Phương pháp tiếp cận nghèo ựa chiều ở Mexico

Một phần của tài liệu Xác định đối tượng hộ nghèo trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ tại tỉnh hải dương (Trang 35)

Hiện nay các Quốc gia ựang tiếp cận ựo lường nghèo bằng thu nhập hoặc chỉ tiêu, sử dụng thước ựo chuẩn nghèo chung (hay còn gọi là chuẩn

phúc lợi xã hội) và chuẩn nghèo lương thực, thực phẩm (chuẩn phúc lợi xã hội tối thiểu hay còn gọi là chuẩn nghèo cùng cực) ựể ựo lượng nghèo ựói, ai có thu nhập/chi tiêu dưới chuẩn nghèo sẽ ựược xác ựịnh là người nghèo, phương pháp xác ựịnh này có nhược ựiểm là không phản ánh ựược mức ựộ nghèo ựầy ựủ, dễ bỏ sót ựối tượng vì con người ngoài nhu cầu về kinh tế (thu nhập) còn có các nhu cầu khác như giáo dục, chăm sóc sức khỏe, môi trường sốngẦ để khắc phục nhược ựiểm trong phương pháp ựo lường nghèo về thu nhập (ựơn chiều) Mexico ựã nghiên cứu và áp dụng phương pháp ựo lường nghèo ựa chiều, không chỉ có nhu cầu về kinh tế (thu nhập) mà còn bao gồm các nhu cầu khác của con người như: tiếp cận về lương thực, y tế, giáo dục, môi trường sống, bảo hiểm xã hội và nhà ở. Từ phương pháp tiếp cận trên, Mexico ựã tiến hành ựo lường nghèo ựa chiều như sau:

- Dựa trên các quyền của con người ựược quy ựịnh trong Hiến pháp và cụ thể hóa trong Luật phát triển xã hội, qua thảo luận nhiều vòng, ựã xác ựịnh ựược 6 quyền cơ bản bao gồm: quyền tiếp cận về lương thực, y tế, giáo dục, môi trường sống, bảo hiểm xã hội và nhà ở;

- Tổ chức ựiều tra, xác ựịnh mức thu nhập (sử dụng chuẩn nghèo chung Ờ chuẩn phúc lợi xã hội và chuẩn nghèo lương thực thực phẩm Ờ chuẩn phúc lợi xã hội tối thiểu) ựể xác ựịnh và mức ựộ tiếp cận các quyền cơ bản, qua ựó hình thành 5 nhóm trong xã hội, cụ thể:

Nhóm người nghèo: Người có thu nhập dưới chuẩn nghèo chung và thiếu hụt ắt nhất từ 01 quyền cơ bản trở lên;

Nhóm người nghèo cùng cực: Người có thu nhập dưới chuẩn nghèo lương thực, thực phẩm. Nhóm người này trung bình thiếu hụt gần 04 quyền cơ bản;

Nhóm dễ tổn thương về thu nhập về thu nhập: Người tiếp cận ựầy ựủ quyền con người nhưng có thu nhập tạm thời dưới chuẩn nghèo chung;

Nhóm dễ bị tổn thương về quyền cơ bản: Người có thu nhập trên chuẩn nghèo chung nhưng thiếu hụt ắt nhất từ 01 quyền cơ bản trở lên;

Nhóm không nghèo và không dễ bị tổn thương: Người tiếp cận ựầy ựủ các quyền cơ bản và thu nhập trên chuẩn nghèo chung.

- Việc phân loại, xác ựịnh các nhóm xã hội là cơ sở quan trọng ựể Chắnh quyền các cấp xây dựng các chương trình xã hội ựể trợ giúp cho các ựối tượng thiếu hụt các quyền cơ bản, trong ựó ựặc biệt ưu tiên cho các ựối tượng nghèo cùng cực.

- Hội ựồng ựánh giá chắnh sách xã hội phải ựiều tra xác ựịnh lại các nhóm dân cư ở cấp bang ắt nhất 2 năm/lần và chi tiết tới cấp chắnh quyền cơ sở 5 năm/lần ựể dự kiến ngân sách liên bang trong thực hiện các chắnh sách xã hộị

Một phần của tài liệu Xác định đối tượng hộ nghèo trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ tại tỉnh hải dương (Trang 35)