ỚỚỚỚ Thực trạng diễn biến giá cả - lạm phát
Sau một thời gian dài trải qua lạm phát cao trong quá trình chuyển ựổi kinh tế từ kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường. Từ năm 1992, lạm phát ựã ựược kiểm soát ở mức thấp trên dưới 10%, tăng trương GDP ở mức cao trên dưới 8%/năm. Nhưng năm 1999, nền kinh tế ựột ngột chuyển sang giai ựoạn thiểu phát với tỷ lệ lạm phát rất thấp, tăng trưởng chậm. Lạm phát năm 1999 là 0,1%. Từ xu hướng cần ựược chống lạm phát cao thì nền kinh tế Việt Nam lại ựột ngột chuyển sang tình trạng cần phải chống thiểu phát (Hình 2.5).
Năm 2000, chỉ số giá liên tục giảm trong các tháng trong năm. Năm 2001, chỉ có 4 tháng giá tiêu dùng tăng (tháng 7, 9, 10, 12) và 8 tháng còn lại có chỉ số giá giảm hoặc không tăng.
Trong giai ựoạn này, giá dầu thế giới mặc dù có biến ựộng thất thường nhưng về căn bản là tăng mạnh do ảnh hưởng của cuộc chiến ở Trung đông và khả năng Mỹ tấn công vào Iraq. Mặt khác giá một số hàng hóa khác như lương thực và một số nông sản như cà phê, cao su trên thị trường thế giới tăng tác ựộng làm giá trong nước tăng theo. Do giá dầu thế giới tăng cao nên ảnh hưởng ựến giá các nguyên liệu ựầu vào tăng làm tăng chi phắ sản xuất dẫn ựến tăng giá thành sản phẩm, vì vậy chỉ số giá tiêu dùng trong nước năm 2002 tăng lên. Năm 2003, giá xăng thế giới vẫn tiếp tục tăng do tác ựộng của chiến tranh Iraq và tình hình chắnh trị trên thế giới nên làm biến ựộng giá trong nước tăng lên.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 1999 2000 2001 2002 2003 -1 0 1 2 3 4 5 Tăng trưởng Lạm phát
Hình 2.5: Tỷ lệ lạm phát và tốc ựộ tăng trưởng GDP giai ựoạn 1999-2003
ỚỚỚỚ Một số nguyên nhân chắnh
Giai ựoạn này do tác ựộng của khủng hoảng Châu Á làm cho nền kinh tế lâm vào suy thoái cùng với thiểu phát toàn cầu. Theo một số nhà kinh tế, nguyên nhân tác ựộng chắnh trong giai ựoạn này (xem [11, tr. 106]) là:
Thứ nhất, nhằm mục ựắch cân ựối ngân sách, khi tốc ựộ tăng thu ngân sách không duy trì ựược như những năm trước, Chắnh phủ buộc phải giảm chi tiêu nên góp phần gây ra tình trạng thiểu phát thời kỳ 1999-2003.
Nguyên nhân thứ hai là ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chắnh Châu Á và tình trạng giảm lạm phát toàn cầu, ựồng thời với thâm hụt NSNN do tiếp tục cắt giảm chi tiêu.
Ngoài ra, kỳ vọng về lạm phát và tỷ giá danh nghĩa thấp dẫn ựến lạm phát thấp cũng là nguyên nhân tác ựộng lên tình trạng thiểu phát giai ựoạn này. CSTT không có nhiều tác ựộng ựến lạm phát trong thời kỳ này vì yếu kém của nền kinh tế và sự kém phát triển của hệ thống tài chắnh không thể hấp thụ vốn ựể chuyển hóa thành các mô tơ tăng trưởng kinh tế. Do vậy, mặc dù tốc ựộ tăng cung tiền cao trong các năm 1999-2001 nhưng nền kinh tế vẫn ở trong tình trạng thiểu phát.
để ựối phó với tình trạng thiểu phát những năm 2000, Chắnh phủ chủ trương thực hiện chắnh sách kắch cầu ựể ổn ựịnh nền kinh tế. Chắnh sách này cùng với chắnh sách tắn dụng linh hoạt ựối với những công trình ựầu tư lớn của chắnh phủ ựã kéo theo sự tăng giá vào năm 2002-2003.