- Điều kiện áp dụng hình phạt trục xuất
3.3.2.2. Xây dựng và hoàn thiện đồng bộ hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về thi hành án trục xuất
nhà nước về thi hành án trục xuất
Hệ thống cơ quản lý nhà nƣớc về thi hành án phạt tù có vai trò quan trọng trong việc bảo đảm tính hiệu quả của việc áp dụng hình phạt đối với
ngƣời phạm tội - một vấn đề có ảnh hƣởng đến an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.
Xuất phát từ điều kiện chính trị, xã hội và mô hình tổ chức bộ máy nhà nƣớc của các nƣớc có sự khác nhau nên hệ thống các cơ quan quản lý nhà nƣớc về thi hành án nói chung và thi hành án trục xuất nói riêng cũng có sự khác nhau nhất định. Nhìn chung, hiện nay các nƣớc đều tổ chức bộ máy cơ quan thi hành án trục xuất thuộc hệ thống tổ chức bộ máy công, do nhà nƣớc đảm nhiệm. Hệ thống các cơ quan Thi hành án phạt tù ở các nƣớc thuộc nhiều bộ khác nhau của chính phủ nhƣ Bộ Tƣ pháp (Nhật Bản, Thụy Điển, Bỉ, Italia, Pháp, Nhật Bản, Canada…), Bộ Nội vụ (Anh).
Ở nƣớc ta hiện nay, cơ quan quản lý nhà nƣớc về thi hành án trục xuất do Cục quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an thực hiện trên cơ sở phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc trục xuất ngƣời phạm tội. Trƣờng hợp ngƣời bị trục xuất chƣa có khả năng tự chịu chi phí về phƣơng tiện xuất cảnh thì cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh có thể yêu cầu cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự của nƣớc mà ngƣời đó là công dân giải quyết kinh phí đƣa ngƣời bị trục xuất về nƣớc; trƣờng hợp vẫn chƣa giải quyết đƣợc kinh phí hoặc vì lý do cấp bách bảo vệ an ninh quốc gia thì cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh đƣợc sử dụng ngân sách nhà nƣớc để trả chi phí về phƣơng tiện xuất cảnh với mức thấp nhất để buộc ngƣời bị trục xuất nhanh chóng rời khỏi lãnh thổ Việt Nam. Tuy nhiên, hiện nay vẫn chƣa có một quỹ ngân sách riêng để sử dụng trong việc trục xuất ngƣời nƣớc ngoài khỏi Việt Nam. Vì vậy, vấn đề quan trọng trong công tác thi hành hình phạt trục xuất đó là phải xây dựng một quỹ riêng để sử dụng trong trƣờng hợp cần thiết, nhất là khi ngƣời phạm tội là ngƣời không có quốc tịch, không thể yêu cầu cơ quan đại diện nào chi trả chi phí xuất cảnh cho ngƣời phạm tội đƣợc.