ỚỚỚỚ Thực trạng diễn biến giá cả - lạm phát
Từ năm 2004, giá cả lại tăng trở lại (Hình 2.6). Diễn biến giá cả - lạm phát Việt Nam giai ựoạn này gắn liền với những biến ựộng diễn biến giá cả thế giới.
0 2 4 6 8 10 2004 2005 2006 2007 2008 0 5 10 15 20 25 Tăng trưởng Lạm phát
Năm 2004, giá cả thế giới tiếp tục tăng cao nên giá các nguyên liệu ựầu vào cho sản xuất tăng. Mặt khác, dịch cúm gia cầm ựã làm tăng giá hàng lương thực, thực phẩm. Lạm phát ựã quay trở lại với tỷ lệ 9,5% trong năm 2004.
Năm 2005, kinh tế-xã hội tiếp tục phát triển và ổn ựịnh. Các chỉ tiêu chủ yếu của nền kinh tế và các lĩnh vực then chốt ựạt kết quả cao hơn so với năm trước. Tổng sản phẩm trong nước tăng 8,4% là tốc ựộ tăng tương ựối cao so với tốc ựộ tăng những năm gần ựây, do sự gia tăng khả quan của các ngành sản xuất, dịch vụ. Mặt khác trong năm 2005 sản xuất phát triển ựã tạo ựiều kiện tăng tiêu dùng của dân cư, tăng chi ngân sách Nhà nước, tăng ựầu tư và tăng xuất khẩu. Giá tiêu dùng tuy tăng cao (tăng 8,4%) nhưng ở mức xấp xỉ tốc ựộ tăng trưởng kinh tế. Tình hình xã hội ổn ựịnh; văn hoá, y tế, giáo dục tiếp tục phát triển.
Năm 2006, tổng sản phẩm trong nước theo giá so sánh tăng 8,17% so với cùng kỳ năm trước. Tỷ lệ lạm phát năm 2006 là 6,6% và ựược coi ựây là năm thành công trong việc kiềm chế lạm phát.
Năm 2007, tỷ lệ lạm phát 12,63%, tăng cao hơn tốc ựộ tăng trưởng GDP 8,47%. Nguồn cung của OPEC giảm xuống, sự suy yếu của ựồng USD, diễn biến leo thang của giá vàng, ... ựẩy giá thế giới tăng lên một mức mới dẫn ựến giá cả trong nước tăng lên, do vậy chỉ số giá tăng cao.
Năm 2008, kinh tế-xã hội diễn ra trong bối cảnh tình hình thế giới và trong nước có nhiều biến ựộng phức tạp, khó lường. Giá dầu thô và giá nhiều loại nguyên liệu, hàng hoá khác trên thị trường thế giới tăng mạnh trong những tháng ựầu năm kéo theo sự tăng giá ở mức cao của hầu hết các mặt hàng trong nước; lạm phát xảy ra tại nhiều nước trên thế giới; khủng hoảng tài chắnh toàn cầu dẫn ựến một số nền kinh tế lớn suy thoái, kinh tế thế giới suy giảm. Giá tiêu dùng năm 2008 nhìn chung tăng khá cao và diễn biến phức tạp, khác thường so với xu hướng giá tiêu dùng các năm trước. Giá tăng cao ngay từ quý I và liên tục tăng lên trong quý II, quý III, nhưng các tháng quý IV liên tục giảm (so với tháng
trước, tháng 10 giảm 0,19%; tháng 11 giảm 0,76%, tháng 12 giảm 0,68%) nên giá tiêu dùng tháng 12 năm 2008 so với tháng 12 năm 2007 tăng 19,89%.
ỚỚỚỚ Một số nguyên nhân chắnh
Trước hết cần phải nói ựến các chắnh sách tiền tệ. Trong gần 10 năm qua, ựể thực thi chắnh sách kắch cầu ựầu tư và tiêu dùng, Chắnh phủ ựã thực thi chắnh sách tiền tệ nới lỏng. Trong khi ựó hiệu quả ựầu tư của nền kinh tế thấp, ựiều này ựã dẫn ựến sự mất cân ựối giữa hàng - tiền. để giải quyết vấn ựề này từ giữa năm 2007 và ựặc biệt là từ ựầu năm 2008, Chắnh phủ ựã rất mạnh tay trong việc thắt chặt tiền tệ. Song cần phải có thời gian ựể biện pháp này phát huy tác dụng và do chắnh sách tiền tệ nới lỏng ựược thực hiện trong một thời gian dài nên cũng không thể ngay lập tức giải quyết dứt ựiểm vấn ựề này.
Một trong những nhân tố làm tăng chi phắ là việc giá dầu trên thế giới tăng quá cao và quá nhanh. Tại thời ựiểm cuối năm 2007, khi giá dầu tăng lên mức xấp xỉ 100 USD/thùng, thế giới ựã ựánh giá là quá cao và lo lắng về những tác ựộng tiêu cực của cuộc hoảng dầu lửa. đến thời ựiểm giữa năm 2008, giá dầu ựã tăng khoảng 50% lên gần 150 USD/thùng. Giá dầu trên thế giới tăng quá cao và nhanh là một trong những nhân tố làm suy thoái kinh tế, gia tăng lạm phát trên toàn cầu. đối với Việt Nam, ngoài việc chịu tác ựộng trực tiếp từ việc giá dầu trên thế giới tăng cao thì với một nền kinh tế mà hoạt ựộng sản xuất dựa rất lớn và nguồn ựầu vào từ nhập khẩu, Việt Nam ựã buộc phải nhập khẩu lạm phát từ các nước khác trên thế giới. Nói cách khác là chi phắ sản xuất trong nước tăng lên do giá dầu tăng và giá nhập khẩu các loại nguyên vật liệu ựầu vào của hoạt ựộng sản xuất tăng lên.
Ngoài ra, CPI của Việt Nam tăng cao chủ yếu do sự tăng giá mạnh mẽ của nhóm hàng lương thực, thực phẩm. Trên thực tế, không ựủ căn cứ ựể khẳng ựịnh cầu trong nước tăng quá nhanh dẫn ựến làm tăng giá. Song cuộc khủng hoảng lương thực trên thế giới ngày càng trầm trọng làm cho giá lương
thực trên thế giới tăng cao. Do vậy, mặc dù Việt Nam vẫn ựảm bảo an ninh lương thực cho hoạt ựộng sản xuất và tiêu dùng trong nước, nhưng việc giá lương thực trên thế giới tăng cao ựã thúc ựẩy các nhà sản xuất và xuất khẩu gạo trong nước tắnh toán lợi ắch và tìm cách tăng giá lương thực. đối với thực phẩm, nhất là mặt hàng thịt lợn, do tình trạng dịch bệnh có thời ựiểm bùng phát ựã dẫn ựến thiếu cục bộ và ựã ựẩy giá của mặt hàng này tăng cao.
Cuối cùng, việc Chắnh phủ thực hiện biện pháp kiểm soát giá ựối với các mặt hàng quan trọng nhằm kiềm chế lạm phát một mặt có tác dụng tắch cực là giữ giá các mặt hàng này trong một thời gian nhất ựịnh, qua ựó giảm sức ép ựầu vào ựối hoạt ựộng sản xuất kinh doanh của nền kinh tế. Tuy nhiên, ựứng trước tình hình lạm phát tiếp tục leo thang, giá dầu thế giới tiếp tục tăng cao, ựiều này cũng tạo ra tâm lý ựầu cơ, chờ ựợi thời ựiểm bãi bỏ cơ chế kiểm soát giá, nhất là thời ựiểm gần tới thời ựiểm Chắnh phủ xem xét lại giá các mặt hàng thuộc diện kiểm soát.