2. TỔNG QUAN VỀ THUẾ VÀ QUẢN LÝ THUẾ đỐI VỚ
2.2.2Công tác quản lý căn cứ tắnh thuế
Căn cứ vào hồ sơ khai thuế của người nộp thuế, Chi cục thuế căn cứ vào chắnh sách thuế và các quy ựịnh hiện hành ựể xác ựịnh mức doanh thu hàng tháng của hộ kinh doanh cá thể bằng biện pháp ựiều tra doanh thu thực tế của hộ kinh doanh. Việc ựiều tra doanh thu là một biện pháp nghiệp vụ của cơ quan thuế nhằm ựánh giá sự sai lệch của việc xác ựịnh doanh thu và mức thuế khoán ổn ựịnh với thực tế kinh doanh của hộ kinh doanh; làm căn cứ ựể xây dựng cơ sở dữ liệu giúp cho việc xác ựịnh mức thuế khoán kỳ sau ựược sát ựúng hơn.
Kế hoạch ựiều tra doanh thu thực tế ựược lập chi tiết cho từng nhóm ngành nghề kinh doanh, số lượng hộ kinh doanh trong mỗi nhóm ngành nghề trên ựịa bàn phải thực hiện ựiều tra doanh thu, số ngày ựiều tra doanh thu thực tếẦ
Trước khi tiến hành thu thuế, sổ bộ thuế sẽ ựược lãnh ựạo và các ựội chuyên môn của Chi cục thuế duyệt ựể xác ựịnh lại các trường hợp biến ựộng tăng, giảm, các trường hợp cần ựiều chỉnh doanh số, sau ựó căn cứ theo Sổ bộ thuế ựã ựược duyệt, cán bộ quản lý thuế trực tiếp tiến hành thu thuế. Thuế hàng tháng của các hộ ựược quy ựịnh nộp vào ngày 20 của tháng. Trường hợp các hộ xin nghỉ kinh doanh, nếu kinh doanh dưới 15 ngày/tháng sẽ ựược cơ quan thuế thông báo giảm 50% số thuế phải nộp, nghỉ cả tháng sẽ ựược miễn nộp thuế tháng ựó. Trường hợp do chưa kịp xin phép cơ quan thuế mà hộ kinh doanh vẫn
phải nghỉ kinh doanh, hộ kinh doanh vẫn phải nộp ựủ số thuế của tháng nghỉ kinh doanh và ựược giải quyết miễn giảm thuế vào tháng saụ đối với hộ cá thể ngành thuế cũng ựã triển khai việc thực hiện kế toán hộ kinh doanh, khuyến khắch mọi hộ kinh doanh thực hiện kế toán và lập hoá ựơn, chứng từ. để thúc ựẩy các ựịa phương ựẩy mạnh triển khai kế toán hàng năm, Tổng cục Thuế ựều giao chỉ tiêu cho các Chi cục Thuế phải tổ chức triển khaị Theo thống kê số hộ lớn chiếm 45% tổng số hộ kinh doanh nhưng số thuế chiếm trên 80% tổng số thuế ở khu vực hộ cá thể. Vì vậy cần tiếp tục ựẩy mạnh triển khai kế toán và tập trung chống thất thu vào những hộ này, còn lại 55-60% hộ vừa và nhỏ sẽ tiếp tục thực hiện ổn ựịnh thuế ựể họ yên tâm kinh doanh.
Vậy qua triển khai chế ựộ kế toán hộ kinh doanh kết quả thu thuế ựối với hộ kinh doanh nộp thuế theo kê khai tăng lên rõ rệt (như nêu ở phần trên) nhiều hộ kinh doanh qua triển khai thực hiện sổ sách kế toán, số thuế tăng gần gấp nhiều lần so với số thuế thu khoán. Ngoài ra qua doanh thu phản ánh trên sổ sách kế toán còn giúp cho cơ quan Thuế ựánh giá ựầy ựủ hơn tình hình quản lý doanh thu, thất thu về doanh thu, làm cơ sở ựể ựiều chỉnh doanh thu ựối với hộ khoán.
để triển khai tốt chế ựộ kế toán hộ kinh doanh các ựịa phương ựã tập trung chỉ ựạo kiên quyết vừa chú trọng công tác cán bộ, từ giao nhiệm vụ cụ thể cho ựội trưởng ựội thuế chịu trách nhiệm triển khai ựến việc tăng cường chế ựộ báo cáo ựịnh kỳ ựể nắm tình hình, rút kinh nghiệm và chỉ ựạo kịp thời vừa kết hợp với các biện pháp khác như kết hợp triển khai chế ựộ kế toán với việc sử dụng hoá ựơn của hộ kinh doanh, thành lập và mở rộng các loại dịch vụ kế toán, tăng cường kiểm tra xử lý vi phạm, tháo gỡ kịp thời các khó khăn trong quá trình triển khaị.. nên kết quả vừa tăng về số hộ, doanh thu mức thuế kê khai cũng tăng.