4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.1 Khái quát về sự phát triển của hộ kinh doanh cá thể trên ựịa bàn
phố Bắc Ninh
4.1.1 Khái quát về sự phát triển của hộ kinh doanh cá thể trên ựịa bàn Thành phố Bắc Ninh Bắc Ninh
Hộ kinh doanh cá thể ở Thành phố Bắc Ninh giữ vị trắ quan trọng và mang lại số thuế không nhỏ cho NSNN. Phạm vi hoạt ựộng của hộ cá thể rất rộng và rải khắp. Từ chợ Nhớn dọc theo ựường Trần Hưng đạo ựến Phố Vũ, từ ựường Ngô Gia Tự lên ựến cầu đáp Cầu, đường Nguyễn Gia Thiều, ựường Kinh Bắc... Tóm lại, ở ựâu có cụm dân cư thì ở ựó xuất hiện hộ cá thể kinh doanh trên tất cả các lĩnh vực như sản xuất, thương mại, dịch vụ, ăn uống. Với số lượng ựông, phạm vi hoạt ựộng rộng lớn nên ựặc ựiểm hoạt ựộng kinh doanh của hộ cá thể ở thành phố Bắc Ninh là rất ựa dạng với nhiều phương thức kinh doanh khác nhaụ Ta có thể thấy số lượng hộ cá thể mà chi cục thuế Thành phố Bắc Ninh ựang quản lý theo ngành nghề qua bảng 4.1.
Bảng 4.1 Số lượng hộ kinh doanh cá thể trên ựịa bàn Thành phố Bắc Ninh từ năm 2010 ựến 2012 đơn vị tắnh: hộ STT Ngành nghề KD 2010 2011 2012 1 Sản xuất 164 189 181 2 Vận tải 3 2 42 3 Thương nghiệp 1.687 1.698 1.677 4 Dv ăn uống 431 440 418 5 Dịch vụ lưu trú và dịch vụ khác 355 319 338 Tổng 2.640 2.648 2.656
(Nguồn: đội KK- KTT - Chi cục thuế TP Bắc Ninh)
Trong những năm qua, hộ kinh doanh cá thể ở thành phố Bắc Ninh tiếp tục giữ vững và phát huy những vai trò tắch cực của mình, ta có thể thấy thông qua bảng 4.2 tổng hợp dự toán thu ngân sách
Chỉ tiêudự toán thu ngân sách là kế hoạch thu hàng năm Cục thuế tỉnh Bắc Ninh giaọ Nhìn vào số liệu về dự toán thu ngân sách từ hộ kinh doanh cá thể của Chi cục thuế thành phố Bắc Ninh ta có thể thấy chỉ tiêu dự toán các sắc thuế năm sau cao hơn năm trước, nhìn tổng thể thì dự toán giao thu năm 2011 so với năm 2010 tăng 3.220 triệu ựồng Ờ tăng 14,4%, dự toán giao thu năm 2012 so với năm 2011 tăng 2.380 triệu ựồng Ờ tăng 9,3%. Trong ựó một số sắc thuế có dự toán giao cao như thuế TNCN năm 2011 so với năm 2010 tăng 42,8% dự toán giao thu so với năm 2010, nhưng ựến năm 2012 thì chỉ tăng 10,0% so với năm 2011 là do một số chắnh sách tạm miễn thuế TNCN từ bậc 1 trở xuống cho hộ kinh doanh cá thể.
Bảng 4.2 Tổng hợp dự toán thu ngân sách từ hộ kinh doanh cá thể năm 2010 ựến 2012
(đVT: triệu ựồng)
So sánh (%)
Chỉ tiêu 2010 2011 2012
11/10 12/11 Dự toán thu ngân sách từ
các hộ kinh doanh cá thể 22.300 25.520 27.900 114,4 109,3
1 Thuế môn bài 2.100 2.650 3.000 126,2 113,2
2 Thuế GTGT 15.840 16.870 18.300 106,5 108,4
3 Thuế TNCN 4.200 6.000 6.600 142,8 110,0
4 Thuế TTDB 160 215 350 134,,4 162,7
(Nguồn: Báo cáo dự toán thu ngân sách năm 2010 Ờ 2012 Chi cục thuế TP Bắc Ninh)
để thấy ựược dự toán giao thu của các hộ so với số thu của Chi cục ta có thể xem trong bảng 4.3
Bảng 4.3 Tổng hợp dự toán thu ngân sách từ năm 2010 ựến 2012
(đVT: Triệu ựồng)
So sánh (%)
Chỉ tiêu 2010 2011 2012
11/10 12/11 I/ Tổng dự toán thu ngân
sách trên ựịa bàn 263.690 335.690 617.500 127,3 183,9 II/ Dự toán thu ngân sách từ
các hộ kinh doanh cá thể 22.300 25.520 27.900 114,4 109,3
1 Thuế môn bài 2.100 2.650 3.000 126,2 113,2
2 Thuế GTGT 15.840 16.870 18.300 106,5 108,4
3 Thuế TNCN 4.200 6.000 6.600 142,8 110,0
4 Thuế TTDB 160 215 350 134,4 162,7
(Nguồn: Báo cáo dự toán thu ngân sách năm 2010 Ờ 2012,Chi cục thuế TP Bắc Ninh )
Căn cứ vào dự toán giao thu trong các năm từ 2010 Ờ 2012, cho thấy kế hoạch giao thu từ hộ kinh doanh cá thể tuy chiếm một phần nhỏ trong tổng số giao thu toàn Chi cục nhưng nó ựảm bảo sự công bằng giữa các ựối tượng kinh doanh, giúp các hộ kinh doanh phát triển ngoài ra còn giúp các hộ kinh doanh cá thể phát triển chuyển ựổi mô hình quản lý từ hộ cá thể thành doanh nghiệp, công ty ựồng thời phân loại, sàng lọc một số bộ phận các hộ kinh doanh nhỏ, thời vụ có mức thu nhập thấp dưới mức lương tối thiểu do Chắnh phủ quy ựịnh ựược miễn thuế GTGT theo quy ựịnh, tạo thêm ựộ thông thoáng về chắnh sách thuế và tạo ựiều kiện cho các hộ kinh doanh cá thể ổn ựịnh ựời sống, ựầu tư vào kinh doanh thúc ựẩy sản xuất.
Tuy với số giao thu thấp, nhưng số thực thu từ các hộ kinh doanh cá thể thường cao hơn hơn dự toán giao thu từ 10% trở lên, ta có thể thấy ựiều ựó thông qua bảng 4.4.
Bảng 4.4 Tổng hợp kết quả thu thuế ựối với các hộ kinh doanh cá thể năm 2010 - 2012 (đVT: triệu ựồng) So sánh % Chỉ tiêu 2010 2011 2012 11/10 12/11 Thu ngân sách từ các hộ kinh doanh cá thể 24.688 27.591 29.494 111,7 106,8
1 Thuế môn bài 2.410 3.099 3.412 128,6 110,1
2 Thuế GTGT 16.075 17.552 18.700 109,2 106,5
3 Thuế TNCN 5.980 6.680 7.114 111,7 106,4
4 Thuế TTđB 223 260 268 116,6 103,1
(Nguồn: Báo cáo kết quả thu NS năm 2010 -2012, Chi cục thuế TP Bắc Ninh )
So với kế hoạch giao thu thì số thu từ hộ kinh doanh cá thể năm 2010 tăng 10% so với kế hoạch giao thu, năm 2011 tăng 8% so với kế hoạch giao thu, năm 2012 tăng 6 % so với kế hoạch giao thu
Nhìn vào bảng tổng hợp kết quả thu 4.4 ta có thể thấy ựược số thu của năm 2011/2010 cao hơn số thu của năm 2012/2011. Số thu của năm 2011 tăng hơn so với năm 2010 là 11,7%, với số tiền là 2.903 triệu ựồng. Số thu của năm 2012 so với năm 2011 tăng hơn 6,8% với số tiền là 1.903 triệu ựồng.
Như chúng ta ựã biết, hộ cá thể hoạt ựộng kinh doanh một cách tự phát, chủ yếu vì mục tiêu lợi nhuận, kinh nghiệm kinh doanh không nhiều ý thức chấp hành pháp luật còn hạn chế. Chắnh những yếu tố này ựã tác ựộng và ảnh hưởng ựến ựặc ựiểm hoạt ựộng kinh doanh của hộ kinh doanh cá thể ở thành phố Bắc Ninh. đó là quy mô kinh doanh thường nhỏ hẹp, vốn kinh doanh không lớn, hoạt ựộng kinh doanh lẻ tẻ, thiếu sự phối hợp với các ngành các cấp và các ựơn vị kinh doanh khác. đây là một ựặc ựiểm ảnh hưởng không ắt ựến sự phát triển kinh tế ở hộ kinh doanh cá thể trên ựịa bàn thành phố Bắc Ninh.
Mặc dù như vậy, những kết quả do hoạt ựộng kinh doanh của hộ kinh doanh cá thể ở thành phố Bắc Ninh ựem lại là không thể phủ nhận. Nhà nước (thông qua cơ quan Nhà nước có thẩm quyền) và các ban ngành chức năng trong thành
phố Bắc Ninh cần sớm có biện pháp nhằm khai thác, phát huy những thế mạnh của hộ kinh doanh cá thể, mặt khác khắc phục, cải thiện những gì còn hạn chế ựể cho hoạt ựộng kinh doanh từ khu vực kinh tế hộ kinh doanh cá thể ngày càng sôi ựộng hơn, từ ựó mang lại số thu cho NSNN nhiều hơn.
Bên cạnh các hộ kinh doanh cá thể làm ăn nghiêm chỉnh, kinh doanh tuân thủ pháp luật của Nhà nước thì vẫn còn không ắt các hộ kinh doanh cá thểkhông trung thực, tắnh tuân thủ pháp luật Nhà nước về tài chắnh và kinh tế còn kém. đặc biệt là lợi dụng danh nghĩa doanh nghiệp ựể trốn thuế.
Từ tình hình thực tiễn về sự phát triển của các doanh nghiệp trong thành phố thời gian vừa qua và xu hướng phát triển của nó. điều này cho thấy nguồn thu từ sản xuất kinh doanh ở khu vực này có vị trắ quan trọng cần ựược tăng cường quản lý và khai thác nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách thành phố. đồng thời phải tăng cường công tác quản lý nhà nước nói chung và quản lý thuế nói riêng ựể ựảm bảo tất cả các ựơn vị SXKD ựều phải tuân thủ pháp luật. Mặt khác, giúp hộ kinh doanh cá thể phát triển theo ựịnh hướng của Nhà nước và quan ựiểm phát triển kinh tế nhiều thành phần của đảng. Vì vậy, việc nghiên cứu tìm hiểu tình hình quản lý thu thuế ựối với các hoạt ựộng sản xuất kinh doanh ở các hộ kinh doanh cá thể là ựiều hết sức cần thiết, không chỉ trên phương diện ựảm bảo số thu cho ngân sách thành phố, mà còn có ý nghĩa trên phương diện quản lý.