1- Giá trị sử dụng đất 646.755 384.000 262.75 5 Chủ đầ ut chỉ bồi hoàn giải tỏa.
2.1.5.2. Tình hình xây dựng nhà ở trên địa bàn quận 4 trong thời gian qua
Nhìn lại, quá trình phát triển nhà ở của quận 4 từ năm 1975 đến nay có thể chia ra làm 3 giai đoạn chính nh sau:
Giai đoạn 1: 1975 - 1985
Giai đoạn Nhà nớc quản lý kinh tế theo cơ chế tập trung bao cấp. Nhà ở đợc xem nh một ngành phúc lợi xã hội.Nguồn vốn đầu t trong khu vực nhà ở chủ yếu bằng vốn ngân sách.
Thời kỳ này theo số liệu của ngành nhà đất quận 4 thì số căn nhà mới do quận xây dựng là 525 căn với diện tích là 21.000m2 (bình quân xây dựng 2.100m2 nhà ở/năm).
Giai đoạn 2: 1986-1990
Cùng với việc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế theo hớng xóa bỏ cơ chế bao cấp, chuyển sang cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc, hình thành nền kinh tế nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa thì lĩnh vực nhà ở đã có chuyển biến theo phơng châm "Nhà nớc và nhân dân cùng làm". Chính sách nhà ở đã chuyển từ nguyên tắc "cung cấp nơi ở" sang nguyên tắc "tạo điều kiện", phù hợp với chiến lợc toàn cầu về nhà ở. Nhiều biện pháp chính sách đã đợc quận áp dụng để huy động vốn phát triển nhà ở nh: cấp đất cho dân tự xây, xây dựng nhà bán cho các đối tợng có thu nhập trung bình trở lên và bán trả góp cho những ngời có thu nhập thấp. Ngoài ra, quận còn tranh thủ vốn từ thiện để xây dựng nhà ở cho các gia đình chính sách.
Thời kỳ này số nhà xây dựng mới mà ngành nhà đất quận quản lý đợc là 1.270 căn, hơn gấp đôi thời kỳ trớc. Nhịp độ phát triển nhà tăng 2,42 lần thời kỳ trớc (cả xây dựng có phép và xây dựng không phép). Diện tích xây dựng bình quân 5.000 m2/năm.
Giai đoạn 3: từ năm 1991 đến nay
Pháp lệnh Nhà ở đợc ban hành vào tháng 3/1991 đã tạo tiền đề pháp lý làm thay đổi chiến lợc nhà ở, khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia thị trờng địa ốc. Vốn xây dựng nhà ở của quận thời kỳ này đợc huy động từ nhiều nguồn: vốn của dân, vốn tự có của các nhà đầu t kinh doanh địa ốc trong nớc, vốn ngân sách, vốn vay của Nhà nớc, của các ngân hàng…
Đến năm 2002, nhà ở quận 4 đợc kê khai đăng ký là 35.158 căn, với 1.584.571 m2 sàn sử dụng trong đó nhà kiên cố là 6.638 căn, chiếm tỷ lệ 18,8% so với tổng số nhà, nhà bán kiên cố có 23.929 căn, chiếm tỷ lệ 68,04%, nhà khung gỗ có 2.623 căn, chiếm tỷ lệ 7,46%. Số còn lại là nhà lụp xụp hoặc trên và ven kênh, rạch (xem biểu đồ 2.8).
Biểu đồ 2.8
Nguồn [25]
Nguồn [25]
Biểu đồ 2.9 cho thấy, so với các quận khác thì tỷ lệ nhà kiên cố so với tổng số nhà ở quận 4 thấp nhng nhà bán kiên cố và nhà khung gỗ chiếm tỷ lệ cao.
Nguồn [25]
So với các quận nội thành, quận 4 có tỷ lệ nhà thuộc sở hữu riêng cao và tỷ lệ nhà thuộc sở hữu nhà nớc khá thấp.
Về sở hữu, có 4,04% căn nhà thuộc sở hữu nhà nớc so với tổng số nhà, 92,69% là nhà t nhân, số còn lại thuộc sở hữu khác (xem bảng 2.7 và biểu đồ 2.10).
Bảng 2.7: Nhà ở trên địa bàn quận 4 chia theo sở hữu nhà
(Không kể nhà đơn sơ)
Đơn vị tính: căn nhà, căn hộ
Tổng số căn nhà, căn hộ Trong đó Nhà riêng hữu nhàNhà sở nớc Thuê của