Cá nhân lập hồ sơ xin thoái trả thuế. Cơ quan Thuế tiếp nhận hồ sơ, thực hiện kiểm tra hồ sơ xin thoái trả thuế; trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ nếu cá nhân không thuộc đối tượng được thoái trả thì trả lời bằng văn bản và trả lại hồ sơ, trường hợp thuộc đối tưọng được thoái trả thuế nhưng hồ sơ chưa lập đầy đủ, đúng quy định thì thông báo bằng văn bản yêu cầu cá nhân bổ sung hồ sơ.
Hình 3.2: Sơ đồ hoàn thuế thu nhập cá nhân
Sau khi nhận đủ hồ sơ, cơ quan thuế kiểm tra số liệu, xác định số thuế được thoái trả, ra Quyết định thoái trả tiền thuế cho đối tượng, đồng thời gửi cơ quan Kho bạc làm thủ tục thoái trả cho cá nhân.
TCCT thu nhập (người nộp thuế) Bộ phận một cửa Phòng quản lý thuế TNCN Phòng kê khai và kế toán thuê Kho bạc Nhà nước (1) (2) (3) (4) (5)
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Thời hạn giải quyết thoái trả thuế tối đa là 15 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định; trường hợp cần phải xác minh hồ sơ thì thời hạn tối đa là 45 ngày.
Số ngày xem xét giải quyết thoái trả tiền thuế thu nhập cá nhân được tính theo ngày làm việc. Tiền thoái trả thuế thu nhập cá nhân được sử dụng từ Tài khoản tạm thu của cơ quan thuế. Việc quản lý, sử dụng tài khoản tạm thu của cơ quan thuế thực hiện theo đúng hướng dẫn riêng của Bộ Tài chính.
Việc quyết toán thuế TNCN đối với tổng thu nhập từ tiền lương, tiền công trong năm thuộc trách nhiệm của người có thu nhập chịu thuế. Về mặt nguyên lý, đơn vị chi trả thu nhập sẽ chịu trách nhiệm khấu trừ theo đúng quy định đối với các khoản thu nhập được chi trả tại đơn vị. Cá nhân phải chịu trách nhiệm đối với các khoản nhận thu nhập theo quy định của pháp luật. Do đó, các nhân phải tự thực hiện quyết toán thuế nếu thuộc diện phải nộp thêm thuế hoặc thuộc diện hoàn thuế. Trong điều kiện hiện nay để giải quyết kịp thời quyền lợi của người nộp thuế, giảm thủ tục hành chính trong điều kiện hệ thống đại lý thuế chưa phát triển, quy định ủy quyền quyết toán của các cá nhân nhận thu nhập duy nhất một nơi đã được nhà nước ban hành để cá nhân có thể hoàn thuế hoặc nộp thêm thuế thông qua đơn vị chi trả thu nhập thay vì phải nộp từng hồ sơ riêng nếu tự quyết toán thuế.
Phòng Quản lý thuế TNCN đã phối hợp với các phòng chuyên môn thuộc Văn phòng Cục thuế, Chi cục thuế huyện, thị xã, thành phố cùng Kho bạc nhà nước tỉnh, huyện tổ chức hoàn thuế TNCN cho các tổ chức, cá nhân, có thu nhập chịu thuế năm 2013.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Biểu đồ 3.2: Số tiền hoàn thuế TNCN từ tiền công, tiền lƣơng
(Nguồn: Báo cáo tổng kết hoạt động quản lý thuế TNCN)
Có thể nhận thấy, số hồ sơ xin hoàn thuế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ qua các năm không nhiều, do đó số thuế TNCN được hoàn qua các năm không quá lớn. Trong các năm, số hồ sơ hoàn thuế chỉ dao động từ 70 – 90 hồ sơ/năm. Do đó, số thuế TNCN được hoàn cao nhất vào năm 2013 cũng chỉ ở mức 247,77 triệu đồng. Những năm qua, việc giải quyết hồ sơ đề nghị hoàn thuế tại Phú Thọ được xử lý kịp thời, không có trường hợp giải quyết trễ hạn, cơ quan thuế tuân thủ đúng quy định về hoàn thuế theo hình thức hoàn trước, kiểm tra sau. Tuy nhiên, trên thực tế công tác hoàn thuế TNCN vẫn tồn tại những điểm hạn chế. Như vậy có thể thấy là nhiều cá nhân dù có thu nhập từ nhiều nơi vẫn cố tình ủy quyền cho cơ quan chi trả quyết toán thuế thay, trong lúc cơ quan chi trả thu nhập không bao quát hết các nguồn thu nhập từ bên ngoài, dẫn đến công tác nhận ủy quyền sai quy định vi phạm Luật Quản lý thuế. Ngoài ra còn một số trường hợp người nộp thuế không ủy quyền, nhưng kế toán một só đơn vị cố tình đưa vào diện ủy quyền để quyết toán thay và làm thủ tục hoàn số thuế nộp thừa. Có những trường hợp cơ quan chi trả thực hiện quyết toán thuế thay cho các cá nhân, đề nghị hoàn hoàn thuế nhưng không thực hiện chi trả tiền thuế thừa cho các cá nhân trong đơn vị,… Như vậy, vấn đề ủy quyền quyết toán thuế thay cho các
- 50.00 100.00 150.00 200.00 250.00
NĂM 2011 NĂM 2012 NĂM 2013 NĂM 2014 (6
tháng) 235.77
114.69
247.77
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
cá nhân có tính hai mặt. Mặt tích cực là giảm bớt thời gian và chi phí cho người nộp thuế, CQT, bên cạnh đó vấn đề lợi dụng chính sách vẫn còn phổ biến, làm ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế cũng như ảnh hưởng đến số thu cho NSNN.