6. Theo Báo cáo của BHXH thành phố Hồ Chí Minh
2.3.4. Nguyên nhân liên quan đến công tác xét xử của Toà án và hiệu quả của công tác thi hành án dân sự
quả của công tác thi hành án dân sự
Thực tế cho thấy, việc các doanh nghiệp trốn đóng BHXH lên tới con số nhiều nghìn tỷđồng đã khẳng định tính nguy hiểm cho xã hội của hành vi này, việc chiếm dụng tiền của quỹ BHXH không những làm ảnh hưởng đến
sự mất cân đối của quỹ mà còn ảnh hưởng không nhỏđến quyền lợi của hàng ngàn người lao động. Việc khởi kiện các doanh nghiệp trốn đóng BHXH ra tòa là một biện pháp không mong muốn vì nó gây thiệt hại về thời gian và công sức của cả hai bên nguyên đơn và bị đơn. Tuy nhiên, trước tình trạng chây ỳ của nhiều chủ sử dụng lao động đã kiến BHXH một số tỉnh, thành phố đã phải lập hồ sơ khởi kiện các doanh nghiệp cố tình không nộp tiền BHXH ra Tòa để bảo vệ quyền lợi cho người lao động. Các văn bản pháp luật quy định vừa không đồng bộ, lại thiếu những điều khoản quy định cụ thể dẫn đến Tòa án các cấp gặp khó khăn trong công tác xét xử. Hầu hết các vụ xét xửđều quá thời hạn quy định, có vụ kéo dài cả năm, đến khi giải quyết thì nhiều doanh nghiệp đã mất khả năng thanh toán, nhiều chủ doanh nghiệp bỏ trốn; thậm chí Toà trả lại đơn khởi kiện với lý do hết thời hiệu khởi kiện nhưng sau đó lại nhận lại đơn và thụ lý tiếp. Việc xét xử của các Toà án cũng chưa thống nhất. Mặt khác, thủ tục hoà giải trong quá trình tố tụng thường mất nhiều thời gian do phụ thuộc vào sự có mặt của bị đơn (khoảng 2 tháng). Điều này xuất phát từ thực tế là từ năm 2008 trở về trước, Toà án chưa từng xét xử vụ án riêng về tranh chấp tiền đóng BHXH giữa cơ quan BHXH và chủ sử dụng lao động mà chỉ giải quyết các vụ án lao động trong đó có một phần liên quan đến BHXH của người lao động. Chính vì lý do chưa có tiền lệ xử án về BHXH đã dẫn đến những hạn chế kể trên.
Việc thi hành án cũng gặp nhiều khó khăn, kéo dài do đơn vị đã phá sản hoặc các đơn vị thua kiện không có tài chính đảm bảo. Pháp luật có quy định không thu phí thi hành án đối với một số trường hợp trong đó có tiền BHXH nhưng hiện nay cơ quan thi hành án vẫn yêu cầu cơ quan BHXH nộp phí thi hành án.