để thỳc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng hoỏ của một số nƣớc trờn thế giới
Mỗi nước trờn thế giới đều sử dụng chớnh sỏch tài chớnh - tiền tệ để thỳc đẩy hoạt động xuất khẩu theo cỏc mụ hỡnh riờng. Việt Nam cú thể học tập kinh nghiệm cỏc nước nhưng nhưng phải phự hợp với mục tiờu và điều kiện của nền kinh tế để ưu đói, hỗ trợ cho cỏc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu nhằm thỳc đẩy xuất khẩu, tăng trưởng kinh tế . Tuy nhiờn chỳng ta cú thể rỳt ra những điểm chung nhất về sử dụng chớnh sỏch tài chớnh- tiền tệ của cỏc nước để vận dụng vào Việt Nam .
Thứ nhất: Việt Nam cần xõy dựng chiến lược dài hạn, cú trọng điểmđể từ đú
lựa chọn sử dụng chớnh sỏch tài chớnh - tiền tệ để thỳc đẩy hoạt động xuất khẩu phự hợp và hiệu quả.
Thứ hai: Chớnh sỏch tỷ giỏ hối đoỏi cần được sử dụng mạnh hơn để hỗ trợ và
khuyến khớch xuất khẩu nhưng vẫn phải bảo đảm mục tiờu chớnh là ổn định kinh tế vĩ mụ.
Thứ ba: Việt Nam cần miễn giảm thuế xuất khẩu đối với tất cả cỏc mặt hàng
và miễn thuế nhập khẩu đối với cỏc vật tư, thiết bị sản xuất hàng xuất khẩu để hỗ trợ cả đầu vào và đầu ra cho phỏt triển sản xuất hàng xuất khẩu . Mặt khỏc sử dụng nhiều loại thuế nhập khẩu phớ phần trăm mà khụng trỏi với cỏc quy định của WTO, như thuế tuyệt đối, thuế kết hợp . Đối với thuế quan phần trăm cần chuyển từ tớnh phần trăm theo giỏ CIF hiện nay sang tớnh phần trăm theo giỏ FOB hàng nhập khẩu.
Thứ tư: Cần tiếp tục đổi mới chớnh sỏch tớn dụng hỗ trợ cho hoạt động sản xuất hàng xuất khẩu và xuất khẩu để khuyến khớch xuất khẩu và phự hợp với cỏc quy định của WTO như chuyển từ hỡnh thức hỗ trợ trực tiếp sang hỡnh thức hỗ trợ giỏn tiếp, đa dạng hoỏ hỡnh thức hỗ trợ xuất khẩu:
+ Tớn dụng hỗ trợ đầu tư xuất khẩu, bao gồm cỏc hỡnh thức: Cho vay đầu tư để sản xuất kinh doanh cỏc mặt hàng xuất khẩu nhằm thay đổi cơ cấu mặt hàng; Cho vay đầu tư để mở rộng sản xuất nhằm tăng thờm số lượng hàng xuất khẩu; Cho vay đầu tư để đổi mới thiết bị, cụng nghệ nhằm tăng số lượng và chất lượng hàng xuất khẩu.
+ Tớn dụng hỗ trợ cho quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh xuất khẩu (tớn dụng ngắn hạn): Tớn dụng hỗ trợ xuất khẩu thực hiện cung cấp tớn dụng cho cỏc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu, nhằm đỏp ứng nhu cầu vốn cho quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh, gồm cỏc hỡnh thức tớn dụng trước khi giao hàng và sau khi giao hàng cho cả nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu.
+ Bảo lónh cho hoạt động xuất khẩu, bao gồm: Bảo lónh dự thầu; bảo lónh thực hiện hợp đồng; bảo lónh vay vốn tớn dụng ngõn hàng và bảo lónh thanh toỏn ứng trước.
+ Bảo hiểm xuất khẩu, bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu là phương thức hỗ trợ xuất khẩu được phần lớn cỏc ngõn hàng và tổ chức tài chớnh thực hiện. Khi mua bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu cỏc ngõn hàng và tổ chức tớn dụng phõn tỏn rủi ro trong hoạt động tớn dụng xuất khẩu, hơn nữa chi phớ mua bảo hiểm lại dễ dàng đưa vào trong cơ cấu chi của nhà xuất khẩu. Ngoài ra, bảo hiểm xuất khẩu cũn bảo vệ, trỏnh cho nhà xuất khẩu một loạt cỏc rủi ro tiềm ẩn trong, trước và sau khi giao hàng như rủi ro thương mại, rủi ro trong thanh toỏn, rủi ro trong chuyển ngoại tệ, rủi ro chớnh trị.
* * *
Như vậy, xuất khẩu hàng hoỏ cú vai trũ rất quan trọng trong việc thỳc đẩy và tăng trưởng và phỏt triển nền kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thỳc đ ẩy cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước, thỳc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta, cú nhiều chớnh sỏch được Nhà nước sử dụng để thỳc đẩy hoạt động xuất khẩu trong đú chớnh sỏch tài chớnh tiền tệ (như chớnh sỏch tỷ giỏ hối đoỏi, chớnh sỏch thuế quan, chớnh sỏch tớn dụng hỗ trợ xuất khẩu) cú vai trũ quan trọng trong việc thỳc đẩy hoạt động xuất khẩu:
Chớnh sỏch tỷ giỏ hối đoỏi cú tỏc động trực tiếp đến hoạt động xuất khẩu hàng hoỏ. Vỡ thế việc quản lý ngoại hối và lựa chọn chế độ tỷ giỏ hối đoỏi hợp lý với tỡnh hỡnh kinh tế xó hội của đất nước và và bối cảnh kinh tế quốc tế cú ý nghĩa rất quan trọng.
Chớnh sỏch thuế là cụng cụ tỏc động trực tiếp đến hoạt động xuất khẩu hàng hoỏ, đặc biệt là chớnh sỏch thuế xuất nhập khẩu. Nếu như thuế quan xuất khẩu chủ yếu được Chớnh phủ cỏc nước đỏnh vào cỏc nguồn nguyờn liệu và sản phẩm thụ nhằm tăng nguồn thu cho Ngõn sỏch và bảo vệ sản xuất trong nước.... Tuy nhiờn, hội nhập kinh tế quốc tế và tự do húa thương mại, đũi hỏi cỏc Chớnh phủ cỏc nước đều phải cắt giảm thuế quan, cỏc biện phỏp phi thuế , đồng thời ỏp dụng thuế hạn ngạch thuế quan, thuế tuyệt đối, thuế thời vụ, thuế chống phỏ giỏ, chống trợ cấp... là cỏc biện phỏp mà khụng vi phạm cỏc quy định của WTO.
Chớnh sỏch tớn dụng hỗ trợ xuất khẩu cú vai trũ trong việc tỏc động, hỗ trợ, khuyến khớch hoạt động xuất khẩu.
Chương 2