a) Vị trí địa lý
Hà Tĩnh là một tỉnh thuộc vùng Duyên hải Bắc Trung Bộ, có toạ độ địa lý từ 17053'50'' đến 18045'40'' vĩ độ Bắc và 105005'50'' đến 106o30'20'' kinh độ Đông. Tỉnh có 2 thị xã và 9 huyện với tổng diện tích tự nhiên 605.574 ha.
- Phía Bắc giáp tỉnh Nghệ An, phía Nam giáp Quảng Bình. - Phía Đông giáp biển Đông - Phía Tây giáp với nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào. - Phía Nam giáp tỉnh Quảng Bình
Chọn thu thập nghiên cứu số liệu, tài liệu điều tra điểm tại 9 xã, thị trấn, mỗi địa phương điều tra 100 hộ dân. Các địa phương tham gia nghiên cứu bao gồm xã Cẩm Thăng, xã Cẩm Quan, thị trấn Cẩm Xuyên thuộc huyện Cẩm Xuyên; xã Kỳ Châu, xã Kỳ Văn, xã Kỳ Giang thuộc huyện Kỳ Anh; xã Phù Việt, xã Thạch Tân, xã Thạch Xuân thuộc huyện Thạch Hà.
b) Đặc điểm địa hình
Hà Tĩnh nằm về phía Đông của dãy Trường Sơn có địa hình hẹp và dốc, thấp dần từ Tây sang Đông, độ dốc trung bình khoảng 1,2%. Phía Tây là núi cao với độ cao trung bình 1.500m, kế tiếp là đồi bát úp rồi đến dải đồng bằng nhỏ, hẹp có độ cao trung bình 500m và cuối cùng là bãi cát ven biển. Địa hình đồi núi chiếm 80% diện tích tự nhiên, đồng bằng có diện tích nhỏ, bị chia cắt bởi các dãy núi, sông suối, địa hình phân hoá phức tạp và bị chia cắt mạnh, hình thành các vùng sinh thái khác nhau.
31
c) Khí hậu và thủy văn
Nhiệt độ trung bình năm (từ năm 2005 đến 2009) vào khoảng 25,340
C. Nhiệt độ trung bình tháng thấp nhất là tháng 1 (khoảng 200
C). Nhiệt độ cao nhất trong năm từ tháng 6 đến tháng 7 (khoảng 300C), đây cũng là tháng chịu ảnh hưởng mạnh nhất của gió Tây khô nóng. Biên độ dao động ngày đêm của nhiệt độ vào khoảng 6,20C.
Hà Tĩnh có hệ thống sông ngòi khá nhiều , nhưng có đặc điểm chung là chiều dài sông ngắn, lưu vực nhỏ, dốc nên tốc độ dòng chảy lớn, nhất là về mùa mưa lũ. Mật độ phân bố sông tương đối đồng đều khắp trên địa bàn. Sự phân bố dòng chảy đối với các sông, suối theo mùa rõ rệt, hầu hết các con sông chịu ảnh hưởng của mưa lũ ở thượng nguồn, những vùng thấp ở hạ lưu đất thường bị nhiễm mặn do chế độ thủy triều.
d) Kinh tế xã hội
Bảng 2.5: Các chỉ tiêu kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh
Nội dung/chỉ tiêu ĐVT 1995 2010 % thay
đổi
Số nhân khẩu toàn xã/huyê ̣n/Tỉnh khẩu 1.266.148 1.227.673 -3,0%
Số hô ̣ gia đình hô ̣ 306.533 347.888 13,5%
Số hô ̣ sản xuất nông nghiê ̣p hô ̣ 201.794 289.464 43,4%
Số hô ̣ nghèo hô ̣ 73.292 83.180 13,5%
Tỷ lệ % hô ̣ nghèo % 24 12.71
Diê ̣n tích đất tự nhiên toàn
xã/huyê ̣n/tỉnh ha 605.395,0 599.717,66 -0,9%
Diê ̣n tích đất nông nghiê ̣p (không tính đất lâm nghiệp, phi nông nghiê ̣p khác)
ha 99.847,2 121.014,08 21,2%
Sản lượng lương thực hàng năm toàn
xã/huyê ̣n/tỉnh (quy thóc) Tấn 373.442,0 457.000 22,4%
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh - Cục thống kê tỉnh Hà Tĩnh
Tại thời điểm giao đất, diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh là 605395 ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp 99847,19ha. Đến năm 2010, diện tích đất tự nhiên trong toàn tỉnh giảm đi còn 599717,66ha, giảm 0,9% so với thời điểm giao đất. Số hộ dân toàn tỉnh khi giao đất là 306533 hộ nhưng đến năm 2010 số hộ đã tăng lên 347888 hộ; số hộ sản xuất nông nghiệp tại thời điểm giao đất là 201794 hộ, đến năm 2010 số hộ sản xuất nông nghiệp tăng lên thành 289464 hộ(tăng lên 43,4%).
32
Do điều kiện đặc thù của một tỉnh ven biển thuần nông và ngư nghiệp nên tại thời điểm giao đất tỷ lệ hộ nghèo chiếm khá cao (24%). Đến năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo đã giảm xuống còn 12,71%. Sản lượng lương thực hàng năm cũng tăng cao từ 373442 tấn tại thời điểm giao đất đã tăng lên 457000 tấn tại thời điểm năm 2010. Hà Tĩnh có 12 đơn vi ̣ hành chính cấp huyê ̣n , gồm: thành phố Hà Tĩnh, thị xã Hồng Lĩnh và 10 huyện (Nghi Xuân, Đức Thọ, Hương Sơn, Hương Khê, Vũ Quang, Lô ̣c Hà, Can Lộc, Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh); có 262 đơn vi ̣ hành chính cấp xã (gồm 235 xã, 15 phường và 12 thị trấn ). (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2009).
Bảng 2.6: Tổng giá trị sản phẩm và tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh Hà Tĩnh theo giá so sánh qua các năm
Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng giá trị sản phẩm (triệu đồng) 4.298.949 4.708.209 5.116.283 5.646.404 6.154.225 6.747.493 Tốc độ tăng trưởng (%) 8,93 9,52 8,67 10,36 8,99 9,64
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2010
Hà Tĩnh là tỉnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao và ổn định qua các năm. Theo số liệu thống kê của tỉnh cho thấy tốc độ tăng trưởng trung bình trong giai đoạn 2005 – 2010 là 9,35%.
Tuy nhiên, năm 2010 do tác động của suy giảm kinh tế thế giới, tốc độ tăng trưởng GDP của tỉnh đạt 9,64% (kế hoạch 11,5%), trong đó: khu vực nông - lâm - ngư nghiệp tăng 2,73%, khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 14,94%, khu vực dịch vụ tăng 8,93%. GDP bình quân đầu người đạt 9,3 triệu đồng.
(Nguồn: Niên giá m thông kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2010 và Báo cáo tình hình kinh tế xã hội của tỉnh Hà Tĩnh năm 2010).
33
2.2. Thực trạng về giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình cá nhân theo Nghị định 64-CP trên địa bàn nghiên cứu