ sơ cho công dân.
Lãnh ựạo phòng TN&MT: xem xét và phê duyệt bản thảo Giấy chứng nhận ựồng thời phê duyệt tờ trình; trình Lãnh ựạo UBND quận phê duyệt quyết ựịnh và ký Giấy chứng nhận.
Sau khi Lãnh ựạo UBND quận phê duyệt quyết ựịnh cấp Giấy chứng nhận và ký Giấy chứng nhận; cán bộ thẩm ựịnh phòng TN&MT vào sổ cấp Giấy chứng nhận (sổ theo dõi cấp Giấy chứng nhận) và chuyển toàn bộ hồ sơ kèm theo Giấy chứng nhận về cán bộ thụ lý của VPđK (sổ giao nhận Giấy chứng nhận).
VPđK có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho công dân hoặc thông báo trực tiếp ựể công dân thực hiện kê khai và hoàn thành nghĩa vụ tài chắnh trước khi nhận Giấy chứng nhận theo quy ựịnh. đồng thời chuyển Quyết ựịnh cấp Giấy chứng nhận về UBND phường ựể cập nhật và theo dõị
Sau khi công dân thực hiện các thủ tục ựể hoàn thành nghĩa vụ tài chắnh tại VPđK và tại Kho bạc nhà nước quận Hai Bà Trưng; cán bộ thụ lý trao bản gốc Giấy chứng nhận cho công dân và chuyển toàn bộ hồ sơ cho cán bộ thẩm ựịnh phòng TN&MT lưụ
- Lưu hồ sơ: Tại VPđK lưu bản lưu Giấy chứng nhận và các tài liệu giao nhận hồ sơ với công dân, biên bản giao nhận hồ sơ. Tại phòng TN&MT lưu hồ sơ kê khai xin cấp Giấy chứng nhận của công dân, biên bản giao nhận hồ sơ.
3.2.2.2. Quy trình ựăng ký biến ựộng
đến nay, VPđKQSDđ quận Hai Bà Trưng ựã và ựang thực hiện 46 quy trình ựăng kắ biến ựộng cho 46 loại ựăng kắ biến ựộng khác nhau như thừa kế toàn bộ quyền sử dụng ựất, chuyển nhượng một phần QSDđ, ựăng kắ thế chấp QSDđ, ghi nợ trên GCNẦ, mỗi quy trình có một ựặc thù riêng. Dưới ựây là quy trình ựăng kắ biến ựộng ựối với trường hợp chuyển nhượng một phần QSDđ
* Trường hợp chuyển nhượng một phần QSDđ:
Bước 1. Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày nhận ựủ hồ sơ hợp lệ Cán bộ thụ lý hồ sơ của VPđK có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản gửi phòng Công chứng nhà nước thành phố Hà Nội và Chi cục Thuế quận Hai Bà Trưng ựể lập hợp ựồng theo quy ựịnh;
Bước 2. Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận ựủ hợp ựồng chuyển nhượng theo quy ựịnh (02 bộ) do công dân nộp, VPđK có trách nhiệm kiểm tra, gửi số liệu ựịa chắnh ựến cơ quan Thuế ựể xác ựịnh nghĩa vụ tài chắnh;
Bước 3. Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ khi nhận ựược phiếu chuyển thông tin ựịa chắnh do VPđK bàn giao, Chi cục Thuế quận Hai Bà Trưng có trách nhiệm xác ựịnh nghĩa vụ tài chắnh và hoàn thiện Thông báo nghĩa vụ tài chắnh, chuyển trả về VPđK ựể bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả Thông báo nghĩa vụ tài chắnh cho công dân theo ựúng giấy hẹn;
Bước 4. Công dân mang theo Thông báo nghĩa vụ tài chắnh ựến Kho bạc Nhà Nước nộp và lấy biên lai nộp tiền nộp lại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chắnh của VPđKQSDđ, lấy giấy hẹn;
Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận biên lai nộp tiền, VPđK có trách nhiệm chỉnh lý biến ựộng trên Giấy chứng nhận ựã cấp, ựồng thời thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận ựối với trường hợp phải cấp mới Giấy chứng nhận, chuyển phòng TN&MT thẩm ựịnh.
Bước 5. Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận ựược hồ sơ do VPđK bàn giao, phòng TN&MT có trách nhiệm thẩm ựịnh hồ sơ trình UBND quận cấp Giấy chứng nhận ựối với trường hợp phải cấp mới Giấy chứng nhận và luân chuyển lại VPđKQSDđ Quận.
Bước 6. Bộ phận tiếp nhận hồ sơ VPđK có trách nhiệm trả Giấy chứng nhận cho chủ sử dụng theo ựúng giấy hen, yêu cầu công dân kắ nhận và nộp lệ phắ theo quy ựịnh.