Theo Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2020 theo Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/05/2011 của Thủ tướng Chính phủ, mục tiêu của Chiến lược là: Xây dựng ngành thuế hiện đại, hiệu lực, hiệu quả; công tác quản lý thuế phí và lệ phí thống nhất, minh bạch, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện dựa trên ba nền tảng cơ bản: thể chế chính sách thuế minh bạch, quy trình thủ tục hành chính thuế đơn giản, khoa học, phù hợp với thông lệ quốc tế; nguồn nhân lực có chất lượng, liêm chính; ứng dụng CNTT hiện đại, có tính liên kết, tích hợp, tựđộng hoá cao.
Ngày 1/11/2012, Tổng cục Thuế đã ký quyết định 1766/TCT ban hành “Tuyên ngôn ngành Thuế Việt Nam”. Đây là sự cam kết về trách nhiệm của ngành Thuế trước Đảng, Nhà nước và nhân dân; đồng thời thể hiện quyết tâm của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức thuế nhằm thực hiện công khai, minh bạch, đổi mới trong công tác quản lý thuế và phục vụ NNT theo mục tiêu của Chiến lược đã đề ra.
Tuyên ngôn của một tổ chức là tuyên bố có giá trị lâu dài về sứ mệnh, tầm nhìn, giá trị cốt lõi, niềm tin, phương châm hành động và trách nhiệm của tổ chức. Đó chính là một "hạt nhân vững chắc và không thay đổi" để mang lại sựổn định cho tổ chức khi đối mặt với những thay đổi của môi trường kinh tế, chính trị, xã hội và tạo dựng thành công cho mình.
Trong từng giai đoạn cụ thể, bản Tuyên ngôn sẽ giúp cho tổ chức đảm bảo sự thống nhất về "tôn chỉ" hoạt động xuyên suốt và trách nhiệm của tổ chức đó trước cộng đồng; Cung cấp một tiêu chuẩn để huy động, liên kết và phân phối nguồn lực của tổ chức, phục vụ cho các nhiệm vụ hướng tới các mục tiêu của tổ chức. Đồng thời, một bản Tuyên ngôn hiệu quả hướng tới phục vụ khách hàng sẽ giúp khách hàng hiểu được một cách rõ ràng, cụ thể về những hoạt động của tổ chức, những giá trị mà tổ chức đó cam kết mang lại cho khách hàng như sự chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả, công bằng, nhất quán... trong việc cung cấp hàng hoá, dịch vụ; góp phần nâng cao hình ảnh và uy tín của tổ chức đó trong cộng đồng xã hội.
Sứ mệnh: Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa nói riêng và ngành Thuế Việt Nam nói chung xác định sứ mệnh đối với nhà nước, đối với xã hội (NNT) và đối với người lao động như sau:
(i) Quản lý thuế hiệu lực và hiệu quả;
(2) Hỗ trợ mọi tổ chức, cá nhân thực hiện tốt pháp luật thuế; (3) Xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng, liêm chính.
Tầm nhìn :
Trong Tuyên ngôn ngành thuế Việt Nam đã tuyên bố tầm nhìn như sau :
(i) Trở thành một CQT hiện đại, hoạt động chuyên nghiệp, hiệu lực và hiệu quả;
Ngành thuế Việt Nam đang trong quá trình quá độ để bắt kịp và hội nhập với xu thế quốc tế. Trước chiều hướng số lượng doanh nghiệp tăng ngày một nhanh, công tác quản lý ngày càng khó khăn, phức tạp, yêu cầu xây dựng một ngành thuế hiện đại với cơ sở vật chất đầy đủ, tiên tiến, hệ thống CNTT đáp ứng được quá trình điện tử hoá... là một tất yếu. Hiện nay, ngành thuế đang triển khai việc kê khai, nộp thuế điện tử và nhiều dự án lớn như dự án quản lý thuế thu nhập cá nhân, dự án xây dựng hệ thống thông tin quản lý thuế tích hợp...
Hoạt động chuyên nghiệp, hiệu lực và hiệu quả của CQT thể hiện trên các khía cạnh : Công chức thuế làm việc chuyên nghiệp, được đào tạo bài bản, kiến thức chuyên sâu, làm việc có tâm huyết; CQT, công chức thuế thực thi công vụ đạt hiệu quả cao, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời tiền thuế vào ngân sách nhà nước góp phần xây dựng và phát triển đất nước.
(2) Là đối tác tin cậy nhất của mọi tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện pháp luật thuế;
Điều này định vị hình ảnh của CQT trong tâm trí của người dân và doanh nghiệp. Không những vậy, bằng những hoạt động triển vọng của mình và một khi được người dân và doanh nghiệp tin tưởng, CQT còn hướng tới trở thành cơ quan hàng đầu trong các cơ quan hành chính nhà nước về việc cung cấp các dịch vụ hành chính công.
(3) Phấn đấu đưa Việt Nam trở thành một trong những nước đứng hàng đầu xếp hạng thuận lợi về thuế tại khu vực Đông Nam Á.
Việc phấn đấu đưa Việt Nam trở thành một trong nhĩrng nước đứng hàng đầu tại khu vực Đông Nam Á là phù hợp với nội dung "tầm nhìn" trong Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2020; nhằm cái thiện môi trường đầu tư kinh doanh về thuế, nâng cao khả năng cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam so với các nước trong khu vực.
Tuyên bố về Giá trị :
Quan điểm, định hướng xây dựng Giá trị cốt lõi và Tuyên bố giá trị của ngành thuế là:
+ Giá trị cốt lõi và tuyên bố Giá trị của ngành thuế phải thể hiện được vai trò, các đặc điểm cơ bản (tính ổn định, tính định lượng, tính gắn kết) và hình thức của giá trị cốt lõi và tuyên bố Giá trị của một tổ chức theo thông lệ chung.
+ Giá trị cốt lõi và Tuyên bố giá trị của ngành thuế phải thể hiện được những nét riêng về đạo đức, văn hoá và hành vi của ngành thuế nói chung và cán bộ thuế nói riêng. + Giá trị cốt lõi và Tuyên bố giá trị của ngành thuế phải phù hợp với Chiến lược cải cách thuế giai đoạn 2011 - 2020.
Tuyên bố về Giá trị trong Tuyên ngôn ngành Thuế: Chúng tôi coi trọng, xây dựng và gìn giữ các giá trị sau:
* MINH BẠCH: Thực hiện quản lý thuế một cách rõ ràng, công khai, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của mọi tổ chức, cá nhân.
* CHUYÊN NGHIỆP: Cán bộ, công chức thuế có đầy đủ kiến thức chuyên môn và kỹ năng thành thạo. Luôn tận tâm trong công việc và thân thiện với NNT.
* LIÊM CHÍNH: Cán bộ, công chức thuế luôn tuân thủ pháp luật và quy tắc đạo đức nghề nghiệp một cách trúng thực, đáng tin cậy.
* ĐỔI MỚI: Luôn đổi mới tư duy, hành động để quản lý thuế hiệu quả mang lại giá trị tốt nhất cho mọi tổ chức, cá nhân.
Cam kết và mong đợi của CQT:
Chúng tôi cam kết nỗ lực đổi mới, tận tâm với sự nghiệp thuế và mong đợi các tổ chức, cá nhân thực hiện đúng pháp luật thuế, cùng chung tay xây dựng đất nước Việt Nam giàu mạnh.
Ngành thuế "chủ động" cam kết với mọi tổ chức, cá nhân bằng những hành động, quyết tâm cụ thể, đồng thời nêu rõ mong đợi của ngành thuế đối với mọi tổ chức, cá nhân tự giác thực hiện đúng các quy định về pháp luật thuế, cùng góp sức chung tay xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh
VI N CuNH TÀI CHÍNH VI N CuNH KHÁCH HÀNG VC QUY TRÌNH N I B Hoàn thành d toán thu thu m , thu k p th i. m b o th c hi n nhi m v trong ngu n kinh phí c giao Hoàn thành ch tiêu v s thu truy thu qua thanh tra ki m tra và s n thu Xây d ng, c p nh t h th ng d li u thông tin v NNT y và k p th i. ng d n, tri n khai, tuyên truy n th c hi n các VBQPPL v thu thu th ng nh t và k p th i Gi ng m c v chính sách thu m b o th i h nh Xây d ng quy trình qu n lý thu hi u l c và hi u qu Th c hi n nhi m v qu n lý thu i v i ình t và th i h nh.
Nâng cao công tác ti p nh n và tri n khai ng d ng ti n b khoa h c, CNTT và n lý hi n i vào quy trình ho ng. c NNT th c hi n ngh v n p thu y , k p th i X lý khi u n i, t cáo v thu theo
nh c a pháp lu t VC H C H I VÀ PHÁT TRI N Xây d trong s ch, v ng m i ng ph m ch c. t 100 % s ng cán b , công th c nghiêm túc th c hi n“5 xây” và “3 ch ng” Qu n lý cán b m t cách khoa h c, ch t ch , b m vi c l a ch n, b trí s p x p, s d ng cán b chính Áp d ng t ngh thông tin, hi n i hóa, t ng hóa giúp ti t ki m NNL và th i gian (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.2 Kiến nghị một số giải pháp nâng cao hiệu quả làm việc của công chức ngành thuế Khánh Hòa
Đội ngũ công chức, viên chức đang làm việc tại ngành thuế Khánh Hòa trong những năm qua là nguồn nhân lực quan trọng giúp đơn vị thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao. Đa số công chức trong đơn vị có lập trường chính trị tư tưởng vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, tích cực học tập, rèn luyện nâng cao trình độ; nhiều cán bộ lãnh đạo, quản lý trưởng thành từ cơ sở, về cơ bản hoàn thành nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, đội ngũ công chức của đơn vị hiện nay còn bộc lộ những tồn tại, hạn chế như năng lực chuyên môn của một bộ phận chưa đáp ứng được yêu cầu, nhất là về kinh nghiệm thực tiễn; một số công chức còn thiếu nhiệt tình trong công tác, ý thức trách nhiệm chưa cao, không yên tâm công tác; việc tuyển dụng, chuẩn bị đội ngũ cán bộ kế cận chưa được thực hiện tốt; số cán bộ trẻ, cán bộ nữ giữ chức vụ lãnh đạo còn ít; cán bộ quản lý giỏi về chuyên môn, ngoại ngữ chưa nhiều. Số lượng CBCC toàn ngành con ít, trong đó số lượng CBCC lớn tuổi chiếm đa số, nhìn chung lực lượng CBCC trong ngành chưa đáp ứng đủ cho khối lượng công việc ngày càng nặng nề để thực hiện mục tiêu đặt ra của ngành trong những năm tới, đa số CBCC phải kiểm nhiệm nhiều công việc cùng một lúc, hoặc làm việc gấp đôi số lượng công việc được giao. Điều kiện cơ sở vật chất tuy khang trang song vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu làm việc của CBCC. Ngoài ra, trong bối cảnh kinh tế đất nước còn đang trong giai đoạn phục hồi, nguồn ngân sách nhà nước còn đang bị thu hẹp, do đó lương và phúc lợi của CBCC chưa được quan tâm đầy đủ. Mặt khác về hoạt động đào tạo và bồi dưỡng của ngành thuế Khánh Hòa trong những năm qua đã đạt được nhiều kết quả tốt, tuy nhiên trước yêu cầu ngày càng cao đối với chất lượng chuyên môn của đội ngũ công chức, viên chức nhà nước nói chung và CBCC thuế nói riêng, thực tiễn đã chỉ ra một số hạn chế, bất cập trong công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, như: việc xây dựng kế hoạch đào tạo hàng năm chưa sát với nhu cầu thực tế hoạt động kiểm tra, thanh tra; nội dung chương trình còn nặng về lý thuyết, thiếu các bài tập tình huống nghiệp vụ chuyên sâu; chưa xây dựng được đội ngũ giảng viên kiêm chức của ngành. Nguyên nhân của tình trạng trên là do công tác cán bộ nói chung còn nhiều bất cập từ việc tuyển dụng công chức; công tác bố trí, đào tạo, quy hoạch, sử dụng cán bộ còn hạn chế; chưa mạnh dạn bổ nhiệm cán bộ trẻ; việc luân chuyển cán bộ làm được ít; công tác đánh giá cán bộ đôi lúc còn mang tính hình thức; trách nhiệm của người đứng
đầu, vai trò cấp ủy đảng chưa thực sự cao; sự tham gia của các tổ chức đoàn thể ở đơn vị về công tác cán bộ chưa được phát huy hết vai trò của mình.
Xuất phát từ yêu cầu đổi mới chung của cả nước, tiến tới hội nhập Quốc tế; trước tình hình đòi hỏi, yêu cầu của Đảng và Nhà nước; lòng mong đợi của đông đảo các tầng lớp nhân dân về ngành Thuế Việt Nam nói chung, ngành Thuế Khánh Hòa nói riêngTác giả kiến nghị một số giải pháp sau đây để nâng cao năng lực đội ngũ CBCC ngành thuế Khánh Hòa, góp phần chung toàn ngành đưa ngành Thuế Việt Nam ngày càng phát triển: