4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.1. Bộ máy tổ chức, quản lý và xác ựịnh hộ nghèo
Thực hiện sự chỉ ựạo của Chắnh phủ trong việc thành lập Ban chỉ ựạo giảm nghèo, trong mỗi giai ựoạn tỉnh Hải Dương ựều tiến hành thành lập Ban chỉ ựạo giảm nghèo các cấp:
- Giai ựoạn 2006-2010, ngay từ năm 2006 Ủy ban nhân dân tỉnh ựã ban hành Quyết ựịnh số 440/Qđ-UBND ngày 31/01/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Ban chỉ ựạo Chương trình giảm nghèo tỉnh Hải Dương giai ựoạn 2006-2010; Quyết ựịnh số 1075/Qđ-UBND ngày 23/3/2009 về việc bỏ sung thành viên Ban chỉ ựạo Chương trình giảm nghèo và tổ chuyên viên giúp việc. Thành viên Ban chỉ ựạo giảm nghèo tỉnh gồm: đồng chắ Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh là Trưởng Ban, Giám ựốc Sở Lao ựộng Thương binh và Xã hội là Phó Trưởng Ban (Cơ quan thường trực Ban Chỉ ựạo giảm nghèo), Lãnh ựạo các Sở ngành: Tài chắnh, Kế hoạch và đầu tư, Y tế, Giáo dục và đào tạo, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Ngân hàng Nhà nước tỉnh, Xây dựng, Bảo hiểm xã hội, Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các hội ựoàn thể: đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh là các ngành thành viên.
Tổ chuyên viên giúp việc Ban chỉ ựạo giảm nghèo tỉnh là lãnh ựạo các phòng chuyên môn thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Lao ựộng Thương binh và Xã hội, Tài chắnh, Kế hoạch và đầu tư, Y tế, Giáo dục và đào tạo, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Ngân hàng Nhà nước tỉnh, Xây dựng, Bảo hiểm xã hội, Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các hội ựoàn thể: đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh.
Dựa trên các thành phần của Ban chỉ ựạo giảm nghèo tỉnh, cấp huyện, thị xã, thành phố theo ựó thành lập Ban chỉ ựạo giảm nghèo; chỉ ựạo cấp xã,
phường, thị trấn thành lập Ban chỉ ựạo giảm nghèo cấp xã.
Như vậy, tỉnh Hải Dương có 1 Ban chỉ ựạo giảm nghèo cấp tỉnh; 12 Ban chỉ ựạo giảm nghèo cấp huyện và 265 Ban chỉ ựạo giảm nghèo cấp xã.
- Các thành viên Ban chỉ ựạo giảm nghèo và tổ chuyên viên giúp việc Ban chỉ ựạo giảm nghèo cấp tỉnh, huyện, xã làm việc theo chế ựộ kiêm nhiệm, không có phụ cấp.
Tại cấp xã, cán bộ Lao ựộng Thương binh và Xã hội kiêm nhiệm là Thường trực Ban chỉ ựạo giảm nghèo cấp xã; chưa có cán bộ chuyên trách làm công tác giảm nghèo cấp xã.
* Ban chỉ ựạo giảm nghèo các cấp có nhiệm vụ:
- Ban chỉ ựạo giảm nghèo cấp tỉnh có nhiệm vụ giúp việc cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh; có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai các chắnh sách hỗ trợ ựối với hộ nghèo nhằm thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu giảm nghèo trên ựịa bàn tỉnh.
- Ban chỉ ựạo giảm nghèo cấp huyện có nhiệm vụ giúp việc cho Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện; có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai các chắnh sách hỗ trợ ựối với hộ nghèo nhằm thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu giảm nghèo trên ựịa bàn huyện.
- Ban chỉ ựạo giảm nghèo cấp xã có nhiệm vụ giúp việc cho cấp ủy, chắnh quyền cấp xã; có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân xã xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai các chắnh sách hỗ trợ ựối với hộ nghèo nhằm thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu giảm nghèo trên ựịa bàn xã, cụ thể:
Xây dựng mục tiêu, chỉ tiêu, kế hoạch, biện pháp giảm nghèo của cấp xã trên cơ sở Kế hoạch giảm nghèo của huyện và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấp xã. Khi xây dựng phải căn cứ vào Nghị quyết của đảng ủy, Hội ựồng nhân dân cấp xã.
phân loại ựối tượng, nguyên nhân nghèo trên ựịa bàn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và công nhận; mở sổ cái theo dõi, quản lý việc thực hiện chắnh sách ựối với hộ nghèọ
Tổ chức thực hiện các biện pháp hỗ trợ hộ nghèo, người nghèo và tham gia quản lý các công trình ựầu tư xây dựng hạ tầng, các nguồn lực liên quan ựến hoạt ựộng giảm nghèo ở ựịa phương.
Phối hợp với các tổ chức ựoàn thể triển khai thực hiện chương trình giảm nghèo trên ựịa bàn.
Tổ chức các tổ, nhóm tương trợ giúp nhau làm ăn, xóa ựói, giảm nghèo huy ựộng nguồn lực tại cộng ựồng ựể thực hiện mục tiêu chương trình.
Tổ chức thực hiện lồng ghép các hoạt ựộng khác với nhiệm vụ xóa ựói giảm nghèọ
Xây dựng và nhân rộng mô hình thành ựạt trong xóa ựói giảm nghèọ Theo dõi số hộ thoát nghèo, các hộ mới rơi vào diện nghèọ Làm thủ tục ựề nghị công nhận xã thoát nghèo (nếu có).
Hướng dẫn, tổ chức ựể nhân dân thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong hoạt ựộng giảm nghèọ
Tổ chức sơ kết, tổng kết thi ựua, khen thưởng ựối với tập thể và cá nhân có thành tắch trong công tác giảm nghèọ