Trong lĩnh vực mụi trường

Một phần của tài liệu Vai trò của nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hóa (Trang 75)

Cũng như nhiều quốc gia khỏc trờn thế giới, Việt Nam đang đối mặt với mõu thuẫn giữa phỏt triển và bảo vệ mụi trường. Hiện nay, vấn đề mụi trường ở Việt Nam đang nằm trong trạng thỏi bỏo động đỏ. Đú là việc khai thỏc tài nguyờn, nhất là tài nguyờn rừng và khoỏng sản thiếu quy hoạch, khai thỏc khụng tớnh đến khả năng tỏi sinh cỏc nguồn nguyờn liệu này đó dẫn đến những huỷ hoại nghiờm trọng về mụi trường. Nhiều địa phương, nhiều vựng

trong cả nước đó để cho những cỏnh rừng bị tàn phỏ một cỏch nghiờm trọng do khai thỏc gỗ thiếu quy hoạch, do phỏ rừng để lấy chất đốt…

Mặt khỏc, do thiếu cụng nghệ tiờn tiến và cỏc nguồn tài chớnh cần thiết nờn một khối lượng lớn cỏc chất thải cụng nghiệp, chất thải sinh hoạt chưa qua xử lý được đưa thẳng xuống sụng, hồ đó tạo nờn những hồ chết, sụng chết như sụng ở cỏc thành phố lớn: Sụng Tụ Lịch ở Hà Nội, cỏc kờnh rạch ở thành phố Hồ Chớ Minh đó ụ nhiễm đến mức khụng cú sinh vật nào sống nổi trong lũng nước. Nhiều khu dõn cư phải sống trong những mụi trường ụ nhiễm nặng. Khụng khớ ở cỏc thành phố và thị trấn bị ụ nhiễm tới mức đỏng lo ngại. Tất cả những điều này đó tỏc động xấu đến sức khoẻ của toàn thể cộng đồng.

Trước thực trạng đú, để bảo vệ mụi trường sống trong lành vỡ mục tiờu phỏt triển bền vững, Nhà nước đó cú vai trũ quan trọng trong việc đề ra và thực hiện những chớnh sỏch, biện phỏp nhằm giảm thiểu sự xõm hại đến mụi trường cụ thể là:

- Nhà nước xõy dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chớnh sỏch và phỏp luật về mụi trường.

Cũng như trong cỏc lĩnh vực hoạt động khỏc, để thực hiện được hoạt động quản lý trong lĩnh vực mụi trường, Nhà nước coi việc xõy dựng cỏc chiến lược, chớnh sỏch và phỏp luật về mụi trường là tiền đề quan trọng để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mỡnh. Trong giai đoạn hiện nay, Nhà nước xỏc định xõy dựng chiến lược mụi trường dựa trờn cơ sở mối quan hệ chặt chẽ với chiến lược phỏt triển kinh tế, xó hội của đất nước, nhằm thực hiện mục tiờu phỏt triển bền vững trong cụng cuộc đổi mới và hội nhập quốc tế.

Cựng với việc xõy dựng cỏc chớnh sỏch về bảo vệ mụi trường, Nhà nước cũn ban hành hàng loạt cỏc văn bản phỏp luật như Bộ Luật hỡnh sự, Bộ Luật dõn sự, Luật bảo vệ và phỏt triển rừng, Luật Bảo vệ mụi trường, Luật đất

đai và nhiều văn bản dưới luật khỏc thể hiện nội dung quản lý và bảo vệ mụi trường của Nhà nước. Những văn bản phỏp luật đú cú ý nghĩa tớch cực, tạo hành lang phỏp lớ giỳp cho hoạt động quản lý Nhà nước về mụi trường được thực hiện cú hiệu quả.

Đặc biệt trong những năm gần đõy Nhà nước cũn chỳ trọng thành lập cỏc cơ quan chuyờn trỏch để giỳp Nhà nước thực hiện chức năng quản lý cỏc hoạt động liờn quan đến mụi trường như Cục Cảnh sỏt bảo vệ mụi trường được thành lập năm 2006 đó chứng tỏ sự quan tõm đặc biệt của Nhà nước đối với cụng tỏc bảo vệ mụi trường trong giai đoạn hiện nay.

- Nhà nước xõy dựng và quản lý cỏc cụng trỡnh liờn quan tới mụi trường

Về nguyờn tắc, việc xõy dựng và quản lý cỏc cụng trỡnh này là thuộc về trỏch nhiệm của cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh, cỏc bệnh viện… Tuy nhiờn, hiện nay Nhà nước vẫn thực hiện việc hỗ trợ một nguồn tài chớnh khỏ lớn cho việc lắp đặt hệ thống xử lý chất thải cụng nghiệp, chất thải bệnh viện tại cỏc trung tõm cụng nghiệp lớn. Cỏc chất thải này là một trong những nguồn gõy ụ nhiễm mụi trường rất nguy hại cho đời sống. Riờng đối với cỏc cụng trỡnh xử lý chất thải sinh hoạt, Nhà nước đó chủ động xõy dựng và quản lý toàn bộ nhằm ngăn chặn khả năng gõy ụ nhiễm khụng khớ cũng như gõy ụ nhiễm cỏc nguồn nước từ cỏc loại chất thải cú khả năng phõn huỷ cao.

Để nắm được tỡnh hỡnh chất lượng mụi trường, chủ động trong việc quản lý mụi trường, gúp phần ngăn chặn và loại trừ cỏc hậu quả xấu đối với mụi trường và con người. Đến nay, Nhà nước đó xõy dựng được một mạng lưới gồm 13 trạm quan trắc mụi trường. Và dự kiến, trong những năm tới, sẽ tập trung vào việc hoàn thiện hệ thống mạng lưới quan trắc mụi trường quốc

gia, tiến tới nối mạng quốc tế, hệ thống này sẽ cung cấp một cỏch đầy đủ tỡnh hỡnh mụi trường trong cả nước cũng như trờn toàn thế giới.

Bờn cạnh đú, Nhà nước cũn chỳ trọng đầu tư xõy dựng hệ thống đờ điều, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiờn nhiờn… Cỏc cụng trỡnh này cú tầm quan trọng đặc biệt vừa cú giỏ trị về mặt kinh tế, vừa cú ý nghĩa đối với việc bảo vệ mụi trường.

- Nhà nước dựng hệ thống tiờu chuẩn mụi trường

Tiờu chuẩn mụi trường được xem là cụng cụ kĩ thuật, vừa là cụng cụ phỏp lý hữu hiệu để Nhà nước thực hiện chức năng quản lý và bảo vệ mụi trường. Xõy dựng hệ thống tiờu chuẩn mụi trường cú ý nghĩa quan trọng khụng những đối với xỏc định chất lượng mụi trường mà nú cũn cú ý nghĩa to lớn trong bối cảnh hội nhập của nước ta hiện nay.

Thực hiện chủ trương mở cửa và hợp tỏc quốc tế trong mọi lĩnh vực, Nhà nước đó cho phộp cỏc doanh nghiệp, tổ chức nhập khẩu mỏy múc, cụng nghệ của nước ngoài để phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh. Do vậy, nhiều chủng loại cụng nghệ đó được đưa vào nước ta, cú những thiết bị, cụng nghệ cao đỏp ứng được yờu cầu sản xuất và đảm bảo được điều kiện về mụi trường, nhưng cũng cú khụng ớt những loại thiết bị cụng nghệ đó cũ kĩ, lạc hậu kộm hiệu quả trong sản xuất và nhất là khụng đảm bảo được điều kiện mụi trường. Để ngăn chặn việc nhập khẩu những loại hàng hoỏ, thiết bị, cụng nghệ cú nhược điểm trờn thỡ căn cứ vào hệ thống tiờu chuẩn mụi trường mà nhà nước đó ban hành là quy định cú tớnh phỏp lý và cú hiệu quả nhất trong trường hợp này.

Mặt khỏc, hoạt động xõy dựng hệ thống tiờu chuẩn mụi trường cũn là biện phỏp bảo đảm khả năng phỏt triển bền vững cho cỏc ngành hàng xuất khẩu của nước ta khi đến thị trường cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới.

Cụ thể thụng qua việc quy định hệ thống tiờu chuẩn mụi trường Nhà nước giỏn tiếp khuyến khớch cỏc doanh nghiệp, tổ chức và cỏ nhõn sử dụng cụng nghệ tiờn tiến, cụng nghệ sạch, quy trỡnh khộp kớn, quy trỡnh sử dụng tiết kiệm nguyờn liệu, sử dụng năng lượng tỏi sinh, chế phẩm sinh học trong sản xuất, chế biến hàng hoỏ núi chung hàng hoỏ xuất khẩu núi riờng, hạn chế được tỡnh trạng cỏc sản phẩm và hàng hoỏ của nước ta vỡ lớ do tiờu chuẩn mụi trường mà khụng gia nhập được vào thị trường quốc tế. Hoạt động này cú ý nghĩa rất thiết thực trong giai đoạn hiện nay.

- Nhà nước thiết lập cỏc quan hệ quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ mụi trường.

Trong điều kiện kinh tế, xó hội của nước ta hiện nay, đặc biệt trong xu thế TCH, hoạt động hợp tỏc quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ mụi trường là một đũi hỏi rất lớn. Bởi, như chỳng ta đều biết, mụi trường trỏi đất khụng bị chia cắt và tỏch rời bởi sự phõn chia biờn giới giữa cỏc quốc gia. Vỡ vậy, sự tỏc động xấu tới mụi trường ở khu vực này của trỏi đất cú thể sẽ ảnh hưởng trực tiếp hoặc giỏn tiếp đến khu vực khỏc và ngược lại.

Vỡ vậy, bảo vệ mụi trường khụng thể là cụng việc của riờng một quốc gia nào, mà đũi hỏi phải cú sự hợp tỏc, hỗ trợ lẫn nhau, để cựng nhau giải quyết vấn đề mang tớnh toàn cầu này. Hiện nay, một trong những hoạt động khỏ quan trọng trong hợp tỏc quốc tế về mụi trường mà Nhà nước đang tiến hành là hợp tỏc về phỏp luật. Đến nay, Nhà nước ta đó phờ chuẩn gần 20 Cụng ước Quốc tế về bảo vệ mụi trường, trong đú cú một số cụng ước đặc biệt quan trọng như: Cụng ước viờn bảo vệ tầng ễzụn, Cụng ước về Luật biển… Việc phờ chuẩn cỏc Cụng ước này là tiền đề quan trọng cho sự hội nhập của phỏp luật mụi trường Việt Nam với những tiờu chuẩn và quy phạm phổ biến của phỏp luật quốc tế. Đồng thời cũng từ quan hệ hợp tỏc quốc tế

trong lĩnh vực bảo vệ mụi trường, thụng qua cỏc hoạt động như: trao đổi thụng tin, chuyển giao cụng nghệ, đạo tạo cỏn bộ quản lý, kớ kết cỏc thoả thuận quốc tế về bảo vệ mụi trường, hỗ trợ về tài chớnh mà nước ta cú quyền được hưởng cũng như gỏnh vỏc cỏc nghĩa vụ quốc tế trong việc giải quyết cỏc vấn đề về mụi trường đồng thời cũng cú điều kiện học tập kinh nghiệm từ cỏc nước trong việc xử lý hài hoà mối quan hệ giữa thương mại và mụi trường vỡ mục tiờu phỏt triển bền vững.

Một phần của tài liệu Vai trò của nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hóa (Trang 75)