PIIƯƠNG IIƯỞXG VÀ CÁC ÍỈIẢI PIỈẨP HOÀN THIỆN HỆ TIlỐiV«
3.2PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIÊN HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA NGÀNH XÂY DỤNG.
LUẬT CỦA NGÀNH XÂY DỤNG.
Nhầm tiếp tục hoàn thiện hơn nữa h ệ thống p h á p luật xây dựng, hiện tại
Bộ Xây dựng đang triển khai thực hiện dự án "Điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng và đề xuất chương trình khung pháp luật ngành xây dựng đến năm 2005 theo 8 lĩnh vực trong đó đặc biệt quan tâm đến việc kiến nghị phải ban hành Bộ luật Xây dựng trong năm 2002 như sau:
M ột là, n h ữ n g văn bản quy p h ạ m p h á p luật liên quan đến cơ chế, chính
sách quản lý nhà nước về xây đựng, bao gồm văn bản về quản lý công Tác khảo sát, thiết kế, thi công xây lắp, giám đinh chất lượng, nghiệm thu và bảo hành công trình xây dựng. Nghiên cứu những nội dung bất hợp lý, mâu thuẫn, chồng chéo, những lĩnh vực còn bỏ trống chưa có văn bản quản ỉý về xây dựng từ cơ quan Chính phủ đến các Bộ, ngành Trung ương cũng như địa phương. Kiến nghị chương trình khung pháp luật liên quan đến lĩnh vực này đến năm 2005.
Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm phúp luật của ngành xây dựng
như một lĩnh vực của Công nơhiệp, bao gồm văn bản về quản lý sản xuất - kinh doanh, phát triển vật ỉiệu xây dựng và cơ khí xây dựng; quản lý tài nguyên, khoáng sản để làm vật liệu xây dựng và phát triển các sản phẩm vật liệu xây dựng. Tìm ra những nội dung bất hợp lý, mâu thuẫn, chồng chéo, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế của quản lý. Kiến nghị chươns trình khuns pháp luật liên quan lĩnh vực nàv đến năm 2005.
Ba là, n h ữ n g vãn bản quy p h ạ m p h á p luật vể kiến trúc, quy hoạch đô th ị
và các cụm dân cư nông thôn. N shiên cứu, phát hiện những m âu thuẫn chổng chéo, những nội dung không còn phù hợp, những lĩnh vực còn thiếu văn bản quản lý. Đề xuất hệ thống khuns pháp luật liên quan đến lĩnh vực này đến năm 2005.
Bốn là, n h ữ n g văn bản q u v p h ạ m p h á p lu ậ t về quản lý công t r ì n h cồng
cộn^, bao gồm văn bản về quản lý và phát triển các công trình kv thuật ở các đô thị, khu công nghiệp, các cụm dân cư; đường nội đô, đường xuyên đô thị hoặc xây dựng hai bên đường bộ, cấp thoát nước ở đô thị; vườn hoa, cây xanh, chiếu sáng công cộng, vộ sinh cảnh quan môi trưòng. Qua đó, xem xét các điểm bất cập, chồng chéo mâu thuẫn, không phù hợp về nội dung. Kiến nghị chương trình khung pháp luật liên quan Enh vực này đến năm 2005.
Năm là, những vãn bản quv phạm pháp luật về quản lý nhà, bao gổm vãn
bản về quản ỉý và phát triển nhà ở, nhà công vụ, trụ sả ỉàm việc cơ quan và nhà ở theo chính sách cho các đối tượng. Tìm ra những bất cập làm giảm hiệu lực khi chế độ, chính sách về nhà ban hành không đi vào cuộc sống. Kiến nghị chương trình khung pháp luật liên quan Enh vực này đến năm 2005.
Sáu là, n h ữ n g vãn bản quy p h ạ m p h á p luật quy đ ị n h các m ố i quan h ệ
trong việc thực hiện các chức năng nhiệm vụ các Bộ, ngành và địa phương trong việc thực hiện quản lý nhà nước về xây dựng. Qua đó, cần làm rõ thêm việc phân định chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm giữa Bộ Xây dựng với các Bộ, ngành khác có cồng trình xây dựng chuyên ngành và địa phương trong quản lý xây dựng khi Bộ Xây dựng với tư cách là cơ quan thống nhất quản lý nhà nước về xây dựng. Kiến nshị chương trình khung pháp luật liên quan lĩnh vực này đén năm 2005.
Hoàn thiện hệ thống văn bàn quy phạm pháp luật của ngành xây diừig
Bảy là, n h ữ n g văn bản quy p h ạ m p h á p lu ậ t v ề tổ chức q u ả n lý các cơ
quan chức năng, các cơ quan sự nghiệp và quản lý hoạt động của các doanh nghiệp thuộc Bộ Xây dựng, trong đó nghiên cứu những tác động của các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành đến hiệu quả hoạt động của các cơ quan quản lý, cơ quan sự nghiệp và đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Xây dựng hiện nay; những vấn đề bất hợp lý trong các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành khổng phù hợp với hoạt động của doanh nghiệp ngành xây dưng liên quan đến Luật Doanh nghiệp và Luật Doanh nghiệp nhà nước. Để xuất các văn bản quản lý nhà nước vể xây dựng của Bộ Xây dựng và tổ chức hoạt động các cơ quan quản lý, cơ quan sự nghiệp và những văn bản quản lý hoạt động của các doanh nghiệp trực thuộc Bộ Xây dựng đến năm 2005.
Tấm là, n h ữ n g văn bản quy p h ạ m p h á p lu ậ t về q u ả n lý h o ạ t đ ộ n g kinh tế
đổi ngoại của ngành Xây dựng (về quản lý các hoạt động đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp của nước neoài; về hoạt động hợp tác khoa học công nghệ với nước ngoài; quản lý hoạt động xuất nhập khẩu vật tư hàng hoá, sản phấm ngành xây dựng nhằm bảo hộ sản xuất trong nước, hội nhập bên ngoài, văn bản về quản lý hoạt độne xuất khẩu các công trình xây dựng, xuất khẩu lực lượng lao động xây dựns ra nước ngoài của ngành Xây dựng V . V . ) .