2. TỔNG QUAN VỀ THUẾ VÀ QUẢN LÝ THUẾ đỐI VỚ
2.2.3Công tác kiểm tra hoạt ựộng thu thuế ựối với hộ kinh doanh
Thực tế quản lý thuế ựối với hộ kinh doanh tình trạng thất thu thuế xảy ra còn phổ biến, một mặt do không nắm sát doanh thu, mặt khác do người nộp thuế cố tình trốn tránh, chây ỳ, kinh doanh không ựăng ký, kê khai nộp thuế... gây ra nhiều khó khăn cho công tác thu thuế. Tổ chức quản lý thu thuế là khâu quan trọng của quá trình quản lý thuế với mục tiêu là thu ựúng, ựủ thuế. để ựảm bảo việc thu
ựúng, ựủ thuế, ựòi hỏi việc kiểm tra việc kê khai thuế của người nộp thuế phải chặt chẽ, phù hợp với thực tế kinh doanh, không phân biệt loại hình kinh tế nàọ
Cơ quan thuế ựã xây dựng ựược cơ chế kiểm tra, giám sát hồ sơ kê khai thuế nhằm chống thất thu thuế qua việc kê khai thuế, ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm về thuế nâng cao tắnh tự giác tuân thủ pháp luật thuế trong việc thực hiện kê khai thuế, tắnh thuế và nộp thuế.
Mục ựắch và tác dụng của việc kiểm tra là: thông qua kiểm tra sẽ nắm rõ hơn doanh thu kinh doanh thực tế của hộ, từ ựó xác ựịnh ựược chắnh xác số thuế phải nộp, hạn chế ựược thất thu thuế, tạo công bằng xã hội trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế của hộ kinh doanh cá thể và cũng hạn chế ựược tiêu cực trong việc cán bộ thuế thông ựồng với hộ kinh doanh ựể chia thuế, hưởng lợi bất chắnh. Ngoài ra, kiểm tra giám sát thường xuyên sẽ giúp cho việc sửa chữa những bất cập trong chắnh sách cũng như cách thức quản lý. Làm cho việc quản lý thuế ngày càng khoa học, công bằng.
Về quy trình ựược thực hiện theo các công việc sau: - Phúc tra miễn giảm theo ựơn xin nghỉ kinh doanh. - Giám sát việc kê khai doanh thu của các hộ kinh doanh.
- đôn ựốc, xử lý các hộ không chấp hành việc kê khai, nộp thuế.
Các hộ kinh doanh cá thể bị xử lý do qua thanh kiểm tra phát hiện vi phạm bởi các hành vi kê khai thiếu và bỏ sót doanh thu, không kê khai doanh thu, kê khai sai thuế suất thuế ựể làm giảm số thuế giá trị gia tăng (GTGT), sử dụng hoá ựơn chứng từ kê khai khấu trừ thuế không ựúng qui ựịnh, bị loại trừ thuế GTGT hàng hoá mua vào không phục vụ kinh doanh, hoặc vừa phục vụ kinh doanh hàng hoá chịu thuế và không chịu thuế không phân bổ theo qui ựịnh, vi phạm chế ựộ kế toán, không thực hiện chế ựộ sổ sách kế toán theo qui ựịnh dẫn ựến cơ quan thuế phải thực hiện ấn ựịnh thuế. Tình hình trên cho thấy dấu hiệu vi phạm trốn thuế, gian lận thuế có xu hướng gia tăng cần phải ựược tăng cường công tác thanh kiểm tra thuế ựối với hộ kinh doanh cá thể.
Hiện tại, việc ứng dụng tin học ựể phân tắch và lựa chọn doanh nghiệp kiểm tra chưa ựược áp dụng do còn thiếu thông tin và chưa xây dựng ựược các tiêu chắ ựể ựánh giá rủi ro về thuế ựối với doanh nghiệp.
- Tập trung kiểm tra những hộ kinh doanh cá thể có dấu hiệu vi phạm pháp luật về thuế, những hộ kinh doanh cá thể không có doanh số bán ra nhiều tháng trong năm, những doanh nghiệp có số thuế âm lớn kéo dàị
- Tăng cường kiểm tra việc quản lý hộ, quản lý doanh thu, khai thác nguồn thu, ựảm bảo 100% số hộ có kinh doanh phải ựược quản lý thu thuế, mức thuế sát với thực tế kinh doanh.
- Thực hiện thường xuyên công tác kiểm tra nội bộ ngành về việc chấp hành các quy trình nghiệp vụ trong công tác thuế ở các đội thuế xã, phường, chợ trong việc chấp hành 10 ựiều kỷ luật của cán bộ thuế. Xử lý thắch ựáng ựối với cán bộ công chức không hoàn thành nhiệm vụ ựược giao hoặc có những vi phạm chắnh sách thuế, vi phạm quy ựịnh của ngành.