Mô hình phát triển CNTT của Đài Loan là dựa vào các hoạt động của các SME, xây dựng các SME trong nước làm vệ tinh. Ở đây, Chính phủ không tập trung phát triển các tập đoàn lớn như ở Hàn Quốc. Vì vậy Chính phủ đã tạo cơ hội cho các SME phát triển bằng nhiều hình thức khác nhau. Các SME đã tham gia được vào mạng lưới sản xuất toàn cầu. Nhiều sản phẩm có thương hiệu trên toàn thế giới, như máy tính Acer, Mitac… đều được phát triển từ các doanh nghiệp có quy mô nhỏ và vừa.
Một số chính sách và hình thức phát triển hoạt động NC&TK trong doanh nghiệp ở Đài Loan:
- Với quy mô nhỏ và vừa, các SME nếu đầu tư cho hoạt động NC&TK một cách riêng rẽ chắc chắn sẽ bị hạn chế và đương nhiên hiệu quả mang lại sẽ không cao. Vì vậy Chính phủ Đài Loan đã giao cho Viện Nghiên cứu công nghệ công nghiệp (ITRI) làm đầu mối cho một số chương trình hợp tác NC&TK khu vực doanh nghiệp. Chính phủ hỗ trợ kinh phí cho các SME tiến hành NC&TK thông qua các chương trình này mà đứng đầu là Viện ITRI.
- Thành lập các “liên minh NC&TK”: Hình thức này đã được Chính phủ Đài Loan chú ý từ những năm 80, tuy nhiên trong giai đoạn này các liên minh NC&TK được thành lập rất dè dặt. Cho tới những năm 90s thì hình thức này được phát triển mạnh vì đã khuyến khích các doanh nghiệp liên minh/ hợp tác để nâng cao trình độ công nghệ. Mục đích của liên minh này là chi phí cho NC&TK có thể được chia sẻ giữa các thành viên của liên
28
minh, giảm bớt sự rủi ro nhờ sự hỗ trợ lẫn nhau, và thúc đẩy phát triển công nghệ, nâng cao năng lực công nghệ quốc gia. Hầu hết các liên minh này thuộc lĩnh vực CNTT như: máy tính cá nhân PC, các sản phẩm viễn thông… Một số ngành khác như chế tạo máy, ô tô, cơ khí… cũng xuất hiện những liên minh NC&TK. Thông qua các hình thức liên minh này, các viện nghiên cứu đã hỗ trợ, hợp tác với các doanh nghiệp để vượt qua những khó khăn của các doanh nghiệp nhỏ của Đài Loan trong việc thực hiện chiến lược nâng cao năng lực công nghệ của đất nước. Có thể nói nhiều SME ở Đài Loan lớn lên được là nhờ có sự hỗ trợ tích cực của các liên minh NC&TK, trong đó có thể kể tới sự cố gắng của các viện NC&TK công lập.
Điển hình là trường hợp Viện nghiên cứu công nghệ công nghiệp Đài Loan (ITRI) đã điều hành 20 doanh nghiệp liên kết chế tạo thành công máy tính tương thích với các sản phẩm của hãng IBM có uy tín trên thế giới. Nhìn chung, các viện nghiên cứu này trong sự hợp tác với doanh nghiệp có vai trò như là đòn bẩy cho sự tiếp cận các công nghệ tiên tiến của nước ngoài và phổ biến nhanh chóng đến các doanh nghiệp Đài Loan. Ngoài ra từ các liên minh này đã cho ra đời nhiều sản phẩm hợp tác. Đây cũng chính là chủ trương của việc thành lập liên minh NC&TK của Chính phủ Đài Loan.
Mô hình liên minh NC&TK được phát huy rất rõ trong lĩnh vực CNTT.
Cuối những năm 90s, các liên minh này đã tạo nên sự hợp tác gắn kết giữa các doanh nghiệp và các viện nghiên cứu công lập trong hệ thống đổi mới quốc gia ở Đài Loan. Chính phủ đã có chính sách hỗ trợ về tài chính để các liên minh này hoạt động mạnh mẽ, tạo điều kiện củng cố và phát triển hệ thống đổi mới quốc gia ở đây.
29
- Hợp tác nghiên cứu giữa doanh nghiệp và trường đại học: Mối quan hệ này có thể mang tính chính thức hoặc không chính thức, có thể ngắn hạn hoặc dài hạn.
- Ngoài ra, Chính phủ đã áp dụng một số chính sách để nâng cao nhận thức và tăng cường hoạt động nghiên cứu trong khu vực doanh nghiệp như:
Đầu tư phát triển nguồn nhân lực: hỗ trợ kinh phí để các SME nâng cao trình độ cho nhân viên, lôi kéo các kỹ sư Đài Loan từ nước ngoài, đặc biệt là từ Mỹ về nước bằng nhiều chính sách ưu đãi;
Có các chính sách về tài chính để khuyến khích (trong một số trường hợp là ép buộc) doanh nghiệp tiến hành hoạt động NC&TK… Ví dụ: để khuyến khích doanh nghiệp phát triển sản phẩm, Chính phủ cho phép doanh nghiệp có các khoản vay không lãi suất thích hợp. Nhiều dự án nghiên cứu của doanh nghiệp được tài trợ tới 25% kinh phí. Các thiết bị nghiên cứu được miễn toàn bộ thuế;
Xúc tiến phát triển các liên minh NC&TK;
Lập ra các tổ chức của Chính phủ để hỗ trợ và kiểm soát hoạt động NC&TK của doanh nghiệp (trường hợp điển hình là Viện ITRI).
Thành lập tổ chức hỗ trợ các SME phát triển, như: Cục quản lý kinh doanh nhỏ và vừa có vai trò hỗ trợ các SME trong việc tổ chức, quản lý, tiếp thị và tiếp cận với các tổ chức hỗ trợ tài chính; Hiệp hội kinh doanh nhỏ và vừa đã thành lập quỹ với số vốn 10 tỉ nhân dân tệ để đẩy mạnh hoạt động của các SME.
30