Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, khóa luận khuyến nghị với các cơ quan quản lý và ngƣời dân huyện Quỳ Hợp xem xét, cân nhắc đƣa vào nội dung hoạt động để phục vụ phát triển bền vững.
Đề Nghị UBND huyện Quỳ Hợp tăng cƣờng hơn nữa vai trò giám sát, chỉ đạo khai thác và sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên huyện.
Khuyến nghị các cơ quan chức năng có thẩm quyền cần sát sao hơn nữa với nhân dân để thấy đƣợc vai trò của tài nguyên thiên nhiên với đời sống của ngƣời dân, qua đó, đƣa ra những giải pháp kịp thời nhằm khai thác và sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên cũng nhƣ giải quyết mâu thuẫn giữa cơ quan quản lý và ngƣời dân.
68
Khuyến nghị các doanh nghiệp, công ty, xí nghiệp đang hoạt động trong các lĩnh vực khai thác, chế biến tài nguyên thiên nhiên (đặc biệt là tài nguyên khoáng sản) cần quan tâm, đầu tƣ hơn nữa vào nâng cao công nghệ, chất lƣợng quản lý và chú trọng vào công tác xử lý chất thải. Ngoài ra, các doanh nghiệp cần có sự hợp tác với nhau trong hoạt động khai thác và chế biến tài nguyên thiên nhiên nhằm tránh tình trạng thất thoát, lãng phí tài nguyên vàtrong công tác bảo vệ môi trƣờng.
69
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. PGS.TS Hoàng Sỹ Động, Giáo trình kinh tế tài nguyên, Học viện Chính sách và phát triển.
2. Lƣu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh (2005), Quản lý môi trƣờng cho sự phát
triển bền vững,NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội.
3. Th.S Trần Thị Ninh, Tập bài giảng Kinh tế môi trƣờng, Học viện Chính sách và phát triển.
4. Trần Đức Viên và nnk (2001), Những thành tựu và thách thức trong quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên và sinh kế nông thôn ở miền núi, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
5. UBND huyện Quỳ Hợp, Phòng Công thƣơng và Phòng Tài nguyên và môi trƣờng,Thống kê trữ lƣợng khai thác khoáng sản,năm 2013.
6. UBND tỉnh Nghệ An, Đề án phát triển kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ
An đến năm 2020.
7. UBND huyện Quỳ Hợp, Báo cáo tổng kêt tình hình thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 và phƣơng hƣớng nhiệm vụ công tác
năm 2014.
8. UBND huyện Quỳ Hợp, Địa chí huyện Qùy Hợp.
9. UBND huyện Quỳ Hợp, Phòng TN & MT, Thống kê diện tích đất sử dụng theo mục đích và đối tƣợng giai đoạn 2009 – 2013.
10. Nghị định số 117/NĐ-CP về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực Môi trƣờng.
11. Quyết định số 2157/QĐ – TTg của Thủ tƣớng Chính phủ về ban hành bộ chỉ tiêu giám sát, đánh giá phát triển bền vững địa phƣơng giai đoạn 2013 – 2020. 12. Quyết định số 153/2004/QĐ – TTg của thủ tƣớng Chính phủ về việc ban hành Định hƣớng chiến lƣợc phát triển bền vững ở Việt Nam (Chƣơng trình Nghị sự 21).
70
13. Quyết định số 2355/QĐ – TTg của Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển kinh tế - xã hội miền Tây Nghệ An đến năm 2020.
14. Viện chiến lƣợc, chính sách và phát triển (2012), Kinh nghiệm quốc tế về
bảo vệ tài nguyên và môi trƣờng.
15. Dự án VIE/01/021 (2006), Kỷ yếu hội nghị phát triển bền vững toàn quốc lần thứ hai, Hà Nội.
16. Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020.
17. Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê các năm 2001 – 2012. 18. Các website:
- http://nghean.gov.vn/wps/portal/sotnmt.
- http://nghean.gov.vn/wps/portal/huyenquyhop.
- http://isponre.gov.vn/home/ .
71
PHỤ LỤC
1. Hệ thống văn bản pháp luật có liên quan tới quản lý tài nguyên và môi trƣờng ở Việt Nam
a. Hệ thống chính sách và pháp luật về tài nguyên và môi trường
Các văn kiện đại hội Đảng và Nghị quyết của quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam có ý nghĩa chiến lƣợc chỉ đạo toàn bộ công tác bảo vệ tài nguyên và môi trƣờng ở Việt Nam.
Luật BVMT năm 2005 là cơ sở pháp lý quan trọng nhất cho hoạt động BVMT. Ngoài ra còn có một số luật khác liên quan đến môi trƣờng, đƣợc ban hành trƣớc và sau luật BVMT: luật đất đai, luật tài nguyên nƣớc, luật khoáng sản…và nhiều pháp lệnh nhƣ: pháp lệnh bảo vệ nguồn lợi thủy sản, pháp lệnh bảo vệ và kiểm định…
Hệ thống pháp luật về môi trƣờng là cơ sở pháp lý quan trọng cho toàn bộ công tác bảo vệ môi trƣờng ở nƣớc ta. Nó còn tạo cơ sở pháp lý cho toàn bộ hoạt động phát triển kinh tế - xã hội trên đất nƣớc, đồng thời nó còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự hợp tác quốc tế đầu tƣ nhằm sử dụng hợp lý TNTN, BVMT.
Luật và Nghị định liên quan đến bảo vệ tài nguyên và môi trƣờng
Năm Luật và nghị định
1993 Luật Dầu khí số 1993/QH (sửa đổi năm 2000 – 2008) 1996 Luật khoáng sản Số 1998/QH (sửa đổi năm 2005)
1998
Luật tài nguyên nƣớc Số 1998/QH10
Nghị định thuế tài nguyên sửa đổi Số 05/1998/PL-UBTVQH10 2000 Luật khoa học và công nghệ Số 1998/QH10
2001 Nghị định khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi Số 32/2001/PL
2003
Luật đất đai Số 13/2003/QH11 (thay thế Luật đất đai năm 1993) Luật xây dựng Số 16/2003/QH11
72 2003
Luật Thủy sản Số 17/2003/QH11 Luật Hợp tác xã Số 18/2003/QH11
2004
Luật giao thông đƣờng thủy nội địa Số 23/2004/QH11 Luật bảo vệ và phát triển rừng Số 29/2004/QH11
2005
Luật bảo vệ môi trƣờng Số 52/2005/QH11 (thay thế luật 1993) Luật đấu thầu Số 61/2005/QH11
2006 Luật tiêu chuẩn và đo lƣờng Số 68/2006/QH11 Luật bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11
Luật đê điều Số 71/2006/QH11
Luật chuyển giao công nghệ Số 79/2006/QH11
2007
Luật chất lƣợng sản phẩm và hàng hóa Số 05/2007/QH12 Luật hóa chất số 06/2007/QH12
2008
Luật năng lƣợng nguyên tử Số 18/2008/QH12 Luật đa dạng sinh học Số 20/2008/QH11 Luất công nghệ cao Số 21/2008/QH11 Luật bảo hiểm y tế Số 20/2008/QH12
(Nguồn: Trung tâm nghiên cứu phát triển (ZEF), Đại học Bonn, 2010) b. Kế hoạch quốc gia về tài nguyên và môi trường
+ Năm 1986, Việt Nam đã công bố “Chiến lƣợc quốc gia vảo vệ thiên nhiên”, xuất bản dự thảo Chiến lƣợc quốc gia về bảo tồn.
+ Năm 1991, Chủ tịch Hội đồng bộ trƣởng thông qua kế hoạch quốc gia về môi trƣờng và phát triển bền vững giai đoạn 1991 – 2000.
+ Năm 2000, trình Chính phủ Chiến lƣợc quốc gia về BVMT giai đoạn 2001 – 2010.
73
+ Năm 2003, Chính phủ phê duyệt Chiến lƣợc BVMT quốc gia đến năm 2010 và định hƣớng đến năm 2020 theo văn bản số 256/2003/QĐ – TTg.
+ Chƣơng trình hành động của Chính phủ thực hiện nghị quyết số 41/NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ chính trị về bảo vệ môi trƣờng trong thời kì đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc.
+ Các kế hoạch quốc gia về môi trƣờng đề ra các mục tiêu về môi trƣờng trong giai đoạn CNH - HĐH đất nƣớc và xây dựng chƣơng trình để đạt đƣợc mục tiêu đó.
c. Nghị định Chính phủ
+ Nghị định 81/2006/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực BVMT.
+ Nghị định 21/2008/NĐ-CP bổ sung một số điều của nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 08 năm 2006 của CP về việc quy định chi tiết và hƣỡng dẫn thi hành một số điều của luật BVMT.
+ Nghị định 81/2007/NĐ-CP quy định tổ chức, bộ phận chuyên môn về BVMT tại cơ quan nhà nƣớc và doanh nghiệp nhà nƣớc.
+ Ngoài ra bộ TNMT đã có nhiều thông tƣ hƣớng dẫn công tác thanh tra MT, các quyết định khác liên quan đến lĩnh vực QLNN về MT.
2. Một số Chiến lƣợc quốc gia, quyết định về phát triển bền vững
+ Chiến lƣợc bảo vệ môi trƣờng quốc gia đến năm 2010 và định hƣớng đến năm 2020.
+ Chiến lƣợc phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020. + Chƣơng trình nghị sự 21 (Agenda 21) của Việt Nam.
74
3. Một số hình ảnh
Hình 2.3. Khu vực rửa tuyển, sơ chế quặng thiếc tại mỏ Bản Cô, Châu Thành
75
Hình 2.5. Chất thải không đƣợc xử lý tại mỏ khai thác, chế biến đá