- Quản lý chính sách nhà ở hiệu quả
3/ Xây dựng nhà bán kinh doanh 4.000 2.383 300 1.400
3.2.2.1. Đa dạng hoá các nguồn vốn
Tính chung nhu cầu về đất để xây dựng nhà ở trên địa bàn quận 4 từ nay đến năm 2010 là 62,5 ha. Tiền bồi thờng về đất thấp nhất ở quận 4 hiện nay là 6.000.000 đ/m2, ớc tính tiền mặt chi ra cho việc bồi hoàn giải tỏa ít nhất là 3.750 tỷ.
Để thực hiện đợc việc trên đòi hỏi phải có giải pháp thích hợp. Vì vậy, trên cơ sở qui hoạch các khu dân c mới, quận 4 phải nhanh chóng khảo sát khoanh vùng đất đai, hạn chế việc xây dựng tự phát, đồng thời nhanh chóng thực hiện công tác bồi thờng, giải tỏa, không để kéo dài làm ảnh hởng đến sinh hoạt của ngời dân thuộc diện giải tỏa và tránh tác động của thị trờng bất động sản không chính thức.
Hiện nay quận 4 có 38% diện tích đất là kho tàng, bến bãi của các cơ quan Trung ơng và thành phố. Một số kho, bãi sử dụng lãng phí, không có hiệu quả, cần phải đợc thống kê, thu hồi, bán đấu giá nhằm tập trung vốn để phát triển quỹ nhà ở cho quận 4.
Cần coi trọng hình thức huy động vốn trong cộng đồng theo phơng thức “Nhà nớc và nhân dân cùng làm” để chỉnh trang các khu nhà lụp xụp. Mặt khác, trên quan điểm khuyến khích và tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế đầu t vào vào lĩnh vực này, thì động lực khuyến khích cho các nhà đầu t là phải có lợi nhuận bằng hoặc hơn lãi suất ngân hàng và phải tơng ứng với tỷ
suất lợi nhuận của ngành kinh doanh khác, trong điều kiện thị trờng vốn bắt đầu hình thành (năm 2000, một số công ty cổ phần ấn định cổ tức 15% /năm hoặc cao hơn). Trên cơ sở nguyên tắc đó và trên cơ sở suất đầu t xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật chiếm gần 30% giá thành đất ở, nhà ở, Nhà nớc khuyến khích đầu t bằng cách đầu t vào hạ tầng, giảm thu các khoản nghĩa vụ tài chính sao cho nhà đầu t có đợc lợi nhuận cần thiết.
Để khuyến khích, thu hút nguồn vốn của dân c vào lĩnh vực này cần áp dụng hình thức thu tiền sử dụng đất theo hiện trạng sử dụng đất và thu theo vị trí đã quy hoạch (đờng lớn giá cao, đờng nội bộ giá thấp); tập trung vốn ngân sách đầu t hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật đến hàng rào của dự án. Những dự án giải quyết chỗ ở cho ngời có thu nhập thấp ngân sách hỗ trợ đầu t toàn bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội trong khu dân c.
Quận cần tích cực tranh thủ các nguổn vốn từ Quỹ Phát triển Nhà ở thành phố, Ngân hàng Phát triển Nhà thành phố nhằm huy động vốn để xây dựng nhà ở. Thành phố cần xây dựng thể chế tài chính sao cho ngời thu nhập thấp có nhu cầu nhà ở đợc vay tối đa là 200.000.000 đồng, với lãi suất cho vay khoảng 7%/năm. Nhà nớc bù lãi suất khoảng 3% /năm cho ngời vay và thời gian cho vay nên bằng thời gian trả góp (20 năm).
Ngời thu nhập thấp có nhu cầu vay tiền để mua nhà ở phải có một số điều kiện nh sau: cha có nhà ở hoặc diện tích sử dụng tại căn nhà đang ở dới 8m2/ngời, làm việc liên tục ở các cơ quan đơn vị từ 3 năm trở lên và chứng minh đợc nguồn thu nhập ổn định.Có khả năng tài chính để trả trớc tối thiểu 30% giá trị nhà, phần còn lại trả góp trong thời gian ít nhất là 20 năm.Cần u tiên giải quyết cho những ngời thuộc diện di dời giải tỏa nhng không đủ tiền để mua căn hộ mới.
Khuyến khích các tổ chức và cá nhân xây dựng nhà cho thuê bằng hình thức cho thuê đất với giá u đãi trong thời gian ít nhất 50 năm. Tiền thuê đất đ- ợc trả theo từng năm. Trờng hợp đã đóng tiền sử dụng đất mà chuyển sang kinh doanh xây dựng nhà cho thuê, nếu chủ đầu t đề nghị có thể đợc thoái thu lại tiền sử dụng đất sau khi cấn trừ tiền thuê đất có thời hạn.
Đối với các dự án đầu t xây dựng nhà ở, nên thực hiện việc hạch toán các khoản trợ cấp chéo, có nghĩa là chuyển một số chi phí các khu nhà tái định c và khu nhà ở cho ngời có thu nhập thấp sang các khu nhà bán kinh doanh trong phạm vi của một dự án.
Xây dựng cơ chế để hai ngành điện và cấp nớc tham gia đầu t vào các khu dân c từ nguồn vốn của hai ngành này. Không nên chuyển toàn bộ gánh nặng cho chủ đầu t để sau đó ngành điện và cấp nớc chỉ làm một việc là khai thác để thu tiền.