- Khi xây dựng xong, chủ đầu tư phải báo cáo cho cơ quan cấp phép lập hổ sơ hoàn công.
7 Cơ quan chức năng chậm ra quyết định phê duyệt
định phê duyệt
c 3.45 69.0%
8 Thủ tục thay đổi, thiết kế phức tạp c 3.42 68.4% 9 Chủ đầu tư chậm bàn giao mặt bằng d 3.42 68.4%
10 Không có kế hoạch tài chính cụ thể a 3.41 68.2%
Ghi chú: a: nguyên nhân liên quan đến tài chính; b: nguyên nhân liênquan đến nguồn nhân ỉ ực; c: nguyên nhân ỉiên quan đến cơ chế chính sách; d: quan đến nguồn nhân ỉ ực; c: nguyên nhân ỉiên quan đến cơ chế chính sách; d:
nguyên nhân do không có mặt bằng. [25, tr 24].
Trên đây là 10 nguyên nhân ảnh hưởng lớn nhất đến tiến độ dự án xây dựng. Như vậy, trong 10 nguyên nhân trên, có 02 nguyên nhân do ảnh hưởng bởi cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính, đó là cơ quan chức năng chậm ra quyết định, và thủ tục thay đổi, thiết kế phức tạp*
Việc quản lý xây dựng đã được phân cấp mạnh cho các địa phương, một
số địa phương, nhất là các đô thị lớn như: Hà Nội, T.p Hồ Chí Minh, Đà Nấng •• đã cải cách công tác cấp phép xây đựng với cơ chế một cửa, phân cấp mạnh cho cấp huyện, quận, đã tạo được điều kiện cho người xin giấy phép xây dựng, nhờ đó mà công tác xây dựng đã có tiến bộ rõ rệt. về công tác quản lý nhà nước đã giảm bớt thủ tục hành chính trong lập, thẩm định xét duyệt thiết kế. Năm 2004，Bộ Xây dựng đã ban hành 33 Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam và
phối hợp với Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng ban hành 11 tiêu chuẩn quốc gia về sản phẩm hàng hoá，vật liệu xây dựng, về số lượng Tiêu chuẩn xây dựng hiện nay Việt Nam đang là nước đứng đầu trong khu vực Đồng Nam Á với 789 tiêu chuẩn đã ban hành.
Theo báo cáo của Đoàn giám sát Quốc Hội năm 2005，trong số 1.505 dự án về xây dựng được kiểm tra, có 176 dự án vi phạm quy định về thẩm định dự
Theo thống kê của Vụ Xây lắp, Bộ Xây dựng, tại 47 tỉnh thành phố có số công ty xây dựng không phép chiếm 29 %, sai phép chiếm 11%. Cơ quan chức năng đã xử lý 27% công trình vi phạm, cưỡng chế 13% và phạt hành chính
14% số bị xử lý. Đa số các trường hợp không xin phép xây dựng là không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Việc quy hoạch chi tiết 1/1500 vẫn đạt tỷ lệ thấp (trung bình 15%)，việc công khai quy hoạch, cắm mốc giới chậm và quản lý chưa chặt chẽ, cũng gây tình trạng xây dựng không phép. Một phần lớn do người dân tiếp cận thủ tục hành chính còn khó khăn, việc tham vấn các cơ quan, người có thẩm quyền còn khó khãn [35].
Tại Thành phố Hồ Chí Minh, trình tự cấp phép xây dựng thực hiện cơ chế một cửa, một dấu, đã được công khai rõ ràng và Sở Kế Hoạch và đầu tư T.p Hồ Chí Minh đã đưa quy trình cấp phép trên mạng của Sở:
Thời hạn cấp giấy phép xây dựng, đối với nhà ở riêng lẻ không quá 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; đối với các công ty còn lại không quá 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ [32].
Tại T.p Hồ Chí Minh, công tác cấp phép xây dựng thực hiện việc cải cách công tác cấp phép xây dựng với cơ chế một cửa, phân cấp mạnh cho quận, huyện đã tạo điều kiện thuận lợi cho người xin phép xây dựng，nhờ đó công tác xây dựng đã có tiến bộ rõ nét. Trong năm 2004 cấp Sở đã thực hiện cấp phép được 238 hồ sơ, lập hồ sơ hoàn công được 3127 hồ sơ; gia hạn giấy phép: 25 hồ sơ, công ty miễn phép: 6 hổ sơ. Cấp quận huyện thực hiện cấp phép 10 tháng đầu năm 2004 đã thực hiện được 15.840 hồ sơ. Lập hổ sơ hoàn công được 3.490 hồ sơ. Năm 2005 tình trạng xây dựng sai phép, không phép đã giảm nhiều so với năm 2004. Tuy nhiên, hiện tượng xây dựng không phép, sai phép là do quy hoạch xây dựng chưa rõ. chưa đủ, thủ tục còn rườm ra, thời gian xử lý chậm. Việc kiểm tra, kiểm soát không kịp thời, lực lượng mỏng, trách nhiệm không cao [32].