5. Bố cục của luận văn
4.3.3. Tăng cường kiểm soỏt chi ngõn sỏch
Tăng cường sự kiểm soỏt của Kho bạc Nhà nước đối với chi ngõn sỏch: Kho bạc nhà nước cỏc huyện, thành phố, thị xó cần cương quyết từ chối thanh toỏn đối với cỏc khoản chi chưa đủ điều kiện chi theo Luật ngõn sỏch Nhà nước. Cần thực hiện tốt chủ trương thanh toỏn hết, đầy đủ nguồn vốn xõy dựng cơ bản do phũng Tài chớnh-Kế hoạch huyện quyết toỏn chuyển sang phũng cấp phỏt đầu tư xõy dựng cơ bản thuộc kho bạc quản lý.
Kho bạc nhà nước huyện thực hiện việc cam kết chi đầu tư xõy dựng cơ bản, khi cú nguồn hoặc xỏc định được nguồn vốn đầu tư xõy dựng cơ bản mới quyết định cho thực hiện, triển khai dự ỏn.
Tất cả cỏc khoản chi ngõn sỏch nhà nước đều phải được kiểm tra, kiểm soỏt trước, trong và sau quỏ trỡnh cấp phỏt thanh toỏn. Nõng cao hiệu quả cỏc khoản chi để thỳc đẩy cấp phỏt thanh toỏn, phỏt triển kinh tế xó hội của địa phương. Để làm được điều này đũi hỏi phũng Tài chớnh-Kế hoạch huyện, phải thực hiện kiểm tra dự toỏn của đơn vị thu hưởng ngõn sỏch nhà nước trước khi cấp phỏt hạn mức kinh phớ cho đơn vị. Dự toỏn hàng quý phải đảm bảo phự hợp với dự toỏn năm về nội dung chi tiết. Đối với cỏc khoản chi đầu tư cỏc cụng trỡnh xõy dựng theo Thụng tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của Bộ Tài chớnh quy định về quản lý, thanh toỏn vốn đầu tư và vốn sự nghiệp cú tớnh chất đầu tư thuộc nguồn ngõn sỏch nhà nước thỡ mới được cấp phỏt kinh phớ, hoặc cú thể tiến tới thực hiện cam kết chi trong việc cấp phỏt kinh phớ này.
Phải thực hiện đỳng định mức chế độ tiờu chuẩn đó ban hành. Tại Thụng tư 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chớnh quy định: Cỏc khoản chi phải cú trong dự toỏn ngõn sỏch nhà nước được giao, đỳng chế độ, tiờu chuẩn, định mức chi tiờu do cơ quan nhà nước cú thẩm quyền quy định và được thủ trưởng đơn vị sử dụng ngõn sỏch hoặc người được ủy quyền quyết định chi. Người ra quyết định chi phải chịu trỏch nhiệm về quyết định của mỡnh, nếu sai phải bồi hoàn cụng quỹ.
Phũng Tài chớnh- Kế hoạch huyện cần thực hiện nghiờm tỳc và cương quyết đối với những khoản chi khụng nằm trong dự toỏn được duyệt, vi phạm định mức tiờu chuẩn của Nhà nước. Cỏc khoản chi xõy dựng cơ bản khụng theo đỳng trỡnh tự thủ tục, cỏc khoản mua sắm tài sản cố định lớn (như ụtụ) chưa được cấp cú thẩm quyền cho phộp hoặc tài sản cú giỏ trị trờn 500 triệu đồng chưa được đấu thầu cụng khai mua sắm thỡ cương quyết khụng quyết toỏn chi.
Cỏc khoản thu phớ, lệ phớ như phớ chợ, phớ trụng giữ xe đạp, ụ tụ, xe mỏy, phớ lề đường, bến bói, mặt nước, phớ, phớ qua cầu . . . đều phải được hạch toỏn kế toỏn đỳng quy định hiện hành của Bộ Tài chớnh.
Tổ chức kiểm tra, rà soỏt, kiểm kờ lại tài sản của cơ quan đơn vị để quản lý một cỏc chặt chẽ đỳng chế độ quản lý tài sản cụng như mở sổ sỏch theo dừi, tớnh hao mũn, thực hiện chế độ bỏo hỏng, trang bị đỳng định mức sử dụng của nhà nước về nhà cửa, ụ tụ . . .
Nõng cao hiệu quả của cỏc khoản chi như: Chi sự nghiệp kinh tế, cỏc khoản chi này sẽ đúng gúp thỳc đẩy sản xuất phỏt triển đồng thời giảm thiểu cỏc khoản chi tạm ứng ngoài ngõn sỏch, khoản chi này càng lớn thể hiện việc xõy dựng dự toỏn của đơn vị và cơ quan cấp trờn khụng cú sự ăn khớp, thống nhất đõy chớnh là nguyờn nhõn của việc ỏp đặt, ấn định dự toỏn thu, chi.
Thường xuyờn tăng cường phối hợp giữa phũng Tài chớnh - Kế hoạch huyện với cỏc phũng, ban trong huyện trong quản lý chi ngõn sỏch.