t nhân Của ập hể ôn giáo
2.3.1. Kinh nghiệm của Thái Lan
Bangkok, thủ đô của Thái Lan, là một vùng đô thị gồm Bangkok và 5 tỉnh lân cận, diện tích khoảng 7.640km2. Bên cạnh tốc độ đô thị hóa cao, Bangkok vẫn còn 1.404 khu ổ chuột gồm 266.782 hộ gia đình với 1,26 triệu dân, trong đó có 65.000 hộ phải giải tỏa vì nằm dọc kênh rạch hoặc dới gầm cầu.
Trong kế hoạch của Nhà nớc lần thứ 7 (l992 - l996), Cơ quan Nhà ở quốc gia (National Housing Authority - NHA, thành lập năm 1973, trực thuộc Bộ Nội vụ) dự kiến xây dựng và phát triển 192.600 căn hộ, gồm 112.000 căn cho công nhân viên chức và cải thiện 80.000 căn nhà ổ chuột (trong đó có 70.000 căn nhà ổ chuột và 64.840 căn hộ ở Bangkok). Nhà nớc đóng góp 6% vào quỹ
nhà ở của Bangkok, nhng khu vực t nhân có mức đóng góp cao hơn, nhờ vào sự tăng trởng kinh tế vào khoảng cuối năm 1980.
Chính sách nhà ở công cộng với chung c cao tầng không đạt hiệu quả do không phù hợp với điều kiện sinh thái và tập quán gia đình sống chung nhiều thế hệ của ngời dân. Cuối những năm 1980, Cơ quan Nhà ở quốc gia đã chuyển sang chính sách tự do hóa thị trờng nhà ở và tạo điều kiện cho ngời dân đợc quyền sở hữu hóa nhà với hai chính sách:
Một là, Ngân hàng Nhà ở Chính phủ (Government Housing Bank - GHB) đóng vai trò tổ chức tài chính nhà ở, chủ yếu hỗ trợ các chơng trình nhà ở cho ngời có thu nhập thấp.
Tín dụng của Ngân hàng này bao gồm tín dụng xây dựng, tín dụng cho vay thế chấp dài hạn cao nhất 25 năm, bao gồm vay cá nhân, vay cho các dự án phát triển nhà, vay thuê dài hạn các căn hộ và vay từ tiết kiệm. Với nguồn vốn đợc giao 228 triệu USD, qua quá trình hoạt động, Ngân hàng Nhà ở quốc gia đã có giá trị tài sản 3.776 triệu USD, đã cho 210.466 cá nhân và tổ chức vay với 3.383 triệu USD. Nguồn vốn hoạt động năm 1993 khoảng 71 tỷ Bath (2,8 tỷ USD) trong đó tiền tiết kiệm ký thác 71,6%, trái phiếu 18,3%, vay mợn trong nớc 9,2%, vay bên ngoài 0,9%.
Hai là, thành lập Cơ quan Phát triển Cộng đồng Đô thị (Urban Community Development Office - UCDO) với ngân sách 50 triệu USD để hỗ trợ tín dụng cho ngời nghèo. Ban lãnh đạo gồm có ba ngời đại diện của cơ quan Chính phủ, ba ngời của Tổ chức phi chính phủ và ba ngời đại diện cho cộng đồng ng- ời nghèo. Để đợc hỗ trợ tín dụng nhằm tạo thu nhập và nơi ở thích hợp, các cộng đồng cần phải bắt đầu từ các hoạt động tiết kiệm, với tổ chức rõ ràng, ít nhất trong 3 tháng. Sau đó Cơ quan này cho vay tín dụng cao nhất 10 lần tổng số đã tiết kiệm. Có 4 loại tín dụng, trong đó tín dụng tăng thu nhập và nghề nghiệp 5 năm (8% /năm), tín dụng nhà ở 15 năm (3% /năm).