NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
2.1. Những quy định pháp luật về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành thông tin và truyền thông tra ngành thông tin và truyền thông
Thanh tra ngành TT&TT là lực lượng nằm trong hệ thống thanh tra của nhà nước nói chung, vì vậy, không nằm ngoài các quy định pháp luật về thanh tra mà giống như các cơ quan thanh tra khác, Thanh tra chuyên ngành TT&TT được điều chỉnh bởi các quy định của Luật Thanh tra - văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao nhất trong hoạt động thanh tra.
Về tư cách pháp lý, các cơ quan thanh tra ngành TT&TT hoạt động trên cơ sở Nghị định số 115/2006/NĐ-CP ngày 10/4/2006 của Chính phủ quy định tổ chức và hoạt động của Thanh tra BCVT và CNTT. Ngoài ra, quy định liên quan đến công tác thanh tra còn được đề cập trong Nghị định số 187/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ TT&TT và Quyết định số 14/2008/QĐ-BTTTT của Bộ trưởng Bộ TT&TT quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Bộ TT&TT.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 23 Luật Thanh tra năm 2004 về tổ chức cơ quan thanh tra theo ngành, lĩnh vực, quy định: Chính phủ quy định cụ thể về tổ chức Thanh tra bộ và việc thành lập Thanh tra sở. Điều đó có nghĩa tổ chức và hoạt động của Thanh tra các bộ, ngành chỉ hợp pháp khi được Chính phủ quy định. Tháng 8 năm 2007, Chính phủ tổ chức lại bộ máy theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, Bộ TT&TT được thành lập với tư cách Bộ đa ngành, đa lĩnh vực. Tuy nhiên, đến thời điểm này Chính phủ chưa ban hành Nghị định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra TT&TT. Như vậy, về nguyên tắc hoạt động của Thanh tra chuyên ngành TT&TT chưa bảo đảm tính
pháp lý. Tuy nhiên trong công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra là hoạt động thiết yếu không thể không thực hiện nhằm ổn định trật tự, kỷ cương trong lĩnh vực TT&TT, vì vậy Bộ TT&TT chỉ đạo hoạt động này tiến hành bình thường trên cơ sở thẩm quyền quản lý nhà nước được quy định trong Nghị định số 187/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyển hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ TTT&TT và Quyết định số 14/2008/QĐ-BTTTT của Bộ trưởng Bộ TT&TT quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Bộ TT&TT. Việc Thanh tra chuyên ngành TT&TT hoạt động nhưng chưa được Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động đã gây ra nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, đặc biệt là công tác chỉ đạo, điều hành.