Những hạn chế, tồn tài du lịch Phú Thọ thời gian qua chủ yếu do những nguyên nhân khách quan và chủ quan sau:
77
- Phú Thọ là tỉnh miền núi nghèo, cơ sở hạ tầng còn nhiều bất cập, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch còn thiếu, chất lượng thấp, chưa tạo được những sản phẩm du lịch đặc thù có chất lượng cao. Nội lực của Phú Thọ không thể bố trí được các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch.
- Thiếu các doanh nghiệp lớn mạnh có đủ năng lực đầu tư xây dựng các dự án du lịch lớn, tạo chuyển biến lớn cho phát triển du lịch. Các doanh nghiệp trong tỉnh có quy mô nhỏ và vừa, năng lực cạnh tranh và hiệu quả kinh doanh thấp, nguồn vốn chủ yếu tập trung vào lĩnh vực nhanh thu hồi vốn hoặc khai thác những cái sẵn có. Các doanh nghiệp lữ hành yếu kém không có khả năng khai thác các nguồn khách từ ngoài về thăm quan tại tỉnh.
- Đầu tư cho phát triển du lịch là lĩnh vực đầu tư dài hạn cần nguồn vốn lớn và đòi hỏi nhà đầu tư phải thực sự tâm huyết. Các dự án đầu tư lớn về du lịch trên địa bàn tỉnh đều là các nhà đầu tư ngoại tỉnh nên khó khăn trong công tác thúc đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.
- Ảnh hưởng cả tính thời vụ đối với du lịch Phú Thọ cao.
- Ảnh hưởng của các yếu tố khách quan như thời tiết, dịch bệnh, khủng hoảng kinh tế toàn cầu...
b) Nguyên nhân chủ quan:
- Công tác dự báo, dự đoán để xây dựng các chỉ tiêu phát triển du lịch giai đoạn 2006-2010 chưa lường trước được hết những khó khăn, diễn biến phức tạp của tình hình quốc tế và trong nước; một phần là do nhận thức về phát triển du lịch chưa đầy đủ, chưa thấy rõ phát triển du lịch cần phải đầu tư lâu dài với nhu cầu vốn lớn, chậm thu hồi vốn...
- Các cấp, các ngành chưa đề ra các biện pháp cụ thể, thiết thực, hiệu quả để thúc đẩy phát triển du lịch; thiếu kinh nghiệm thực tế. Chủ trương, giải pháp thực hiện và hệ thống chính sách nhằm tạo môi trường thuận lợi cho phát triển du lịch với tư cách là một ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh chưa đồng bộ và thống nhất. Nhận thức của một số cấp ủy, chính quyền và nhân dân về vai trò kinh tế du lịch còn hạn chế.
78
- Kết cấu hạ tầng yếu kém, thiếu đồng bộ dẫn tới khả năng tiếp cận điểm đến du lịch gặp khó khăn; sản phẩm du lịch đơn điệu, chất lượng thấp dẫn tới sức cạnh tranh yếu, kém hấp dẫn. Vai trò và năng lực của khối kinh tế tư nhân chưa được phát huy đúng mức, chưa có chính sách hỗ trợ và khuyến khích phát triển cho các doanh nghiệp đầu tư và kinh doanh du lịch.
- Chưa đào tạo được đội ngũ chuyên gia đầu ngành, lực lượng quản lý tinh thông và trình độ cao; đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên chuyên nghiệp…
- Môi trường đầu tư chưa thực sự hấp dẫn để thu hút được các doanh nghiệp trong tỉnh có nguồn vốn lớn đầu tư phát triển du lịch.
- Công tác chỉ đạo phối hợp liên kết với các tỉnh và doanh nghiệp chưa chặt chẽ, phiến diện. Sự liên kết phát triển du lịch mới dừng lại ở các cơ quan quản lý nhà nước, sự liên kết giữa các doanh nghiệp của các tỉnh còn yếu kém.
2.3.3. Một số bài học kinh nghiệm
Từ thực trạng phát triển du lịch Phú Thọ thời gian qua có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm về công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, về cơ chế chính sách, về đầu tư, về phát triển nguồn nhân lực và về công tác thống kê.
- Khi xây dựng Quy hoạch, kế hoạch cần có những nghiên cứu kỹ và đánh giá cũng như dự báo toàn diện những nhân tố khách quan, chủ quan và các yếu tố nguồn lực để đưa ra những mục tiêu, chỉ tiêu sát với thực tế và những giải pháp mang tính khả thi để thực hiện các mục tiêu đề ra. Trong quá trình thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch phải điều chỉnh kịp thời để phù hợp, tương xứng với phát triển kinh tế địa phương, phân đoạn cho từng thời kỳ.
- Hệ thống cơ chế, chính sách cần thông thoáng, nhạy bén tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đầu tư phát triển du lịch cũng như sự hoạt động của khách du lịch.
- Công tác đầu tư cần trọng tâm trọng điểm, đúng hướng; xác định chương trình mục tiêu phải phù hợp; cần thiết phải bố trí đủ nguồn lực để phát triển theo chương trình đã được phê duyệt.
79
- Để phát triển du lịch có chất lượng cần tập trung đào tạo nguồn nhân lực theo yêu cầu của xã hội; đảm bảo số lượng, chất lượng, cơ cấu phù hợp đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của phát triển du lịch.
- Công tác thống kê du lịch cần được quan tâm và hoàn thiện. Đây là điều kiện tiên quyết để đánh giá đúng thực trạng và khả năng phát triển ngành.
80
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
3.1. Phát triển du lịch đến năm 2020
3.1.1. Quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch Phú Thọ đến năm 2020