nông dân trong thời gian tới
4.4.2.1 Giải pháp quy hoạch và bố trắ phát triển diện tắch trồng chè trên ựịa bàn huyện
* Về diện tắch
Tận dụng thế mạnh về ựất ựai thuận tiện cho việc phát triển cây chè, huyện cần tận dụng mở rộng diện tắch trong những năm tới, ựồng thời không ngừng thâm canh, cải tạo vườn chè ựể nâng cao năng suất, sản lượng ựưa chất lượng chè của toàn huyện có sức cạnh tranh trên thị trường. Khả năng thắch nghi của cây chè với các loại ựất rất cao, tuy nhiên ựể ựảm bảo sự phát triển cho cây chè một cách thuận lợi nhất cần phải có sự quy hoạch hợp lý các vùng ựất chè sao cho tận dụng ựược tối ựa các lợi thế tự nhiên hiện có của tự nhiên, kinh tế-xã hội, cơ sở hạ tầng của huyện ựể nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế.
Cần quy hoạch vùng chè tập trung ựể tăng nhanh sản lượng cũng như chất lượng, thay thế diện tắch các giống chè cũ, già cỗi cho năng suất thấp bằng các giống chè mới như Bát tiên, Ngọc Thúy, ShanẦvới diện tắch thay thế lớn trên toàn ựại bàn huyện nhằm mục tiêu phát triển bền vững sản xuất chè nguyên liệu trong hộ nông dân trong thời gian tới.
* Giải pháp về giống
Hiện nay trên ựịa bàn huyện có tới 70% diện tắch chè từ các hộ sản xuất là các giống chè trung du, có ưu ựiểm là chất lượng chè tốt, chống chịu sâu bệnh cao, tuy nhiên lại có năng suất thấp, không khai thác hết ựược tiềm năng của ựất. để khắc phục vấn ựề này cần có biện pháp lựa chọn giống mới như Shan, Bát Tiên, Ngọc ThúyẦVừa có năng suất cao vừa có khả năng chống chịu sau bệnh tốt, vừa cho sản phẩm chất lượng cao ựể phục vụ sức khỏe con người, vừa giảm hàm lượng cafein tăng hàm lượng hoạt chất thơm. Trong việc chọn giống chè nhiều nơi ựã áp dụng rộng rãi những thành tựu công nghệ sinh học như kỹ thuật gen, nuôi cấy mô.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 112
Bảng4. 34 Mục tiêu cơ cấu giống chè ựến năm 2020 của huyện Sơn Dương
Diễn giải STT Loại giống chè
2012 2015 2020 Diện tắch (ha) CC (%) Diện tắch (ha) CC (%) Diện tắch (ha) CC (%)
Khu vực quốc doanh
Tổng 473,37 100 472,11 100 473,40 100 1 Trung Du 320 67,60 270 57,19 210 44,36 2 Bát Tiên 35,37 7,47 55,7 11,79 80,5 17,00 3 Ngọc Thúy 22 4,65 40 8,47 70 14,79 4 Chè 2025 9 1,90 9 1,91 8 1,69 5 Chè PH10 7 1,48 5 1,06 0 0 6 Chè Shan 80 16,90 92,41 19,57 104,9 22,16
Khu vực ngoài quốc doanh
Tổng 1045,85 100 1205,34 100 1300,00 100 1 Trung Du 750,02 71,71 740 61,39 720 55,38 2 Bát Tiên 58,03 5,55 105,5 8,75 130 10,00 3 Ngọc Thúy 57,40 5,49 90 7,47 140 10,77 4 Chè 2025 36,40 3,48 33 2,74 20 1,54 5 Chè PH10 144 13,77 186,84 15,50 200 15,38 6 Chè Shan, giống khác 0 0 50 4,15 90 6,92
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 113
* Về kỹ thuật
Việc ứng dụng khoa học kỹ thuật là tăng cường thâm canh toàn bộ diện tắch trồng chè, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm bao gồm từ cải tiến giống ựến cải tiến kỹ thuật canh tác thâm canh: Bao gồm một hệ thống các biện pháp kỹ thuật thâm canh như việc xây dựng tạo hình các ựồi, nương chè ựến việc chăm sóc bón phân, diệt trừ sâu bệnh, cỏ dại, kể cả kỹ thuật hái chè. Tăng mật ựộ cây chè trên 1ha ựể sớm che phủ ựất nhằm chống cỏ dại và chống xói mòn ựang là xu thế tiến bộ trong khoa học kỹ thuật ựối với việc trồng chè. đặc biệt là một số những vườn chè mới trồng, cùng với tăng mật ựộ chè trên 1ha là việc áp dụng phương pháp tạo hình ựồi chè cũng có tác dụng rất lớn ựến việc năng suất của cây chè, giúp cho việc ựất giữ nước và giữ lại chất dinh dưỡng cho cây. Việc bón phân cần ựược chú trọng hơn tới từng loiạ ựất ựể ựảm bảo năng suất và chất lượng chè, bón phân theo quy ựịnh, chú ý sử dụng phân hữu cơ nhiều hơn ựể ựảm bảo vệ sinh môi trường. Trồng cây che bóng mát và ựể lại 50% lượng chè ựối sẽ làm tăng ựược lượng phân hữu sơ ựáng kê hàng năm. Kỹ thuật thâm canh cũng quan trọng giúp giảm trừ ựược sâu bệnh từ 10-12%.
4.4.2.2 Giải pháp về ựầu tư hạ tầng, kỹ thuật và chi phắ sản xuất hợp lý
Cơ sở hạ tầng cần ựược tu bổ, ựầu tư hợp lý cho phát triển sản xuất chè nguyên liệu trên ựịa bàn huyện.
Hệ thống giao thông là một bộ phận quan trọng trong kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, cần ưu tiên ựâu tư phát triển ựi trước một bước với tốc ựộ nhanh, bền vững nhằm tạo tiền ựề cho phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ựại hóa.
Phát huy tối ựa lợi thế về vị trắ ựịa lý và ựiều kiện tự nhiên của tỉnh ựể phát triển hệ thống giao thông hợp lý nhằm giảm thiểu chi phắ vận tải, tiết kiệm chi phắ xã hội.
Phát triển giao thông một cách ựồng bộ, hợp lý, từng bước ựi vào hiện ựại tạo nền tảng mạng lưới hoàn chỉnh, liên hoàn, liên kết giữa các phương thức vận tải
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 114 giữa các vùng, giữa ựô thị và nông thôn trên phạm vi toàn tỉnh ựồng thời gắn với vùng chè nguyên liệu huyện Sơn Dương.
Cần coi trọng công tác bảo trì, ựảm bảo khai thác hiệu quả, bền vững hệ thống giao thông hiện có, ựồng thời ựẩy mạnh công tác nâng cấp, tu bổ, xây dựng mới các công trình giao thông mang lại ựiều kiện thuận lợi cho việc giao thương buôn bán trên ựịa bàn huyện với các vùng lân cận, mang lại hiệu quả kinh tế-xã hội nhanh, chú ý ựến các trục giao thông chắnh nhằm mục tiêu phát triển bền vững sản xuất chè nguyên liệu xóa ựói giảm nghèo phục vụ an ninh quốc phòng trên ựịa bàn huyện.
Huy ựộng tối ựa mọi nguồn lực, ựặc biệt chủ trọng nguồn lực trong nước dưới mọi hình thức và từ mọi thành phần kinh tế ựể ựầu tư phát triển giao thông. Xã hội hóa việc ựầu tư phát triển giao thông, trước hết là giao thông ựường bộ.
Cần khuyến khắch các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ phát triển hạ tầng viễn thông, phủ sóng di ựộng ựến 100% các thôn, xã trên ựịa bàn huyện, thực hiện tốt chương trình viễn thông công ắch tại các ựịa phương nhằm mục ựắch phụ vụ cung cấp thông tin ựầy ựủ khi người dân có nhu cầu tìm hiểu thông tin thị trường, sản xuất chè nguyên liêu cũng như các vấn ựề liên quan tới sản xuất nông nghiệp của hộ.
Tạo ựiều kiện về nguồn kinh phắ ựầu tư phát triển hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực về công nghệ thông tin cho các cơ quan nhà máy, ựoàn thể nhằm ựáp ứng ựược nhu cầu về sản xuất nông nghiệp. Phát triển hệ thống thông tin truyền thanh, truyền hình, ựáp ứng nhu cầu quản lý ựiều hành và phục vụ sản xuất và sinh hoạt của các hộ nông dân.
4.4.2.3 Giải pháp nâng cao năng lực lao ựộng và áp dụng kỹ thuật trong sản xuất chè nguyên liệu của hộ
Trình ựộ người sản xuất cực kỳ quan trọng. Kiến thức giúp họ tiếp cận với thông tin kiến thức về kỹ thuật sản xuất của loại cây chè như ựiều kiện thổ nhưỡng, ựiều kiện sinh tường và phát triển, chế ựộ tới tiêu và phòng trừ dịch bệnh. Quá trình này sẽ mang lại cho người lao ựộng những kiến thức chuyên môn, kỹ năng chuyên sâu về cách chọn giống, chăm sóc, thu hoạch, chế biến bảo quản sản phẩm. Nhờ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 115 những kiến thức chuyên sâu về kỹ thuật sản xuất này mà trình ựộ thâm canh cây chè tăng lên nhớ ựó năng suất cây trồng tăng lên.
Hỗ trợ cho phát triển số lượng lao ựộng trong ngành chè, thu hút lao ựộng từ các nơi khác có kỹ thuật cao về phục vụ cho việc phát triển bền vững sản xuất chè nguyên liệu trên ựịa bàn huyện, từ ựó phổ biến kiến thức tới các hộ nông dân nhằm mục ựich phát triển cây chè ựược phát triển bền vững.
Thực hiện ựa dạng hóa các hình thức ựào tạo, các lớp ngắn hạn, kèm cặp tại các cơ sở nơi làm việc và các ựịa phương bên ngoài nhằm thu nhận kinh nghiệm sản xuất kinh doanh tiên tiến hơn. Có kế hoạch lựa chọn, ựề cử cán bộ trẻ ựào tạo, tập huấn, tham gia các lớp bồi dưỡng. Tổ chức các hội thảo, báo cáo chuyên ựề nhằm nâng cao tri thức cho cán bộ, viên chức.
Tập trung vào ựào tạo các ựối tượng là các chủ hộ gia ựình, ựây là những hộ sản xuất chè nguyên liệu chiếm một số lượng lớn. Do các ựối tượng này nhu cầu ựào tạo là rất lớn, chắnh vì vậy cần ựào tạo từ việc chuyển giao công nghệ, phổ biến kinh nghiệm, tập huấn, hội thảo các lớp kỹ thuật về chọn giống, chăm sóc cũng như thu hoạch ựến thông tin thị trường như giá cả, cung cầu trên thị trường ựể từ ựó các hộ nông dân có cái nhìn chủ ựộng hơn trong việc thực hiện phát triển bền vững chè nguyên liệu.
4.4.2.4 Giải pháp nhằm tăng cường sự liên kết, tham gia của các tác nhân trong sản xuất và tiêu thụ chè nguyên liệu
Cần có chắnh sách tập trung liên kết giữa các nhà máy với vùng nguyên liệu trên ựịa bàn huyện, giảm thiểu công tác trung gian là các thương lái buôn thu gom, tránh tình trạng Ộmua tranh, bán cướpỢ của các tiểu thương nhỏ. Giảm số lượng các nhà máy chế biến nhỏ lẻ, các nhà máy không liên kết với vùng nguyên liệu, các tác nhân sản xuất không nghiêm chỉnh áp dụng theo quy trình chế biến theo tiêu chuẩn chè an toàn GMP thì phải công bố danh sách chắnh thức trên web chắnh thức của hiệp hội chè nhằm hạn chế việc sản xuất chề biến tràn lan không ựạt tiêu chuẩn ảnh hưởng tới chất lượng chè nguyên liệu trên ựịa bàn huyện.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 116 Cần liên kết, tạo sự tin tưởng giữa hộ sản xuất chè nguyên liệu với doanh nghiệp. để nông dân ựược làm chủ trên diện tắch ựất của chắnh bản thân mình và có thể ký hợp ựồng lâu dài với doanh nghiệp, nhà máy về việc cung cấp chè nguyên liệu lâu dài cho công ty. Như vậy, người dân sẽ có trách nhiệm hơn với sản phẩm của họ làm ra, ựồng thời có chất lượng, cũng như nguồn gốc xuất sứ của nguồn cung cấp chè nguyên liệu.
Gắn sản xuất với chế biến, tiêu thụ nông sản hàng hóa ựể phát triển sản xuất ổn ựịnh và bền vững. Người sản xuất, doanh nghiệp cần ký hợp ựồng tiêu thụ nông sản có dự án sản xuất, chế biến hàng xuất khẩu ựược hưởng các hình thức ựầu tư nhà nước từ quỹ hỗ trợ và phát triển theo quy ựịnh của Nghị ựịnh số 43/1999/Nđ- CP ngày 29 tháng 06 năm 1999 của Chắnh Phủ về tắn dụng của nhà nước và Quyết ựịnh số 02/2001/Qđ-TTg ngày 02 tháng 01 năm 2001 của Thủ tướng Chắnh Phủ.
Quyết ựịnh số 80/2002/Qđ-TTg ngày 24 tháng 06 năm 2002 của thủ tướng chắnh phủ về chắnh sách khuyến khắch tiêu thụ nông sản hàng hóa thông qua hợp ựồng có nêu rõ: ỘNhà nước khuyến khắch các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế ky kết hợp ựồng tiêu thụ nông sản hàng hóa với người sản xuất nhằm gắn sản xuất với chề biến và tiêu thụ nông sản ựể phát triển sản xuất ổn ựịnh và bền vững. Hợp ựồng sau khi ựã ký là cơ sở pháp lý gắn trách nhiệm và nghĩa vụ các tác nhân với nhau, bảo vệ quyền lợi và lợi ắch hợp pháp giữa người sản xuất nguyên liệu và các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh chề biến và xuất khẩu theo ựúng hợp ựồngỢ nhằm mục tiêu ổn ựịnh, bền vững thị trường tiêu thụ chè nguyên liệu.
Ngoài ra cơ quan chức năng cần quan tâm ựầu tư, ựẩy mạnh hoạt ựộng xúc tiến thương mại, giới thiệu các tiềm năng, lợi thế ựầu tư, quảng bá sản phẩm, tiếp cận thị trường triển khai nhiều các hội thảo, thăm quan, khảo sát và giới thiệu ựánh giá vùng nguyên liệu, ựề xuất chiến lược phát triển ổn ựịnh ngành hàng của ựịa phương, tiếp cận trao ựổi kinh nghiệp sản xuất, chế biến, chất lượng và nhu cầu thị trường. Quảng bá thương hiệu chè Tuyên Quang bằng các hình ảnh sản cuất chè an toàn theo tiêu chuẩn VIETGAP, ISO. Từ ựó có ựược cái nhìn phát triển bề vững sản xuất chè nguyên liệu trong hộ nông dân trên ựịa bàn huyện.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 117
PHẦN V
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận
Qua thời gian nghiên cứu ựề tài: ỘPhát triển bền vững sản xuất chè nguyên liệu trong hộ nông dân trên ựịa bàn huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên QuangỢ
chúng tôi rút ra một số kết luận sau:
1. Về mặt lý luận có thể thấy: Phát triển bền vững sản xuất chè nguyên liệu trong hộ nông dân trên ựịa bàn huyện gắn liền với việc tổ chức sản xuất mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội Ờ môi trường mà nhà nước ựang hết sức quan tâm trong thời gian hiện nay. Bên cạnh ựó nghiên cứu làm sáng tỏ những vấn ựề chủ yếu như khái niệm, nội dung, và các yếu tố ảnh hưởng ựến phát triển bền vững sản xuất chè nguyên liệu. Khái niệm phát triển bền vững chè nguyên liệu ựược nêu ra là: Phát triển bền vững sản xuất chè nguyên liệu là quá trình phát triển cần sự kết hợp hài hòa, hợp lý, chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với việc thực hiện tốt các vấn ựề xã hội và môi trường trong sản xuất chè nguyên liệu, sự phát triển này ựòi hỏi phải ựáp ứng như cầu hiện tại mà không ảnh hưởng ựến khả năng ựáp ứng nhu cầu của các thế hệ trong tương lai của sản xuất chè nguyên liệu.
2. Về thực trạng, kết quả ựạt ựược:Trong những năm qua, việc sản xuất chè nguyên liệu trên ựịa bàn huyện ựã có sự phát triển tăng bình quân 0,42% trong tổng diện tắch chè của toàn huyện, trong ựó diện tắch chè quốc doanh tăng bình quân 3,55% và ngoài quốc doanh tăng 1,96% qua các năm.Sản lượng chè ngoài quốc doanh tăng 9,72%, và 3.79% sản lượng chè quốc doanh. để ựạt ựược những thành tựu trên là do hàng loạt các chắnh sách, giải pháp từ cấp trên ựược huy ựộng như ựầu tư vốn, nguồn lực cho việc phát triển sản xuất chè nguyên liệu. Tuy nhiên, bên cạnh ựó còn hạn chế nhiều như: Cơ sở hạ tầng chưa ựáp ứng dược yêu cần sản xuất, công nghệ, kỹ thuật chăm sóc chủ yếu còn dựa vào kinh nghiệm của người dân là chắnh; Diện tắch chè ựươc trồng chủ yếu là giống cũ, việc bón phân, thuốc bảo vệ thực vật vẫn còn làm ảnh hưởng tiêu cực ựến môi trường, công tác khuyến nông còn hạn chế, số lượng tham gia các buổi tập huấn của các hộ sản xuất chè còn ắt, mức ựộ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 118 liên kết, thị trường thu mua chè nguyên liệu chưa ổn ựịnh, trình ựộ lao ựộng của người sản xuất chè còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo còn cao; Cơ chế chắnh sách còn chậm, thủ tục rờm rà chưa kịp thời, thường xuyên. Hệ thống ựường xá phục vụ cho sản xuất và vận chuyển còn hạn chế, nhỏ hẹp, ựang xuống cấp, chưa thu hút ựối với người sản xuất.Vùng nguyên liệu chè phân tán rải rác trên 22 xã của huyện, mỗi ựịa hình lại có một ựiều kiện khác nhau dẫn tới việc không ựồng ựều trong năng suất cũng như chất lượng của chè nguyên liệu.Quy mô ựầu tư sản xuất còn nhỏ lẻ, phân