3. đẶC đIỂM đỊA BÀN
3.2 Vị trắ, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục thuế thành
ựến năm 2020, tầm nhìn ựến năm 2030 trên ựịa bàn thành phố Bắc Ninh giai ựoạn 2012-2016.
3.2 Vị trắ, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục thuế thành phố Bắc Ninh Bắc Ninh
* Vị trắ, chức năng
Chi cục thuế thành phố Bắc Ninh là tổ chức trực thuộc Cục thuế Bắc Ninh, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phắ, lệ phắ, các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (sau ựây gọi chung là thuế) thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên ựịa bàn theo quy ựịnh của pháp luật.
Chi cục thuế thành phố Bắc Ninh có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, ựược mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy ựịnh của pháp luật.
* Nhiệm vụ và quyền hạn
Chi cục thuế thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo qui ựịnh của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các qui ựịnh pháp luật khác có liên quan và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau ựây:
- Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật về thuế; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên ựịa bàn;
- Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm ựược giao; tổng hợp, phân tắch, ựánh giá công tác quản lý thuế; tham mưu với cấp uỷ, chắnh quyền ựịa phương về công tác lập và chấp hành dự toán thu ngân sách Nhà nước, về công tác quản lý thuế trên ựịa bàn; phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, ựơn vị liên quan ựể thực hiện nhiệm vụ ựược giao;
- Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thắch chắnh sách thuế của Nhà nước; hỗ trợ người nộp thuế trên ựịa bàn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo ựúng quy ựịnh của pháp luật.
- Kiến nghị với Cục trưởng Cục thuế những vấn ựề vướng mắc cần sửa ựổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình chuyên môn nghiệp vụ, các quy ựịnh quản lý nội bộ và những vấn ựề vượt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục thuế.
- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế ựối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế : ựăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tắnh thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo qui ựịnh của pháp luật thuế và các quy ựịnh, quy trình, biện pháp nghiệp vụ của ngành; ựôn ựốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế ựầy ựủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước.
- Quản lý thông tin về người nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về người nộp thuế trên ựịa bàn;
- Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chắnh sách, pháp luật thuế ựối với người nộp thuế và các tổ chức, cá nhân ựược uỷ nhiệm thu thuế theo phân cấp và thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục thuế;
- Quyết ựịnh hoặc ựề nghị cấp có thẩm quyền quyết ựịnh miễn, giảm, hoàn thuế, gia hạn thời hạn khai thuế, gia hạn thời hạn nộp tiền thuế, truy thu tiền thuế, xoá nợ tiền thuế, miễn xử phạt tiền thuế theo quy ựịnh của pháp luật;
- được quyền yêu cầu người nộp thuế, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời các thông tin cần thiết phục vụ cho công
tác quản lý thu thuế; ựề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quan thuế ựể thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước;
- được quyền ấn ựịnh thuế, thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết ựịnh hành chắnh thuế theo quy ựịnh của pháp luật; thông báo trên các phương tiện thông tin ựại chúng về hành vi vi phạm pháp luật thuế của người nộp thuế;
- Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế do lỗi của cơ quan thuế, theo quy ựịnh của pháp luật; giữ bắ mật thông tin của người nộp thuế; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế theo quy ựịnh của pháp luật;
- Tổ chức thực hiện thống kê, kế toán thuế, quản lý biên lai, ấn chỉ thuế; lập báo cáo về tình hình kết quả thu thuế và báo cáo khác phục vụ cho việc chỉ ựạo, ựiều hành của cơ quan cấp trên, của Uỷ ban nhân dân ựồng cấp và các cơ quan có liên quan; tổng kết, ựánh giá tình hình và kết quả công tác của Chi cục thuế.
- Tổ chức thực hiện kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế và khiếu nại, tố cáo liên quan ựến việc thi hành công vụ của công chức, viên chức thuế thuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục thuế theo quy ựịnh của pháp luật.
- Xử lý vi phạm hành chắnh về thuế, lập hồ sơ ựề nghị cơ quan có thẩm quyền khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy ựịnh của Luật quản lý thuế và pháp luật khác có liên quan.
- Giám ựịnh ựể xác ựịnh số thuế phải nộp của người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Thực hiện nhiệm vụ cải cách hệ thống thuế theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt ựộng, công khai hoá thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ quản lý thuế và cung cấp thông tin ựể tạo thuận lợi phục vụ cho người nộp thuế thực hiện chắnh sách, pháp luật về thuế.
- Tổ chức tiếp nhận và triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phương pháp quản lý hiện ựại vào các hoạt ựộng của Chi cục Thuế.
- Quản lý bộ máy, biên chế, lao ựộng; tổ chức ựào tạo, bồi dưỡng ựội ngũ công chức, viên chức của Chi cục Thuế theo quy ựịnh của Nhà nước và của ngành thuế.
- Quản lý kinh phắ, tài sản ựược giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế theo quy ựịnh của pháp luật và của ngành.
* Cơ cấu tổ chức
Chi Cục Thuế thành phố Bắc Ninh từ khi thành lập cho ựến nay, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của ựất nước và công cuộc cải cách hệ thống thuế Việt nam, sắp xếp tổ chức mới; Bộ máy của Chi Cục Thuế cũng ựược thay ựổi theo hướng giảm số ựội thuế liên xã, phường, tăng số ựội thuế ở văn phòng phù hợp với tình hình thực tiễn gắn liền với nhiệm vụ thu NSNN và công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật thuế, bước ựầu xây dựng mô hình tổ chức QLT theo chức năng.
Theo quy ựịnh tại Quyết ựịnh số 729/Qđ-TCT ngày 18/6/2007 Của Tổng cục trưởng Tổng cục thuế về cơ cấu tổ chức bộ máy của Chi cục thuế như hình 3.2
Hình 3.2 Tổ chức bộ máy Chi Cục Thuế thành phố Bắc Ninh
( Nguồn: Chi Cục Thuế thành phố Bắc Ninh)
- Lãnh ựạo Chi cục Thuế TP Bắc Ninh bao gồm Chi cục trưởng và hai Phó Chi cục trưởng; Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục Thuế
2 PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG đội dự toán Ờ thu khác và TTHT đội kê khai kế toán thuế và tin học đội kiểm tra thuế đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế đội lệ phắ trước bạ và TNCN đội Hành chắnh Ờ Nhân sự Ờ Tài vụ Ờ Ấn chỉ 5 đội thuế xã, phường CHI CỤC TRƯỞNG
và trước pháp luật về toàn bộ hoạt ựộng của Chi cục Thuế trên ựịa bàn; Phó Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về lĩnh vực công tác ựược phân công phụ trách.
- đội Hành chắnh - Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác hành chắnh, văn thư, lưu trữ; công tác quản lý nhân sự; quản lý tài chắnh, quản trị; quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục Thuế quản lý.
- đội Dự toán Ờ Thu khác và Tuyên truyền hỗ trợ: Giúp Chi Cục trưởng Chi cục Thuế xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước ựược giao của Chi cục Thuế; quản lý thu phắ, lệ phắ và các khoản thu khác phát sinh trên ựịa bàn thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý; thực hiện công tác tuyên truyền về chắnh sách pháp luật thuế; hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
- đội Kê khai - Kế toán thuế và Tin học: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác ựăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài ựặt, hướng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
- đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt ựối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
- đội Quản lý thuế TNCN và lệ phắ trước bạ: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế thu nhập cá nhân; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuế thu nhập cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế; quản lý thu lệ phắ trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng ựất, tiền cấp quyền sử dụng ựất, các khoản ựấu giá về ựất, tài sản, tiền thuê ựất, thuế tài sản (sau này) trên ựịa bàn thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
- đội Kiểm tra thuế: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan ựến người nộp thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
- đội thuế xã, phường: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế các tổ chức, cá nhân nộp thuế trên ựịa bàn xã, phường ựược phân công (bao
gồm các hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ, kể cả hộ nộp thuế thu nhập cá nhân; thuế nhà ựất, thuế sử dụng ựất nông nghiệp, thuế tài nguyên...).