PIIƯƠNG IIƯỞXG VÀ CÁC ÍỈIẢI PIỈẨP HOÀN THIỆN HỆ TIlỐiV«
3.3.1ũH oàn thiệnũ nội dung và phân định chức năng thống nhất quản lý nhà nước về xây dựng
nhà nước về xây dựng
Bộ Xây dựng thực hiện việc thống nhất quản lý nhà nước về xây đựns: cũng phải bằng pháp luật về xây dựng. Để làm được việc đó, hệ thống pháp luật về xây dựng cần phải được hoàn thiện bảo đảm tính thống nhất đồng bộ, tính đầy đủ, hoàn chỉnh và phù hợp với yêu cầu đặt ra khi quan niệm xây dựng là một ngành dịch vụ trong nền kinh tế thị trường có điều tiết. Hoàn thiện hệ thống vãn bản quy phạin pháp luật của ngành xây dựng, trước hết phải “hoàn thiện”, tức là phải làm rỗ nội dung chức nãng thống nhất quản lý nhà nước về xàv dựns; phân định rỗchức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm quản lý nhà nước về xây dựng giữa Bộ Xãy dựng và các bộ, ngành có cõng trình xây dựng chuyên ngành và địa phương liên quan; phán biệt rõ chức năng quản lý nhà nước về xây dựng và quản lý sản xuất kinh doanh trong xây dụng. Hệ thống vân bản quy phạm pháp luật về xây dựng phải bao gồm những văn bản điều chỉnh các mối quan hệ trong chấp hành - điều hành giữa cơ quan quản lý nhà nước (Bộ Xây dựng, Chính phủ, các Bộ liên quanũ) và các tổ chức, cá nhân hành nghề trong các lĩnh vực hoạt động xảy dựng; là nhữn2 văn bản quy định nội dung chức năng và nhiệm vụ quản lý nhà nước vể xây dựng và về quản lý sản xuất kinh doanh trong xây dựng (loại vãn bản này thuộc ngành luật hành
chính); các vân bản ban hành các quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng, đơn giá, định mức và chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật trong xây dựng (loại văn bản này thuộc ngành luật kinh tê) bao trùm đồng thời năm lĩnh vực hiện có của ngành xây dựng, làm cơ sở pháp lý cho mọi thành phần kinh tế tự chủ sản xuất kinh doanh trong hoạt động xây dựng theo pháp luật mà vãn bảo đảm được sự quản lý của nhà nước.