Chớnh sỏch tài chớnh được hiểu theo nghĩa rộng bao gồm: chớnh sỏch tài chớnh cụng của Nhà nước, tài chớnh doanh nghiệp, tài chớnh dõn cư. Để phự hợp với phạm vi nghiờn cứu của đề tài luận văn chỉ đề cập đến chớnh sỏch tài chớnh theo nghĩa hẹp là chớnh sỏch tài chớnh cụng của Nhà nước.
Chớnh sỏch tài chớnh cụng là những chớnh sỏch liờn quan đến những điều chỉnh trong hoạt động thu - chi của ngõn sỏch Nhà nước, cơ cấu thu chi ngõn sỏch. Thụng qua những điều chỉnh của chớnh sỏch tài chớnh đó tỏc động đến làm thay đổi tổng cầu của nền kinh tế, làm thay đổi mức giỏ cả, việc làm, sản lượng của nền kinh tế, hướng nền kinh tế đến mục tiờu mong muốn. Thụng qua chớnh sỏch thuế, chớnh sỏch ưu đói đầu tư, chớnh sỏch tài chớnh cú thể tỏc động làm thay đổi cỏc yếu tố đầu vào của sản xuất, làm thay đổi giới hạn khả năng sản xuất của nền kinh tế, kớch thớch xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu.
Chớnh sỏch tiền tệ được hiểu theo nghĩa rộng là tổng thể cỏc biện phỏp của Nhà nước nhằm mục đớch cung ứng những phương tiện thanh toỏn cần thiết và tạo dụng những khuụn khổ cho cỏc mối quan hệ kinh tế nhằm đạt được cỏc mục tiờu cơ bản như: ổn định một cỏch tương đối của đồng bản tệ gúp phần tạo ra mức cụng ăn việc làm cao hiệu quả, ổn định tỷ giỏ hối đoỏi, cải thiện cỏn cõn thanh toỏn, nền kinh tế tăng trưởng ổn định. Chớnh sỏch tiền tệ theo nghĩa hẹp là tổng thể cỏc biện phỏp, cỏc cụng cụ của Ngõn hàng Nhà nước nhằm gúp phần đạt được cỏc mục tiờu của chớnh sỏch kinh tế thụng qua việc chi phối dũng tiền di chuyển, khối lượng tiền mặt và mặt bằng lói suất. Nhiệm vụ chớnh của chớnh sỏch tiền tệ là cung ứng đủ tiền với tư cỏch là phương tiện thanh toỏn cho nền kinh tế và giữ ổn định sức mua đồng tiền của quốc gia mỡnh. Chớnh sỏch tiền tệ hợp lý cú tỏc động tớch cực tới quan hệ kinh tế đối ngoại, tỏc dụng khuyến khớch xuất khẩu, kiểm soỏt nhập khẩu, tăng dự trữ ngoại hối nước ngoài và cải thiện cỏn cõn thanh toỏn.
Chớnh sỏch tài chớnh - tiền tệ là hai cụng cụ chủ yếu trong hệ thống cỏc cụng cụ của chớnh sỏch kinh tế của Nhà nước để điều tiết vĩ mụ nền kinh tế. Chớnh sỏch tài chớnh, chớnh sỏch tiền tệ vừa cú tớnh đồng nhất và vừa cú tớnh khỏc biệt nhau. Cú thể núi tớnh đồng nhất xuất phỏt bao trựm và cơ bản là những chớnh sỏch, cụng cụ của Nhà nước để quản lý vĩ mụ đối với nền kinh tế nờn: Thứ nhất, chỳng đều do Nhà nước hoặc bộ phận chức năng của Nhà nước soạn thảo, ban hành kiểm tra, vỡ vậy chỳng phải đảm bảo tớnh chất hợp phỏp, phự hợp với hệ thống phỏp luật hiện hành, phự hợp với thụng lệ quốc tế. Thứ hai, chỳng phải tuõn thủ và đảm bảo những mục tiờu, những định hướng phỏt triển của nền kinh tế xó hội. Thứ ba, sự ra đời, tồn tại và phỏt huy hoạt động của chỳng phải đảm bảo chỳng với tư cỏch là cụng cụ điều tiết vĩ mụ đối với nền kinh tế .
Trong thực tế, chớnh sỏch tài chớnh và chớnh sỏch tiền tệ đều chỉ là những cụng cụ chủ yếu và trực tiếp gõy nờn những ảnh hưởng ở mặt cầu của nền kinh tế, làm thay đổi những điều kiện cõn bằng ngắn hạn thụng qua việc tỏc động vào làm thay đổi mức cung tiền (MS) hoặc mức lói suất (i) – chớnh sỏch tiền tệ; hoặc bằng cỏch thay đổi thu chi và cơ cấu của ngõn sỏch Nhà nước - chớnh sỏch tài chớnh. Tỏc
động của cả chớnh sỏch tài chớnh và chớnh sỏch tiền tệ đều cú thể điều tiết làm thay đổi mức sản lượng (Y), mức giỏ (P), hướng nền kinh tế tới những mục tiờu mong muốn.
Mặc dự chớnh sỏch tài chớnh và chớnh sỏch tiền tệ cú những điểm đồng nhất như đó nờu ở trờn nhưng chỳng luụn cú những khỏc biệt nhau, sự khỏc biệt này được phản ỏnh trờn nhiều phương diện như: đối tượng, mục tiờu, nội dung, cụng cụ, phạm vi, tớnh chất, mức độ và tỏc động,...
Như vậy từ những điểm tương đồng và khỏc biệt của cả hai chớnh sỏch nhưng giữa chớnh sỏch tài chớnh và chớnh sỏch tiền tệ cú mối liờn hệ mật thiết với nhau, chỳng tồn tại bờn cạnh nhau và bổ sung, hỗ trợ cho nhau; phải cú đồng thời cả hai chớnh sỏch tồn tại thỡ mới thực hiện được những mục tiờu đó đề ra, nếu thực hiện riờng rẽ từng chớnh sỏch khụng thể đạt tới được.
Chớnh sỏch tài chớnh - tiền tệ trong thực tế là những chớnh sỏch của chớnh sỏch, mỗi một bộ phận, cụng cụ nú lại là hệ thống của nhiều chớnh sỏch khỏc nhau, vớ dụ: chớnh sỏch thuế, chớnh sỏch ngoại hối, chớnh sỏch tỷ giỏ, chớnh sỏch tớn dụng, chớnh sỏch bảo hiểm, chớnh sỏch hỗ trợ xuất khẩu,... cỏc chớnh sỏch này đó tỏc động đến nhiều hoạt động kinh tế - xó hội của mỗi quốc gia . Tuy nhiờn luận văn này chỉ tập trung nghiờn cứu tỏc động của chớnh sỏch tài chớnh tiền tệ đối với hoạt động xuất khẩu và tỡm ra cỏc biện phỏp để hoàn thiện cỏc chớnh sỏch đú để thỳc đẩy hoạt động xuất khẩu ở Việt Nam. Vỡ vậy, luận văn chỉ tập trung vào nghiờn cứu cơ sở lý thuyết của cỏc chớnh sỏch tài chớnh - tiền tệ chủ yếu là chớnh sỏch tỷ giỏ hối đoỏi, chớnh sỏch thuế và chớnh sỏch tớn dụng hỗ trợ xuất khẩu.