1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Tiết kiệm(S)
3.2.5 Các biện pháp thu hút chuyển tiền n−ớc ngoài:
Nh− đã phân tích trong ch−ơng 2, số l−ợng thiếu hụt trong cán cân vãng lai của Việt Nam trong những năm 90 đã đ−ợc bù đắp bởi một l−ợng lớn chuyển kiều hốị Tiềm năng kiều hối là rất lớn, do vậy Chính phủ nên có các chính sách để thu hút, hạn chế tình trạng chuyển tiền lậụ
Theo đánh giá của Ngân hàng Nhà n−ớc Việt Nam, l−ợng kiều hối chuyển về n−ớc trong năm nay −ớc đạt 2,4 tỷ USD, tăng hơn 14% so với năm ngoàị Riêng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, l−ợng kiều hối chuyển về qua các ngân hàng trong năm 2002 −ớc đạt 1,4 tỷ USD. Điều này cho thấy sự cố gắng của các ngân hàng trong việc thu hút kiều hối bằng các dịch vụ đa dạng. Có thể kể đến sự giảm thiểu phiền hà, chi trả đến tận tay ng−ời nhận tiền bằng ngoại tệ tiền mặt. Việc Nhà n−ớc bãi bỏ
KILOBOOKS.COM85 85
chính sách đánh thuế trên kiều hối cũng làm cho l−ợng kiều hối qua ngân hàng gia tăng. Hiện có khoảng 70% l−ợng kiều hối chuyển từ Mỹ về và 30% là từ n−ớc khác. Để đón thêm l−ợng kiều hối và đa dạng trong dịch vụ chi trả kiều hối tại nhà, mới đây công ty Đông á đã mở thêm một công ty kiều hối theo Luật Doanh nghiệp. Công ty này chú trọng vào việc chi trả kiều hối tại nhà là một dịch vụ mà nhất là các khách hàng ở vùng sâu vùng xa −a thích. Ngoài ra, công ty này còn có thể chi trả kiều hối bằng tiền VND, ngoại tệ hay vàng tuỳ theo nhu cầu của ng−ời gửi và ng−ời nhận. Những chính sách mới của Nhà n−ớc nh− cho phép Việt kiều mua nhà và −u đãi đầu t− trong n−ớc...cũng làm cho l−ợng kiều hối tăng nhanh.
Hiện nay số l−ợng Việt kiều đ−ợc phép mua nhà ở tại Việt Nam theo quy định của Nhà n−ớc không nhiều, bao gồm 4 đối t−ợng sau: (1) những ng−ời về đầu t− dài hạn ở Việt Nam; (2) những ng−ời có công đóng góp với đất n−ớc; (3) các nhà văn hoá, nhà khoa học, chuyên gia về hoạt động th−ờng xuyên tại Việt Nam ; (4) ng−ời định c− ở n−ớc ngoài có đơn đề nghị về sinh sống ổn định tại Việt Nam và đ−ợc cơ quan cấp thẩm quyền của cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam chấp nhận. Nghị định số 81/2001/NĐ-CP qui định cụ thể về việc ng−ời Việt Nam định c− ở n−ớc ngoài mua nhà ở tại Việt Nam : cho phép Việt kiều đ−ợc quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng mảnh đất mà căn nhà đ−ợc xây dựng trên đó và chỉ đ−ợc sở hữu một căn nhà để ở. Hiện nay, có khoảng 3 triệu ng−ời Việt Nam đang sinh sống ở n−ớc ngoài, tuy nhiên theo nghị định này thì chỉ có khoảng 10% - 20% số Việt kiều đáp ứng đ−ợc điều kiện trên. Việc ng−ời Việt Nam ở n−ớc ngoài về mua nhà đất, Nhà n−ớc “ cẩn thận là tốt “ nh−ng quá cẩn thận sẽ hạn chế tính khả thi của luật. Do vậy, Nhà n−ớc nên đơn giản hoá thủ tục, mở rộng đối t−ợng Việt kiều đ−ợc phép mua nhà ở tại Việt Nam, ví dụ: chỉ cần có tiền ký quĩ tại ngân hàng, hoặc là sau bao lâu Việt kiều đ−ợc phép mua thêm nhà hay bán nhà...
Tuy nhiên, có một điều mà các công ty kiều hối và các ngân hàng băn khoăn là ngoài l−ợng kiều hối gửi về theo con đ−ờng chính thức qua ngân
KILOBOOKS.COM86 86
hàng, còn có một l−ợng kiều hối chuyển về qua những con đ−ờng khác nh− qua ng−ời thân, bạn bè, ng−ời quen và qua con đ−ờng “chui ”. Trong những năm gần đây tỷ trọng của l−ợng kiều hối chuyển qua con đ−ờng này cũng đã giảm đi phần nào đó là do sự cố gắng của các Ngân hàng. Thu hút đ−ợc càng nhiều kiều hối thì các ngân hàng càng có lợị Do vậy, Nhà n−ớc cần có những chính sách −u đãi về tỷ giá, tiếp tục loại bỏ những thủ tục phiền hà trong việc chuyển và tiếp nhận kiều hối, h−ớng việc chuyển kiều hối về n−ớc bằng con đ−ờng chính thức .
Để thu hút thêm khoản tiền này nhiều hơn mỗi năm, ngân hàng Nhà n−ớc cần cho phép các ngân hàng th−ơng mại mở thêm các dịch vụ mới nh− nhận tiền gửi tiết kiệm của các Việt kiều, hoặc Nhà n−ớc mở những đợt phát hành trái phiếu cho ng−ời Việt Nam ở n−ớc ngoàị Bản thân các ngân hàng và các công ty kiều hối trong n−ớc cần có nhiều cố gắng hơn để tạo sự tin t−ởng và yên tâm cho những ng−ời có nhu cầu gửi tiền và đến nhận tiền, chú trọng hơn vào việc quảng cáo các dịch vụ chuyển tiền của mình. Kiều hối là một trong những nguồn cung quan trọng, giúp ổn định cung cầu ngoại tệ dù cho nhập siêu năm 2002 là rất lớn.