t nhân Của ập hể ôn giáo
2.3.3.Kinh nghiệ mở Singapore
Singapore có diện tích 633km2, dân số 3 triệu ngời. Từ năm 1959, sau khi giành độc lập, chính quyền đã xem nhà ở là chơng trình u tiên. Tính đến năm 1990, có 88% dân số sống trong nhà ở do Chính phủ xây dựng (611.000 căn), trong đó 80% số dân sở hữu căn nhà của họ bằng phơng thức mua trả dần, còn lại là thuê.
Chính phủ Singapore giải quyết vấn đề nhà ở thông qua Cục Phát triển Nhà ở (Housing And Development Board - HDB, thành lập tháng 2/1960) dựa trên chính sách đất đai và chính sách tài chính.
Về đất đai: Chính phủ có hai Bộ Luật quan trọng về phát triển nhà (1960) và mua lại đất đai (l967). HDB đã lấp các bãi lầy, lúc ấy chiếm phần lớn lãnh thổ Singapore, và tiến hành mua đất cỡng chế, giải tỏa các khu ổ chuột, xây dựng nhà cao tầng hiện đại (nhà 20 đến 25 tầng).
Về tài chính: Chính phủ có hai hình thức tài trợ: tín dụng phát triển nhà ở để Cục Phát triển Nhà ở trả chi phí xây dựng và điều hành; tín dụng để cơ quan này cấp lại cho ngời mua nhà trả góp. Chính phủ đã chịu các khoản thâm hụt lớn (tài khóa năm 1995 - 1996: thâm hụt 580,7 triệu đô la Singapore. Tính từ năm 1960 đến 1996 mức thâm hụt này là 5,588 tỷ đô la Singapore).
Nguồn tín dụng đợc lấy từ "Quỹ Tiết kiệm Trung ơng" (Central Provident Fund - CPF), Chính phủ qui định ngời làm việc phải trích vào quỹ này 20% tiền lơng tháng, chỉ đợc rút ra khi nghỉ hu, hoặc có việc cần nh mua nhà, đau ốm. Các nhà kinh doanh hàng tháng cũng phải nộp vào quỹ một số tiền nhất định. Số tiền ký quỹ rất lớn, bằng 40% tổng quỹ lơng cả nớc.
Giá nhà khá phù hợp với khả năng tài chính của ngời dân (trớc năm 1996 giá nhà từ 36.000 đến 56.000 đô la Singapore) trớc đây và năm 1996 - 1997 trung bình khoảng 138.000 đến 232.000 đô la Singapore. Mức trả góp hàng tháng bằng 20% thu nhập của ngời mua nhà (xem số liệu trong bảng 2.12 và 2.13).
Bảng 2.12: So sánh giá bán và thu nhập theo căn hộ của Singapore (những năm 1960)
Loại
căn hộ trung bìnhGiá
Thu nhập trung bình/tháng CPF Trích từ CPF (25 năm)Tiền trả 4 phòng 36.00056.000 1.355 542 406 266* Nguồn [ 1]
* Trong đó: 232 : tiền mua nhà. 34 : tiền bảo dỡng.
Bảng 2.13: So sánh giá bán và thu nhập theo căn hộ của Singapore (những năm 1996-1997)
Đơn vị: Đô la Singapore
Loại
bình bình/tháng