5. Bố cục của luận văn
3.2.2.3. Cụng tỏc chi ngõn sỏch
- Chi về đầu tư xõy dựng cơ bản: Cỏc cụng trỡnh thuộc cỏc huyện đó thực hiện tương đối tốt trỡnh tự thủ tục xõy dựng cơ bản theo luật xõy dựng. Cỏc khõu từ lập dự ỏn khả thi, thẩm định dự toỏn, đấu thầu, tổ chức nghiệm thu và thanh quyết toỏn cụng trỡnh được thực hiện tốt theo quy định.
Thụng qua chế độ cấp vốn đầu tư trực tiếp cho cụng trỡnh dự ỏn việc thanh toỏn vốn đầu tư xõy dựng cơ bản đó đảm bảo đỳng kế hoạch, đỳng mục đớch. Vốn đầu tư xõy dựng cơ bản được kế hoạch hoỏ và được cấp trực tiếp cho mỗi chủ đầu tư để xõy dựng mới, Cải tạo, trang bị lại kỹ thuật; Quỏ trỡnh chi phớ tiền vốn được thực hiện dưới sự kiểm tra của Kho bạc nhà nước nhằm
đảm bảo sử dụng đỳng mục đớch và hợp lý vốn đầu tư. Việc cấp phỏt vốn đầu tư đó được thực hiện theo đỳng mức độ thực tế hoàn thành kế hoạch, trong phạm vi dự toỏn được duyệt.
Phũng Tài chớnh-Kế hoạch huyện đó cú sự phối hợp chặt chẽ với cỏc ngành liờn quan trong đú đặc biệt là Thanh tra huyện thực hiện xuất toỏn những khoản thu khụng đỳng thiết kế dự toỏn gúp phần chống thất thoỏt trong lĩnh vực xõy dựng cơ bản, tiết kiệm chi cho ngõn sỏch.
- Về chi thường xuyờn: Kế hoạch chi thường xuyờn là một bộ phận rất quan trọng của kế hoạch chi ngõn sỏch của cỏc huyện do đú cụng tỏc lập kế hoạch chi thường xuyờn của huyện huyện căn cứ chủ trương của Nhà nước về duy trỡ, phỏt triển cỏc hoạt động thuộc bộ mỏy quản lý nhà nước, cỏc hoạt động sự nghiệp, hoạt động quốc phũng an ninh và cỏc hoạt động khỏc trong từng giai đoạn nhất định; Bởi dựa vào cỏc căn cứ này sẽ giỳp cho việc xõy dựng kế hoạch chi thường xuyờn của ngõn sỏch nhà nước cú cỏch nhỡn tổng thể về mục tiờu mà ngõn sỏch nhà nước phải hướng tới.
Kế hoạch chi thường xuyờn đó dựa vào cỏc chỉ tiờu kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội, đặc biệt là cỏc chỉ tiờu cú liờn quan trực tiếp đến việc cấp phỏt kinh phớ chi phớ thường xuyờn của ngõn sỏch nhà nước kỳ kế hoạch. Thẩm tra tớnh đỳng đắn, hiện thực, tớnh hiệu quả của cỏc chi tiờu thuộc kế hoạch phỏt triển kinh tế- xó hội. Trờn cơ sở đú, cú kiến nghị điều chỉnh lại cỏc chỉ tiờu của kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội cho phự hợp.
Xõy dựng kế hoạch chi thường xuyờn đó dựa vào khả năng nguồn kinh phớ cú thể đỏp ứng cho nhu cầu chi thường xuyờn kỳ kế hoạch, cỏc chớnh sỏch chế độ chi thường xuyờn của ngõn sỏch nhà nước hiện hành và dự đoỏn những điều chỉnh hoặc thay đổi cú thể xảy ra trong kỳ kế hoạch, Kế hoạch chi thường xuyờn đó được thực hiện đỳng về trỡnh tự và thời gian. Cụng tỏc quyết toỏn và kiểm toỏn cỏc khoản chi thường xuyờn luụn được thực hiện tốt. Cỏc
loại bỏo cỏo tài chớnh cơ bản được lập đầy đủ và gửi đỳng thời gian quy định. Số liệu bỏo cỏo được phản ỏnh trung thực, chớnh xỏc. Nội dung cỏc bỏo cỏo tài chớnh luụn theo đỳng cỏc nội dung ghi trong dự toỏn được duyệt vào đỳng mục lục ngõn sỏch nhà nước đó quy định.
Cụng tỏc thanh tra kiểm tra cũng là một cụng tỏc hết sức quan trọng, Chi cục thuế huyện luụn chỳ trọng quan tõm chỉ đạo cụng tỏc kiểm tra quản lý cỏn bộ. Trong quỏ trỡnh kiểm tra đó phỏt hiện nhiều trường hợp cú đơn xin nghỉ kinh doanh nhưng thực tế vẫn kinh doanh, đó lập biờn bản xử lý truy thu thuế nộp vào ngõn sỏch nhà nước. Cụng tỏc kiểm tra đối tượng thuế đó được thực hiện kiểm tra thường xuyờn và phỏt hiện ra hàng trăm hộ mới ra kinh doanh, đưa vào quản lý thu thuế. Kiểm tra doanh thu và chế độ sử dụng hoỏ đơn đối với cỏc hộ kinh doanh trờn địa bàn, phỏt hiện hàng trăm hộ cú doanh thu thực tế cao hơn doanh thu thuế, đó tiến hành điều chỉnh doanh thu với số thuế tăng hàng trăm triệu đồng. Kiểm tra chế độ sử dụng hoỏ đơn phỏt hiện trường hợp ghi chộp hoỏ đơn bỏn hàng khụng đỳng quy định, cú tớnh chất gian lận doanh thu. Chi cục thuế đó kết hợp với Phũng Tài chớnh-Kế hoạch kiểm tra quyết toỏn tài chớnh của cỏc xó, thị trấn để kiểm tra tỡnh hỡnh quản lý thu nộp lệ phớ và phớ, cỏc khoản thu khỏc. Qua kiểm tra đó phỏt hiện một số đơn vị sử dụng sai chứng từ thu phớ, lệ phớ đó kiến nghị nộp vào ngõn sỏch. Cụng tỏc kiểm tra nội bộ ngành thực hiện tỏch ba bộ phận thường xuyờn duy trỡ, nhằm tăng cường nõng cao trỡnh độ, phẩm chất đạo đức của người cỏn bộ thuế.
3.2.3. Một số hạn chế trong cụng tỏc quản lý ngõn sỏch trờn địa bàn huyện Yờn Lập, tỉnh Phỳ Thọ