Sự phát triển kinh tế rực rỡ của Đài Loan thời gian qua có sự đóng góp rất lớn của phát triển nông nghiệp. Hiện đại hóa trong nông nghiệp của Đài Loan đã đưa lại thu nhập đạt tới 400 tỷ đài tệ, giá trị sản xuất nông nghiệp chiếm 11% GDP. Yếu tố quan trọng tạo nên thành công này là vai trò quan trọng của các tổ chức nông dân. Trong đó phải kể đến hợp tác xã cây ăn quả hay hợp tác xã nhóm sản xuất tiếp thị đã vực dậy được cả ngành xuất khẩu cây trái của Đài Loan. Chức năng chính của tổ chức này là giúp nông dân tăng sức mạnh thương lượng trong hoạt động mua bán, được đăng ký hoạt động và chịu sự quản lý nhà nước của Bộ Nội Vụ.
Xét về hiện trạng trước đây diện tích sản xuất nông hộ ở Đài Loan khá nhỏ lẻ, bình quân mỗi hộ chỉ 1,2 ha. Làm thế nào để nâng cao giá trị cho nông sản là mối quan tâm hàng đầu. Nông dân dễ dàng học hỏi những kỹ thuật sản xuất bằng nhiều cách khác nhau, tuy nhiên làm thế nào để tiếp thị sản phẩm vẫn là vấn đề hóc búa. Sự yếu kém trong công tác tiếp thị trái cây là do sản xuất còn manh mún, nhỏ lẻ. Do đó, các nhóm nông dân sản xuất và tiếp thị đã được hình thành theo mô hình hợp tác xã vào năm 1992. Những nhóm này được tổ chức theo hình thức tự nguyện do những nhóm nông dân trồng cùng một loại trái cây nằm liền kề nhau. Từng nhóm có từ 10-20 nông dân với diện tích khoảng 15-30 ha. Nhóm này cùng nhau hợp tác để cùng bán và vận chuyển sản phẩm. Bằng cách này, họ nâng cao năng lực tiếp thị và tăng thu nhập cho chính họ, qua đó hình thành các tổ chức hợp tác xã
22
khác nhau tại từng địa phương. Các tổ chức này chịu trách nhiệm về mặt quản lý hành chính, còn các trung tâm khuyến nông chịu trách nhiệm tổ chức và chuyển giao tiến bộ kỹ thuật. Cho đến ngày nay hợp tác xã này được phối hợp chặt chẽ của các đơn vị tổ chức khác hình thành mô hình Hợp tác xã kiểu mới sản xuất cây ăn trái ở Đài Loan. Hợp tác xã Shilei là một hợp tác xã đặc trưng cho mô hình này được lựa chọn để nghiên cứu.