6. Cấu trúc đề tài
3.2.1. Giải pháp cơ chế chính sách
Để có thể nâng cao chất lƣợng, hiệu quả quản lý tài nguyên thì việc áp dụng các giải pháp về cơ chế chính sách là tất yếu và rất cần thiết bên cạnh đó cũng cần có một chế tài hợp lý, thống nhất và đủ mạnh để đảm bảo đƣợc tính nghiêm minh của pháp luật. Tôi xin đề ra một số giải pháp về cơ chế chính sách trong việc quản lý khai thác và bảo vệ môi trƣờng trên địa bàn huyện Quỳ Hợp nhƣ sau:
Thứ nhất, Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện cũng nhƣ Sở, Phòng Tài nguyên và môi trƣờng cần có các chính sách thu phí sử dụng tài nguyên khoáng sản, phí môi trƣờng để tạo ngân sách cho khôi phục môi trƣờng sau khi khai thác, chế biến khoáng sản. Đồng thời, để tránh tình trạng chồng chéo trong công tác quản lý thì các quy định cần nêu rõ ràng quyền hạn và chức năng của từng cơ quan
57
quản lý tránh hiện tƣợng xảy ra các xung đột, mâu thuẫn trong việc thi hành nhiệm vụ.
Sau khi tiến hành cấp giấy phép khai thác và hoạt động cho các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực khai thác và chế biến tài nguyên, trong suốt quá trình khai thác cần thành lập ban chỉ đạo quản lý tài nguyên thiên nhiên, đội kiểm tra liên ngành để phối hợp với các cơ quan, ban ngành có thẩm quyền quản lý nhà nƣớc về tài nguyên thiên nhiên. Một mặt nhằm quản lý các cơ quan chức năng có thẩm quyền trong việc quản lý quá trình khai thác nguồn tài nguyên. Mặt khác tiến hành kiểm tra các cơ sở khai thác nhằm phát hiện và xử lý kịp thời, triệt để các trƣờng hợp vi phạm. Hạn chế tối đa các tác hại gây ra cho môi trƣờng và dân cƣ xung quanh khu vực khai thác.
Việc cấp giấy phép hoạt động cho các cơ sở khai thác cần đƣợc quản lý một cách thích hợp. Thắt chặt công tác thẩm định, cấp giấy phép hoạt động khoáng sản tránh cấp giấy phép tràn lan gây ảnh hƣởng tới tài nguyên và môi trƣờng tại khu vực cấp giấy phép. Đảm bảo hiệu quả cao nhất trong quá trình khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên.
Công tác thanh tra kiểm tra cần tiến hành thƣờng xuyên. Xử phạt nghiêm minh những trƣờng hợp vi phạm.
Việc khai thác thổ phỉ của ngƣời dân, sử dụng các phƣơng tiện thô sơ để khai thác trái phép, xả thải trực tiếp ra môi trƣờng cũng là nguyên nhân gây ảnh hƣởng đến môi trƣờng. Chính vì thế cần có các chính sách hợp lý, đủ mạnh để ngăn chặn tình trạng khai thác trái phép gây ô nhiễm môi trƣờng.
Có chiến lƣợc quy hoạch rõ ràng, cụ thể trong quá trình thăm dò, khai thác nguồn tài nguyên nhằm hạn chế tối đa ô nhiễm môi trƣờng do khai thác khoáng sản gây ra.