công chức cấp xã, phường
Uỷ ban nhân dân Thành phố (trực tiếp là phòng Nội vụ) tiến hành khảo sát thống kê và phân loại cán bộ, công chức cấp xã theo 2 nhóm: nhóm đủ tiêu chuẩn và nhóm không đủ tiêu chuẩn theo từng chức danh .
- Nhóm đạt chuẩn: Đối với số cán bộ, công chức cấp xã đủ tiêu chuẩn thì tạo điều kiện cho họ tiếp tục hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ đồng thời thực hiện tốt công tác quy hoạch, bồi dƣỡng đối với những ngƣời có trình độ, năng lực, kinh nghiệm; Có chƣơng trình, kế hoạch hỗ trợ việc học tập thƣờng xuyên để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị của họ nhằm phát huy kinh nghiệm, trình độ, năng lực thực tiễn đáp ứng yêu cầu của công việc trong giai đoạn mới hiện nay.
- Nhóm chƣa đạt chuẩn: Đối với số cán bộ, công chức chƣa đủ tiêu chuẩn thì cần phải xem xét, nghiên cứu để có cơ chế giải quyết cho phù hợp.
+ Đối với những cán bộ, công chức thiếu một tiêu chuẩn hoặc những ngƣời thiếu hai tiêu chuẩn nhƣng tuổi dƣới 50 đối với nam, dƣới 40 đối với nữ thì tạo điều kiện cho họ tham gia học tập để đạt chuẩn. Thời hạn đạt chuẩn là trong vòng ba năm, các cơ quan tổ chức cần phải có kế hoạch cử những
100
ngƣời thiếu tiêu chuẩn nói trên luân phiên nhau đi học tránh tình trạng những ngƣời này ồ ạt đi học để đạt chuẩn dẫn đến thiếu ngƣời làm việc ở cơ sở, công việc sẽ ứ đọng dẫn đến hiệu lực và hiệu quả quản lý sẽ không cao. Thành phố cần phải điều chỉnh chế độ đãi ngộ đối với ngƣời đi học để động viên họ tham gia học tập tốt.
+ Đối với những cán bộ, công chức chƣa đạt chuẩn và tuổi đời trên 50 đối với nam, trên 45 đối với nữ thì cần phải thay thế. Tuy nhiên quá trình thay thế cần phải có lộ trình thích hợp, không nên thay thế hết đội ngũ cán bộ, công chức không đạt chuẩn trong một thời gian ngắn. Thời gian thực hiện có thể là 3 đến 5 năm.
Thành phố cần phải làm tốt chính sách tuyển dụng những ngƣời có đủ tiêu chuẩn vào để thay thế những đối tƣợng nói trên. Có thể tiến hành theo hai cách: Tạo nguồn tại chỗ (ƣu tiên xét tuyển những trƣờng hợp đủ tiêu chuẩn đối với con em của những ngƣời thay thế vào làm việc); Tuyển dụng các sinh viên tốt nghiệp Đại học đúng chuyên nghành mà cơ sở còn thiếu. Ƣu tiên thực hiện tốt chính sách thu hút những sinh viên tốt nghiệp Đại học loại giỏi có chuyên ngành phù hợp với từng chức danh còn thiếu về làm việc tại cơ sở.
Công việc tuyển dụng không đƣợc làm nóng vội mà cần phải đảm bảo đúng quy trình tuyển dụng. Việc tuyển dụng chủ yếu thông qua hình thức thi tuyển trực tiếp công khai, hạn chế việc xét tuyển, chỉ thực hiện xét tuyển đối với những trƣờng hợp đặc biệt do thực hiện chính sách cán bộ đã nêu trên. Những cán bộ, công chức trong công tác nào cần thay thế thì mới tuyển dụng những ngƣời ở lĩnh vực công tác đó. Cần phải thực hiện tuyển dụng trƣớc thay thế sau, để những ngƣời bị thay thế chuẩn bị tâm lý để tránh tình trạng bị đột ngột thay thế, tạo tâm lý hẫng hụt, mất cân bằng khi nghỉ việc, mặt khác những ngƣời mới tuyển dụng có điều kiện làm quen với công việc và có điều kiện học hỏi kinh nghiệm của những ngƣời tiền nhiệm.
101
+ Đối với những ngƣời bị thay thế nếu họ đủ năm công tác và đủ số năm đóng bảo hiểm xã hội thì giải quyết theo chế độ hƣu, còn đối với những ngƣời chƣa đủ năm công tác và chƣa đủ năm đóng bảo hiểm thì giải quyết theo chế độ nghỉ thôi việc hƣởng chế độ một lần hoặc bị mất sức.
Cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể cần gặp mặt những ngƣời bị thay thế để làm công tác tƣ tƣởng, động viên, đánh giá đúng công trạng của họ (vì những ngƣời này đã gắn bó lâu dài với cơ sở và có những đóng góp nhất định cho cơ sở đặc biệt là trong những lúc đất nƣớc có chiến tranh, những lúc khó khăn). Cần giải thích cho họ hiểu chính sách chuẩn hóa cán bộ, công chức là để đảm bảo nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc, nâng cao đời sống kinh tế - xã hội cho nhân dân địa phƣơng.
Ngoài tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức lối sống, tiêu chuẩn về trình độ, cần phải ban hành thêm các tiêu chuẩn về lề lối, phong cách làm việc, tiếp dân, sự năng động, nhạy cảm với cái mới, với các vấn đề thực tiễn đặt ra ở địa phƣơng, sự nhiệt tình, hăng hái trong công tác, hiệu quả công tác đối với nhiệm vụ cụ thể... Để góp phần nâng cao năng lực quản lý nhà nƣớc của cán bộ, công chức cấp xã.