Những hạn chế

Một phần của tài liệu Quản lý Nhà nước về thị trường dịch vụ viễn thông trên địa bàn tỉnh Nghệ An (Trang 81)

Một là, Công tác chỉ đạo và thực hiện quản lý nhà nước về bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin chưa được sự quan tâm của các cấp lãnh đạo ở các huyện, thị cụ thể như không có kế hoạch theo sự hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên nghành, thực hiện báo cáo theo một cách chiếu lệ, không đầy đủ, năng lực chuyên môn còn kém, nhiều bộ phận còn ở chức danh kiêm nhiệm

Hai là, Việc phát triển hạ tầng về viễn thông ở nhiều địa phương không đồng đều và vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội và đời sống của nhân dân. Các xã vùng cao vùng xa được đầu tư lắp đặt VSAT, vô tuyến điểm - đa điểm, đỉem - điểm nhưng chất lượng chưa cao, còn gặp khó khăn khi liên lạc do thời tiết khí hậu. Việc phát triển internet băng thông rộng ở các huyện miền núi, việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trên địa bàn còn hạn chế, chất lượng đào tạo tin học chưa cao.

Bên cạnh đó, qui hoạch đầu tư chưa hợp lý, còn dàn trải chưa trọng tâm, trọng điểm. Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng mạng lưới qui mô còn nhỏ. Hạ tầng dịch vụ viễn thông công gnhệ thông tin còn thiếu về số lượng và chưa đồng bộ, hệ thống cơ sở dữ liệu còn phân tán. Đầu tư phát trỉển hạ tầng viễn thông giữa miền xuôi và miền núi còn nhiều chênh lệch lớn, vùng núi cao hạ tầng viễn thông còn rất thấp. Các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh chưa chú trọng phối hợp xây dựng và sử dụng chung cơ sở hạ tầng, dẫn đến đầu tư chồng chéo, lãng phí. Từ trước đến nay các chính sách về xây dựng cơ sở hạ tầng chưa quan tâm gắn kết với qui hoạch phát triển mạng lưới viễn thông nên chưa có sự liên kết chặt chẽ giữa các qui hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế với qui hoạch viễn thông. Còn có quan điểm cho rằng đó là trách nhiệm của doanh nghiệp nên ở những vùng khó khăn, sức thu hút kém, hạ tầng về viễn thông đầu tư chưa đáng kể. Việc ứng dụng dịch vụ viễn thông công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh chưa được chú trọng, chưa có cơ chế thu hút, khuyến khích việc ứng dụng và phát triển mạnh lĩnh vực dịch vụ bưu chính viễn thông công nghệ thông tin.

Ba là, mạng chuyển mạch có bán kính phục vụ rộng, nhiều tổng đài độc lập nên có khó khăn cho việc mở rộng và nâng cấp. mạng truyền dẫn trải rộng khắp, kinh phí lớn. Một số tuyến cáp quang chưa được ngầm hoá, một số tuyến khác còn sử dụng bằng phương thức Viba nhất định tới công tác an toàn mạng lưới, an ninh thiên tai bão lụt xảy ra. Hệ thống cáp ngoại vi có số lượng rất lớn, hầu hết chưa được ngầm hoá còn troe nhờ vào hệ thống cột của điện lực, cột bê tông tự đứng ảnh hưởng đến việc phát triển về số lượng thuê bao, và đảm bảo chất lượng liên lạc và mỹ quan đô thị, nông thôn. ở vùng núi cao chất lượng điện thoại sử dụng công nghệ VSAT, công nghệ điểm - đa điểm chưa tốt.

Bốn là, tiềm lực kinh tế dịch vụ viễn thông chưa lớn. Kết quả phát triển chưa xứng với tiềm năng. Sự phân bổ nhu cầu và nguồn lực chưa đồng đều. Năng lực cạnh tranh chưa mạnh, giá dịch vụ còn cao, dịch vụ viễn thông chưa phong phú, đa dạng, toàn diện, chất lượng các loại dịch vụ chưa thường xuyên bảo đảm, chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng của thị trường, của xã hội. Năng suất kinh nghiệm, vốn đầu tư kinh doanh còn thiếu. Công nghệ cũ lạc hậu đang có nguy cơ sẵn sàng bị thay thế... Mật độ dân cư ở miền núi thấp, mức sống của người dân rất thấp nên hạn chế đáng kể đến việc đầu tư phát triển hạ tầng ở khu vực này.

Năm là, do địa bàn rộng, nhiều huyện miền núi cao, địa bàn hiểm trở, rừng núi sông suối nhiều, hạ tầng giao thông kém, cơ sở hạ tầng kỹ thuật đầu tư xây dựng chưa đồng bộ nên phát triển mạng lưới và mở dịch vụ mới còn gặp nhiều khó khăn. Chính vì vậy, việc phát triển thị trường dịch vụ viễn thông bị ảnh hưởng lớn, tạo thế chia cắt lớn giữa các vùng thiếu sự liên kết, gây khó khăn trong triển khai sử dụng mạng lưới bưu chính viễn thông, là gia tăng chi phí đầu tư...Do điều kiện tự nhiên còn có sự khác biệt giữa mức sống và tiêu dùng của người dân nên nhu cầu phục vụ truyền số liệu, internet các huyện miền núi còn nhiều hạn chế, chưa tích hợp được các dịch vụ về truyền hình với mạng viễn thông. Chương trình viễn thông công ích ra đời nhưng chưa được quan tâm đầu tư thích đáng, chưa khuyến khích nhu cầu sử dụng dịch vụ ở một số huyện, xã nghèo thuộc miền núi, biên giới... ảnh hưởng tới công tác điều hành chỉ đạo của các cơ quan Đảng, Nhà nước, quyền lợi và hiệu quả

chính sách VTCI của nhà nước. Phần lớn nhu cầu sử dụng dịch vụ tập trung ở thành, thị hoặc những trung tâm huyện, thị. Việc phát triển thị trường dịch vụ viễn thông vì thế còn thiếu tính đồng bộ

Sáu là, đội ngũ cán bộ làm việc trong lĩnh vực viễn thông công nghệ thông tin vẫn còn thiếu và yếu. Một số công nhân kỹ thuật trực tại các trạm vệ tinh ở miền núi chưa được đào tạo cơ bản nên chất lượng còn hạn chế. Công tác đào tạo nguồn nhân lực dịch vụ viễn thông công nghệ thông tin chưa được quan tâm đúng mức. Nguồn nhân lực về công nghệ thông tin chưa đáp ứng yêu cầu đồi hỏi của thực tiễn.

Bên cạnh đó, công tác quản lý nhà nước về dịch vụ viễn thông công nghệ thông tin có lúc có nơi chưa được quan tâm đúng mức. Cán bộ có chuyên môn về công nghệ thông tin ở các phòng hạ tầng kinh tế kỹ thuật cấp huyện ít (chủ yếu giao thông và xây dựng) phải kiêm nhiệm nhiều việc nên việc tham mưu quản lý nhà nước về viễn thông công nghệ thông tin, internet trên địa bàn huyện chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Công tác tuyên truyền phổ biến ứng dụng dịch vụ viễn thông chưa sâu rộng. Nhận thức của lãnh đạo các cấp các nghành, cơ quan doanh nghiệp về vị trí, vai trò, tác dụng của ứng dụng và phát triển viễn thông công nghệ thông tin còn nhiều hạn chế.

CHƯƠNG 4

Một phần của tài liệu Quản lý Nhà nước về thị trường dịch vụ viễn thông trên địa bàn tỉnh Nghệ An (Trang 81)